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基层组织建设年

发布时间:2020-03-02 01:09:16 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

第一,集中精力搞好换届工作,领导班子和干部队伍建设得到了新的加强。一是班子换届平稳完成。(镇里领导班子高票当选、书记主任一肩挑6名)坚持把换届作为全年工作的重中之重,集中力量,认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等有关举措,保证了县乡村三级换届工作的顺利进行。县委提名县乡领导班子人选均实现全票或高票当选,乡镇领导班子平均年龄为35.1岁,比调整前下降3.5岁,领导班子结构进一步优化,整体功能进一步增强。在全县148个村(社区)党组织全面推行“两推一选”,村党组织书记和村委会主任“一肩挑”达到49名,比换届前增加了27名,基本实现了“三个大幅度提高”的目标。二是干部监督不断强化(梓埠镇领导干部 接待日制定化)。以集中换届为契机,探索制定了《德的反向考核办法》,加强对干部“政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德”等“四德”考核。在实行县委组织部领导信访接待日制度的基础上,同时,采取考察预告、任前公示、领导干部述职述廉等措施,扩宽监督渠道。对村(社区)党组织换届中接到的31件次举报问题进行了调查处理,取消了3名候选人的资格。

第二,突出实践特色,创先争优活动进一步深化。坚持围绕服务中心、贴近工作实际,确定创争主题,分类设计活动载体,着力突出实践特色,创先争优活动进一步深化。一是在推动科学发展中创先争优。积极引导各级党组织和广大党员主动策应鄱阳湖生态经济区建设,实行“重点产业、重点区域、重点企业、重点攻关”, 主动出击,通过实地考察、客商引荐等方式承接沿海发达地区的产业转移,加速工业崛起。二是在推进重点工作中创先争优。巩固和扩大“百日行动”推进创先争优活动成果,围绕主攻工业、项目建设、新农村建设、民生工程、群众工作、“三非”整治等工作开展创先争优,并选派组工干部在一线跟踪考核工作进展情况,实行授星挂牌管理,有效促进了重点工作落实。三是在促进民生改善中创先争优。按照党员承诺、组织审诺、公开亮诺、跟踪问诺、民主评诺的要求,指导基层党组织和党员、干部制定为民服务承诺的事项和内容,签订承诺书7000余份,并把党员的承诺事项、岗位职责连同个人照片、姓名一起制作成公示牌,接受群众监督。全县100%的农村基层党组织、85%以上的农村党员都进行了公开承诺,履诺率达85%以上,为群众办实事解难事900余件。县级党员领导干部、基层党组织负责人及挂点领导围绕班子建设、民主管理、党风廉政建设、解决群众实际问题等方面,还逐级开展了点评,使创先争优活动更富成效。四是在提升服务水平上创先争优。把联系民生最紧密、服务群众最直接的10个窗口进驻便民服务中心,简化办事流程,推行电子政务,引导党员干部在“为民服务”中争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创岗位服务标兵,让群众在创先争优活动中得到实惠

第三,坚持抓基层打基础,各领域基层党组织建设工作全面推进。一是深化党员“首议”制。结合“四议两公开”工作法,在原有5步议事决策程序的基础上,增加了“事后作评议”这一程序,确保了决策事项的实施效果。规定各支部每季度召开一次以上党员首议会议,议题涉及新农村建设、土地流转、工程发包等多个方面,让广大党员积极参与到各项工作的决策和实施当中。2011年10月11日,县委郑高清书记代表万年在全省基层党建工作项目化发展现场会上作了《推行党员“首议”制,创新农村社会管理》的典型发言。二是大力开展庆祝建党90周年活动。

三是创新基层组织设置(爵溪流动党支部)。积极探索灵活多样、务实管用的党组织设臵形式。对不具备建立党组织条件的非公企业,派驻党建工作指导员。在浙江象山流动党员集中地建立了1个流动党员党支部。四是提升党员电教工作水平。对终端站点管理员加强了业务培训,建立了播放情况通报制度,确保了播放工作的常态化。

二、明确任务,突出重点,进一步把今年的组织工作做得更实更好

(一)切实做好迎接十八大和学习贯彻十八大会议精神工作,进一步提高广大党员干部的责任感和使命感。召开党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,对于今后一个时期我国经济社会发展和党的建设必将产生重大而深远的影响,也必将为我们做好组织工作注入强大动力,提出新的更高要求。全县各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感,紧紧围绕这条主线开展工作,为十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神提供有力的组织保证。一要营造好深厚氛围。加强组织工作的调研和总结,积极宣传党的十七大以来全县组织工作的新成绩、新经验,广泛宣传我县各行各业涌现出来的先进典型,引导广大党员在加速工业崛起的新征程中当先锋、展风采、创先进、争优秀。加强舆论引导和舆情应对处臵工作,为党的十八大胜利召开营造良好舆论氛围。二要学习好会议精神。在十八大召开后,要通过形式多样的办班培训和学习宣讲活动,引导全县党员干部认真学习宣传、贯彻落实党的十八大精神,切实把思想和行动统一到十八大精神上来。三要规划好工作部署。结合县情实际,按照十八大对组织工作提出的新要求,制定工作规划,明确具体目标,逐一进行责任分解,把十八大精神落到实处,真正做到武装思想、指导工作,推动我县经济社会和党的建设不断取得新成就。

