彬非总发〔2012〕1号
彬县非公党总支
关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知
各非公党支部：
按照县委组织部、县委统战部彬统发【2012】12号文件精神，决定在全县非公党支部开展基层组织建设年活动。按照活动要求，为了加强组织领导，非公党总支成立以郭小军同志为组长，李小军、杨涛同志为副组长，刘勇、郭丹、强智科、杨会芳等同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关，总体负责统筹推进各项工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向非公党总支以书面形式报告一次工作进展情况。现将县委组织部、县委统战部文件转发给你们，
彬县非公党总支 2012年5月14日
2 请结合实际，认真贯彻落实。
中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部
关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知
各镇（社区）党委、各有关部门：
现将《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部
2012年5月14日
全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织
建设年活动的安排意见
为了深入贯彻落实中省市在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的决策部署，深化和拓展创先争优活动，进一步加强非公有制企业党的建设，促进我县非公有制经济组织健康发展，现就在全县非公有制经济组织中开展建设年活动提出如下安排意见：
一、目标要求
3 全县非公有制经济组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“双强六好”为目标，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决非公有制经济组织党组织建设中的突出问题，着力增强非公有制经济组织党组织的创新力、凝聚力、战斗力、着力完善加强非公有制经济组织的党组织建设体制机制，组织引导非公有制经济组织党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，更好地发挥非公有制经济组织推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的作用，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。
二、方法步骤
全县非公有制经济组织基层建设年活动共分为四个阶段： 第一阶段：调查摸底，分类定级（5月1日至5月30日）。调查摸底，分类定级。一是开展问卷调查，在非公经济组织中开展调查摸底；二是发放统计表，对全县非公有制经济组织的党组织设置、领导班子、组织制度，经费场所和作用发挥情况进行登记；三是搞好现状分析，重点掌握基层党组织作用发挥情况和存在的突出问题；四是制定方案，在充分调研，全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定非公企业经济组织基层建设年方案；五是进行分类定级，在充分调查研究的基础上，按照“六个好”标准，科学评估，分类定级。
第二阶段：健全组织，扩大覆盖（6月1日至8月30日）。要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全县非公经
4 济组织党组织隶属关系进行排查，明确管理主体，落实管理责任。今年7月份，选派百名党建指导员包抓百户非公有制经济组织，集中组建一批党组织，努力实现条件具备的企业党组织全覆盖。同时对各非公有制企业党支部书记进行一次集中培训，使非公有制企业党组织书记开阔视野、增长才干、提高素质。
第三阶段：整改提高，晋位升级（9月1日至10月20日）。制定整改方案，集中解决存在的问题。每位包抓企业的党员干部要根据基层党组织的实际情况，帮助基层党组织制定整改方案，明确整改目标和改进措施。同时要帮助基层党组织切实解决队伍建设及活动场所存在的困难和问题，形成有效的党组织工作制度。
第四阶段：总结测评，巩固成果（10月21日至11月20日）。组织部、统战部要对各非公有制经济党组织进行全面检查验收，每个基层党组织要认真总结活动开展情况及各项制度落实情况，于11月20日前以书面形式报组织部、统战部。组织部、统战部要就检查验收情况召开总结大会，对活动开展扎实，成绩突出的企业和个人进行表彰奖励，差的通报批评。
三、推进措施
各非公有制基层党组织要有计划、有组织地推进基层组织建设年活动，重点抓好以下几方面工作：
一是要着力加强党建，扩大组织覆盖面。凡是有3名及以上正式党员的非公有制经济组织，单独建立党组织；正式党员不足3人的，按照“业务相近、地域相邻、便于活动”的原则，采取
5 单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式建立党组织，逐步吸收发展新党员，再建立党组织。
二是要完善管理体制，明确工作职责。进一步加强和完善对非公经济党建工作的领导。由组织部、统战部协调推进，帮助非公经济组织建立健全党组织管理的各项规章制度。
三是做好分类定级，监督整改提高。按照“双强六好”的要求，结合非公经济党组织平时的工作情况，按五星（优秀）、四星（良好）、三星（较好）、两星（一般）、一星（后进）的标准进行定级。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进示范作用，努力做到每一个党组织都有新提高。
四是重视选拔培养，建强基本队伍。组织部、统战部要及时为非公经济组织选好、配好支部书记，注重在非公经济企业中发展青年党员，把那些政治素质好，业务突出的青年骨干和技术能手发展为党员，使他们在非公经济组织中更好地发挥自身的作用。
四、加强领导
各非公经济组织要把基层组织建设年活动，作为一项重要政治任务来抓，要高度重视，精心组织，抓好落实，确保活动开展有声有色。为了加强组织领导，县上成立以县委常委、统战部长史志强为组长，县委组织部副部长白万勇、县委统战部副部长赵军为副组长，县委组织部、县委统战部、县工商联、县总工会、团县委、县中小企业促进局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县委统战部，总体负责统筹推进各项
6 工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向县委组织部、统战部以书面形式报告一次工作进展情况。
开展非公有制经济组织基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进非公有制经济组织党的建设的重要机遇，各非公企业一定要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动、做好日常工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。
