大成区国税局基层组织建设年活动
自查报告
市局党组：
根据市局《关于开展基层组织建设年检查验收工作的通知》要求，8月15日至16日对全局开展组织建设年活动情况进行了认真自查。先将自查情况报告如下：
为全面贯彻落实市局党组《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的通知》精神，我们从4月6日开始，在全局范围内组织开展了基层组织建设年活动。几个月来，在市局党组的正确领导下，通过我们全体党员群众的共同努力，建设年活动取得了良好效果，达到了预期目的。
一、强化组织 明确目标
开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。为此，我局高度重视，4月初，及时召开创先争优活动领导小组会议，专题研究基层组织建设年的有关事宜。会议突出强调要加强组织领导，明确提出党组书记、局长亲自抓，局分管领导具体抓，党支部具体落实的全局上下齐抓共管的组织领导格局。会上制定了《大城区国税局关于创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，《方案》围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的活动主题，提升基层组织战斗力、提升支部书记综合素质、提升党员队伍生机活力和增强党员党性观念和党员意识等活动目标，规定了方法步骤，明确了工作重点。区局要
1 求，各基层党支部书记，要切实负起第一责任人的责任，加强对本支部建设年活动的领导，确保活动取得良好效果。
二、广泛动员 周密部署
4月6日，我们召开了各党支部支委成员参加的基层组织建设年动员大会。会上，党组书记郝成同志做了动员，深刻阐述了开展基层组织建设年的重要意义。明确提出四项要求，即，要理清思路，准确把握开展基层组织建设年的目标要求；要严格标准，有序推进基层组织建设年的活动步骤；要突出重点，切实抓好基层组织建设年的任务落实；要加强领导，确保基层组织建设年活动取得实效。并对我局开展建设年活动进行了总体部署。区局动员会后，各党支部分别组织全体党员大会，由党支部书记做深入动员，统一党员干部思想，提高认识，并以积极的态度投入到活动之中。各支部结合各自实际情况，分别制定了本支部开展基层组织建设年活动的实施意见，为有效开展建设年活动提供了保障。
三、紧贴实际 抓好落实
开展任何一项活动，都要把促进工作放在第一位。基于这样的考虑，我们在活动推动前，领导班子会上研究讨论，就如何深入开展形成了共识，确定了基本工作思路。第一要按照活动方案明确的方法步骤，突出工作重点有序开展；第二要切实把活动工作实际密切结合，把活动的出发点和落脚点放在促进中心工作上，用工作成绩作为检验活动成果的标准。让组织建设年活动不但有形式，更要务实有用。
（一）健全组织，实现建设年活动全覆盖。
按照市局党组关于党支部建在科所的工作要求，我们于前年对机关党组织进行了调整组建，凡达到三个以上党员的单位一律建立了党支部。不足3名党员的单位组建了联合支部。随着人员的调整，我们及时调整各党支部人员组成，特别是班子成员。可以说，我们20各支部组织是健全的。因此，这次的基层组织建设年活动也达到了全覆盖。
（二）做调查摸底，公正客观地评价定级。 在这个环节，我们做了一下工作：
1.摸底调查，掌握第一手材料。我局现有干部职工176人，党员141人。区局设立党总支部，下设20个党支部，其中13个机关党支部，7个基层税务所党支部。为让先进增压力、一般提活力、后进生动力，按照“先进抓巩固、一般抓提高、后进抓转化”的工作思路，全面开展基层党组织分类定级工作。活动中我们对全局党支部开展了全方位，多层次的调查。一是开展全面调查。按照“全覆盖、全参与”的要求，党总支抽调专人组成党建工作调研组，深入24个党支部开展了基层组织建设年调查活动。二是局领导班子成员深入各党支部开展个别访谈，有针对性调查。三是开展走访社会，广泛调查。依托意见箱，内部办公网平台，听取局内外意见建议。在走访调查中，我们约谈干部群众30多人次，召开座谈会20余场次，收集到有见地、有分量的建议35条，急需整改的意见3条，同时全面摸清了家底，为推进基层组织建设年工作，实施分类