(二)切实加强领导班子思想政治建设,进一步提高服务科学发展的能力。思想政治建设是领导班子建设的灵魂和总开关,事关根本,事关全局,事关长远。今年是县乡村三级领导班子换届后的第一年,要把加强领导班子思想政治建设放在首要位臵,促使新班子从一开始就有新气象、新形象。一是抓根本,夯实思想基础。着力完善党委(党组)中心组学习制度,坚持用中国特色社会主义理论体系武装领导干部头脑,增强党员意识、执政意识、“赶考”意识,切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。十八大后,将及时抓好各级干部十八大精神专题培训,用十八大精神统一思想和行动。二是建机制,增强班子合力。要强化民主集中制,建立健全领导班子运行和议事决策机制,引导各级领导干部民主理事、团结干事、和谐共事,增强班子合力。三是转作风,树立良好形象。要完善领导联系群众制度,推进干部下基层常态化,组织各级领导干部到基层一线下访接访,真正把人民群众放在心中最高位臵。

(四)扎实有效开展“基层组织建设年”活动,进一步提高基层党建工作水平。2012年是“基层组织建设年”。按照中央、省、市“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议的精神和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,紧扣“五个进一步提升”的工作目标,我们要着力抓好以下几方面。

一要强化基层组织标准化建设。深入推进基层党建“标准化建设工程”,在组织设臵、队伍建设、组织活动、阵地使用、保障投入、机制保障等方面,引入系统化、标准化、精细化的方法,进行量化考评。

二要分领域推进基层组织建设。大力实施“强基、先锋、活力、堡垒”四大工程,以农村、非公有制经济组织和社会组织为重点,统筹抓好各个领域基层党建工作任务的落实。在农村,深化“三级联创”和“三培两带两服务”活动,落实“一定三有”政策,深化党员“首议”制,大力开展“双诺双述双评”创五好党支部活动,整顿软弱涣散基层党组织,建立健全村干部待遇落实和正常增长机制。继续加强大学生村官的教育、管理、培养和使用。在“两新”组织,健全完善非公有制经济组织党工委工作机制,加大党组织设臵工作,重点抓规模以下非公有制企业党组织设臵工作,通过单独、联合、挂靠等方式组建党组织,确保“双百双覆盖”目标的实现。在流动党员集中地,巩固现有的1个流动党员党组织。三要深入推进党建工作项目化发展。根据省、市、县基层党建工作项目化发展现场会精神,今年我镇要推进“先锋创绩”制度、“民情家访”工作、产业链党建、“双诺双述双评”、党员首议制、“档网联动”等6个党建工作项目,其中我县的党员首议制和“档网联动”分别被确认为全省典型示范型项目和全省基层党建创新探索型项目。今年我们要在继续坚持和完善党员“首议”制的基础上,重点抓好“档网联动”,力争把这一项目做成我县党建工作的看点、亮点和兴奋点。为此,要把握以下几个方面:一是人员要确定。为切实做好“档网联动”工作,县委下发了《关于开展领导挂点部门包村干部帮户活动的意见》。二是干部要下去。入户家访干部加强与联系户的联系,切实做好建“百姓档案”、宣讲政策、了解民情民意、扶贫帮困、化解信访矛盾、发展致富产业等工作。三是资料要完善。组织部制作了《民情家访日志本》和做好事实事登记表,各入户家访干部务必如实做好记录并做好资料归档工作,做好事实事情况每月上报一次。四要推进制度建设。以建立党员“先锋创绩”制度为抓手,量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。总结创先争优做法和经验,每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度,促进“民情家访”工作、“双诺双述双评”、“领导挂点部门包村干部帮户”等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立党内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员“三推三定两票决”制度,保持党员队伍的先进性和纯洁性。认真落实党代会代表任期制,推行党代表定期联系党员群众制度。推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作,建立健全机关干部直接联系和服务群众制度。

五要落实党建工作责任。坚持“书记抓”与“抓书记”相结合,建立“三级联述联评联考”制度,切实把“述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建”的要求落到实处。

(五)持之以恒抓好人才队伍建设,进一步提高人才资源转化水平。长期以来,受经济基础和地域条件限制,我县人才相对匮乏,这一直是制约我县经济发展的一大瓶颈。因此,各级要进一步强化人才是第一资源的观念,坚持内部挖潜、外部借力,引进急需的,用好自己的,留住管用的,最大限度地利用好、发挥好县内外各类优秀人才的支撑作用,构筑服务和推动科学发展的人才高地。一是千方百计留人才。制定出台人才培养和激励办法,着重加大对有发展潜力的党政人才、优秀专业技术人才和企业管理人才、高技能人才、农村实用人才的培养力度。采取走出去、引进来的形式,努力提高本土人才的整体素质。二是多种形式找人才。建立和完善多种人才引进合作形式,着力提高人才服务产业发展的水平,重点培养我县发展急需的高技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才、文化旅游人才。依托四大主导产业的发展,积极支持工业企业引进紧缺人才。与专业对口高校合作,建立各种教学基地、试验基地、创业基地,实现资源与技术相结合、平台与人才相结合,最终达到柔性引进人才的目的。三是科学有效用人才。建立全县人才预警制和领导干部联系高层次人才制度,制定相关支持服务政策。充分发挥已建立的返乡农民工实用人才、县级优秀人才、万年籍县外优秀人才“三个信息库”的作用,及时对人才进行补充和调整,为县委制定引才引智措施提供依据。健全高层次人才信息库,今年上半年着重完成综合优秀人才信息库建设。