3 定级活动明晰了方向。
2.搞好支部自评和党员群众测评。区局就自评和测评作了安排部署，强调了重要性，规定了评议时间。各党支部就自评召开了支委会，就测评召开了党员大会，并邀请非党员干部参加。党支部从组织设置是否合理、班子是否健全、作用发挥是否充分和带头人综合素质、支部工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等方面考虑，进行了支部自评和党员群众测评。其结果是：党支部自评综合评价为“好”等次的达95%。党员群众测评，有156人参加，其中对支部综合评价为“好”等次的150人，站测评总人数的96.15 %；评为“较好”等次的6人，占测评总人数的3.85%。
3.分类型，排等次。为促进不同层次党支部实现升级目标，我们严格标准和程序，评定结果让各党支部“上得有理，下得服气”。一是召开专题会议。4月7日，我们召开了由各党支部书记参加的分类定级专题会议，围绕定级内容进行讲解。通过培训，使其系统地了解了开展此项活动的目的意义、评定内容和操作程序。二是合理设置评价权重。为使分类定级工作更具针对性和操作性，我们坚持定量评价与定性评价相结合，平时工作与定期考核结果相结合，群众评议和组织评定相结合进行评价权重设置。在具体操作上，我们按照党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩和群众反映设置评分标准，确保每个项目都有量化的评价指标。三是严格把握评定程序。党总支成立专门考核组，对所属基
4 层党组织现状进行调查摸底，对照《大成区国税局党支部分类定级评分标准》，逐项打分，综合考核和得分情况，考核组提出分类定级结果，由局党组集体研究，公示无异议后,汇总上报市局。目前，全局评选结果为“好”的党支部6个，“较好”的党支部14个。
（三）查摆问题，制定措施，认真整改。
整改提高，晋位升级，是我们组织建设年活动的重要环节，是我们基层组织能否实现活动目标的关键。为此，党组在这个环节上也投入了大量人力。组织部署、督促指导和检查验收，步步不可忽视。各党支部更是不敢懈怠，紧紧围绕先进支部要有新成绩，一般党支部要有新进步的要求开展工作。按照区局统一部署，4月19日至20日，各支部根据支部自评、党员群众测评和区局党总支部分类定级结果，召开组织生活会，认真查找差距，分析原因，明确目标，制定措施，全面整改。各支部对组织生活会具体内容和结果，形成了《组织生活会纪要》。
经归纳统计，全局各支部组织生活会共查摆不足16条，分析存在差距和不足的原因6条，制定整改措施12项。主要内容如下：
差距与不足:1.相当一部分党支部理论学习制度坚持的不好，主要表现在学习次数不达标，学习时间没有保障，个别学习日的学习时间仅有十几分钟，纯属应付；2.个别党员工作缺乏热情，技能不高；3.个别党员服务态度需要进一步端正；
造成这些问题的原因，主要在于我们党员先进性意识不够强；管理制度不尽健全，支部组织对各项制度的执行力度不够；党支部
5 书记对党员教育工作抓得不够。
整改目标：支部战斗力和党员队伍生机活力得到进一步提升；党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，党员党性观念和党员意识不断增强；党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高；进一步提升基础设施保障水平，壮大党务工作力量，深入推进基层党建工作信息化；进一步提升支部书记综合素质。
制定的整改措施主要有：一要进一步健全党组织各项规范性制度，坚持用制度管人；二要强化考核机制，对学习、工作等方面实行更加严格的量化考核，充分发挥其激励先进、鞭策落后的功能作用；三要更多地采取先进事迹报告会、党的知识培训班、上党课等方式对党员进行党性教育，施加压力，加强党性锻炼；四要对党支部书记进行责任意识教育，使其“一岗两责”时刻挂心上。
在促进基层支部整改提高问题上，区局党组作了大量工作。围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，按照服务中心、建设队伍的要求和“抓党建、带队伍、促税收”的工作思路，有先有后有侧重的开展工作：
首先，加强带头人队伍建设。区局着重加强了对支部书记的培养教育。坚持每月一次例会。从去年开始，每次例会除汇报分析税收任务情况，还要具体汇报开展创先争优活动，纯洁性教育和今年组织建设年开展情况；对区局部署的有关党建工作的落实情况，并分析党员队伍的思想和工作情况。每次会议室，党组书记和成员都针对发现的问题提出具体要求，并进行讲解。按照支部书记“一岗
6 两责”的工作要求，区局明确指出，各单位在完成中心任务上，能否发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，关键在支部书记的表率作用。强调作为支部书记，要时刻牢记自己的责任，特别是在工作日中午饮酒问题、廉政纪律问题、外出请假问题等等，都要严律己。
其次，着力加强党员教育。作为深化创先争优活动的重要举措的党的纯洁性教育和基层组织建设年活动，是我们加强党员教育的最好阵地。区局坚持把争创活动、纯洁性教育和组织建设年活动有机结合。今年继续开展先进党支部和共产党员模范岗评选活动，在7月召开的建党91周年的纪念会上，由先进党支部代表、优秀共产党员代表进行了典型发言。引导基层党支部履职尽责，全体党员立足岗位学先进，赶先进。营造学习先进、崇尚先进、正当先进的良好氛围。继续开展基层组织、共产党员承诺、践诺活动。加强党性教育，坚持上党课。今年5月10日，局党组邀请市委党校杨志得教授就税务执法部门廉洁自律等问题为全体党员干部讲了党课。深刻阐述了税务执法风险，以真实的案例警示我们，并讲述了执法风险的防范措施。他提示我们为人要自律、自重，在执法过程中。要慎独、慎言、慎行。杨教授讲的党课，对全体党员干部启发很大，深受教育。
第三，加强制度建设，着力抓好落实。经过这两年的工作实践和经验摸索，使我们体会到，就加强基层组织建设而言，建立健全规章制度是保障，而就制度建设本身而言，建立制度解决了有的问
7 题，落实制度才是根本。开展争创活动以来，我们在注重建立完善制度的同时，着力加强了制度的效力。今年4月，区局从加强大成国税队伍建设出发，制定实施了一整套内部制度。包括六类10项制度，其中涉及了工作目标考核、党员干部教育培训、作风纪律等内容。开展组织建设年活动以来，各党支部围绕提高支部战斗力、提高党员素质等建立完善了“支部委员会成员分工、党员学习和教育培训、民主评议党员等
6、7项制度。为加强基层党组织建设，党员干部管理提供了制度保障。但是我们并没有满足于有了这些制度，更加注重于这些制度的落实。定期组织人员，深入各支部进行检查，由人教科检查的，一般每季度进行一次抽查，区局组织的，每半年组织一次。制度落实不到位给予支部书记以及支部委员责任人批评教育。较严重的，给予停职学习处理。从这次纯洁性教育活动和基层组织建设年活动的检查督导情况看，有关党建的各项制度对基层党建工作都起到了保障作用。
四、总体活动效果
我们大成国税局的基层组织建设年活动，在市局党组的正确领导下，在区局争创活动和各党支部的精心组织下，通过我们全体党员群众的共同努力，建设年活动取得了良好效果，达到了预期的目的。有效地促进了我局各项工作的顺利开展。特别是税收收入，在国内外经济大环境不景气的情况下，我们的税收收入保持了稳步增长的势头。1-7月，税收累计完成98355万元，比去年同期增加16228.6万元，同比增长19.76%，完成年度计划的161000万元的
8 61.09%，收入进度超过了时间进度。下一步，我们将按照市局的要求，继续以推进基层党组织建设上水平为落脚点，进一步夯基础、优氛围，不断理清工作思路、细化工作措施，将基层组织建设年活动抓细、抓实、抓出成效。以更优异的成绩迎接党的十八大的召开。
以上报告有不足之处，请指示。 9
2012.8.19