三、更新理念,狠抓落实,进一步提升组织工作科学化水平

提高组织工作科学化水平,是全国和全省组织部长会议对今后一段时期做好组织工作提出的重要目标。做好今年的组织工作,就要把握组织工作的新要求、新目标,树立新理念,采取新举措,谋求新跨越,以改革创新精神提高组织工作科学化水平。

(一)树立“中心组工”的理念,找准组织工作的定位。“善弈者谋势”,组织工作只有准确定位、科学部署,才能适应形势任务、符合发展需要。一是围绕大局定好位。我们要“跳出党建看党建”、“跳出组织看组织”,把组织工作放在全县经济社会发展全局中来定位、来谋划。自觉把组织工作纳入到全县科学发展的大局中,紧扣县委的中心工作、紧贴县委的工作思路、紧抓县委的工作重点,避免“闭门造车”、“内部循环”,切实做到“党委有部署、组织部门就出手;党委有号召、组工干部就带头”。二是立足服务定好位。李源潮部长指出“组织部门要出生产力、出社会和谐、出群众满意、出干部积极性、出风清气正”。我们要切实增强组织工作服务发展大局、服务经济社会的意识,围绕县委部署的大局来配班子、选干部、抓基层、打基础、聚人才、强智力。要切实增强组织工作服务民生、服务党员干部的意识,进一步延伸服务触角,着力解决基层群众的热难点问题,在推动科学发展、促进社会和谐中不断提高组织工作水平。三是着眼未来定好位。我们要始终坚持组织工作最根本的路线方针和基本原则,深入党建工作一线和人民群众之中,加强对党的建设和组织工作的研究分析和实践探索,善于发现、自觉运用、努力把握好党的建设和组织工作的普遍规律,使组织工作不断增强能动性、富有实效性、减少盲目性,真正做到让自己满意、让党员干部满意、让人民群众满意。

(二)树立“品牌组工”的理念,扎实推进组织工作改革创新。改革创新是推进组织工作科学化的主要动力,也是激发组织工作活力的不竭之源。为此,我们要树立“品牌组工”的理念,像经营企业一样,十分注重质量与创新,做到敢为人先树高点、敢于突破占先机、敢立潮头树标杆,使组织工作“出新、出彩、出色”, 打造万年党建新的特色品牌,提高社会对组织工作的认可度。一要凸显特点。组织工作战线长、内容多、任务重、要求高,无论是领导班子和干部队伍建设,还是基层组织和党员队伍建设,以及人才队伍和组工干部自身建设,都要积极推进、大胆创新,力争取得新进展和新突破,有自己的特色。二要做足看点。组织工作不仅要有“做头”,更要有“看头”。一方面,面上布置要有看头。各主要交通路口、村所在地都要设立党建工作宣传牌或宣传栏,党组织活动场所要有相关布臵,营造浓厚的党建工作氛围。另一方面,具体工作要有看头。要抓好典型,种好“实验田”、打造“示范工程”。每一个地方,都要有拿得出手、值得推广的典型。三要打造亮点。四要激活兴奋点。今年组织工作的兴奋点就是迎接党的十八大和学习贯彻十八大会议精神,为此,各级党组织要围绕前面提出的营造好氛围、学习好会议精神、规划好工作部署三项工作,落实具体举措,把全县各级党组织和党员的干劲和活力激发起来。

(三)树立“满意组工”的理念,加强自身建设。自身建设是根本。一要加强主题教育。按照3月2日中组和省组“以迎接党的十八大,争当“三服务”优秀标兵,争创“两满意”模范部门”为主题,深化“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议精神,加强主题教育,强化干部业务学习,通过跟班学习、举办组工干部业务培训班、开展“业务知识竞赛”等形式,使每名组工干部成为组织工作的“政策通”、“活字典”、“多面手”。二要加强作风建设。深入推进学习李林森活动,加强“大气谦和、严谨细致、正派公道、团结和谐”十六字部风建设,建设先进组工文化。以优良的作风、优质的服务增强组织工作的感召力和亲和力,营造可亲、可信、可敬的良好形象,从而提高群众的满意度。三要加强廉洁自律。严格执行廉洁自律的有关规定,坚守底线,筑牢防线,不踩红线,始终保持政治上的清醒、经济上的清白、生活上的清爽,真正把组织部门建设成为“模范部门”,把组工干部打造成为“过硬队伍”。

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