**工商所201#年工作思路及打算
201#年是党的十八大即将召开的一年，也是工商部门处于非常时期的一年，我们要以省、市工商局长会议精神为指引，以省局提出的六项重点工作为目标，紧紧围绕工商大发展主题，践行“五大体系”，担当好“五种角色”，使每一名干部都能胸怀大局、甘当主力；勇挑重担、甘当苦力！采取“定方案、定措施、定计划、定目标、定任务、定责任”的“六定”工作措施，同时运用“一人一月一报道、一月一法一学习、一人一月一案制、一月一户一督导、一人一月一规范、一队一月一检测、一人一月一组建”的“七个一”工作模式统领全所总体工作，重点做好以下八个方面的工作：
一、加强内部管理，用制度管人管事，提升本所管理水平
（一）、以“强基础、谋长远”的工作方针，抓好现有干部的使用和培养工作。按照“确责、履责、问责”要求，完善日常绩效考评制度，全面、客观、公正、准确地考核每个岗位干部的“德、能、勤、绩、廉”。
（二）、强化队伍建设、廉政建设及效能建设。认真贯彻落实中共中央惩防体系《实施纲要》，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，开展规范廉政风险点建设和全所干部向监管对象述职述廉工作。
（三）、大力推进“治庸问责”工作，结合重点工作，采取“日常考评、即时运用、自动生成”的考评方法，建立综合绩效考核体系，有效激发干部职工的工作活力和履职意识。
二、切实转变思想观念，优化服务措施，突出亮点工作，积极融入全区经济建设当中。
（一）从辖区实际出发，优化市场准入环境，促进各类市场主体健康发展
一是结合我市“招商引资年”、“全民创业年”、“政策落实年”等“五项活动”，从登记注册服务、鼓励投资创业、减轻各类市场主体负担等方面制定措施。二是增设行政指导注册登记服务项目。凡是法律法规没有明确禁止、符合科学发展观要求的行业和经营项目，均依法予以登记。同时对前来登记注册的商户进行政策咨询宣传、引导。实行“手牵手”服务。
（二）发挥工商职能优势，增设登记注册行政指导服务项目，大力开展“政策扶企”、“商标强企”、“信用兴企”工作。
一是坚持三个\"办\"字方针，即经营者申请登记时提交的资料齐全马上办；对急需营业执照的加班办；对重点企业和项目跟踪办，直至办结，从而为各类市场主体提供更多便捷、优质和高效的服务。二是进一步优化内部工作流程，在完善首问责任制基础上，实行一对一行政指导制度。商户办理登记，严格落实服务承诺、\"一审一核\"等工作制度，实行谁受理、谁负责、谁监管、谁指导的原则。
（三）抓好微型企业发展，积极引导、扶持企业转型升级。 认真落实省、市工商局关于大力扶持、发展企业优惠政策，鼓励自主创业。通过宣传“**商贸有限公司”成功转型升级的典型事例，支持和鼓励个体上档升级，优先吸纳下岗失业人员、大学生就业；加强就业再就业的指导和服务，提高就业再就业能力，促进和谐社会建设。
三、立足支持地方经济发展，延伸市场监管触角，营造“绿色、健康、和谐”的市场经营秩序。
（一）、突出“七个重点示范区域”和“四个高风险区域”，全面提升辖区市场监管水平
201*年，**工商所将对以盘旋东路为中心的“种子一条街”、南环东路为中心的“农机具一条街”、欧洲苑为中心的“餐饮服务一条街”、南大街为中心的“通讯器材一条街”、东文化街为中心的“电子产品一条街”、肃园街为中心的“婴幼儿用品一条街”和北市街为中心的“娱乐场所一条街”的“七个重点示范区域”和校园周边、农贸市场周边、超市内部及交通枢纽周边“四个高风险区域”为监管“主干线”，进行分期、分段的规范及整治。以打造“名牌示范街”为目标，从主体资格、诚信经营、消费维权、产品质量等四大方面进行整顿治理，达到：证照齐全并按统一要求悬挂，产品质量合格并保证进货渠道正规；守法经营并确保店内外整洁卫生；诚实守信并能积极配合监管人员做好消保维权工作。全面提升监管水平，建立市场监管的长效机制，营造“绿色、健康、和谐”的经营氛围。
（二）、创新食品安全监管模式，推广电子监管系统应用，以点带面，全面提升辖区流通领域食品安全工作。
第三、以**市场为重点，将**市场打造成为全市“食品安全示范市场”。肃州市场现有经营面积1.8万平方米，各类经营户560户，是市区内肉类、水产、调味品及蔬菜等产品最大的销售市场。今年以来，**工商所已经与**市场开办方多次进行座谈，要求市场开办方限时建立“食品安全检测室”，配备必要的检测设备和检测人员，并将检测结果在市场内的LED显示屏上定期发布。其次，要求市场开办方更新肉类经营区的公示牌，将经营户的《营业执照》、《健康证》悬挂整齐，亮证经营；大肉经营户统一使用《肉类商品进货台账》，按要求填写大肉的来源、数量、检验检疫情况等内容。第三，与经营户及市场开办方签订《商品安全责任书》，实行《食品安全责任追究制》，明确市场监管、市场开办、经营户三方责任，使市场开办方和经营户高度重视食品安全监管工作。
（三）明确 “四抓”目标，当好“商标兴区”的践行者
1、抓发展。制定企业商标注册跟踪服务办法，帮助企业及时为自己的产品申请商标注册，取得商标专用权。落实商标帮扶责任制，将“商标兴区”工作与日常监管紧密结合起来，使商标服务工作成为联系企业和经营户的桥梁、服务企业和当地经济发展的闪光点。
2、抓服务。一是定期上门指导企业正确使用注册商标，及时申请商标续展和开展争创著名、知名商标活动。二是与企业共同研究如何运用广告宣传提高商标的知名度，奠定品牌的地位。三是结合辖区内企业的情况确定2--6家重点商标帮扶联系点，制定培育计划，定期上门指导服务。
3、抓维权。保护企业的商标专用权。在引导企业正确使用、培育商标和建立完善的内部商标管理制度的同时，另一方面要开展“打商标侵权、保知识产权”专项执法行动，要将保护商标专用权工作纳入市场巡查的主要内容，分阶段的开展集中整治，切实加大保护力度，重点对中国驰名商标、省著名商标、市知名商标加大保护力度。
4、抓培育，着力培育几个**老字号、老行业商标。全面提升我区的品牌知名度和竞争力。按照择优扶强、定向培育、跟踪服务的原则，在已有的老字号、老行业中选择重点的有价值、有潜力的商标，综合运用工商服务职能，打造“拳头”商标，创造“高知名度商标”。
（四）、完善市场巡查制度，提升监管水平。
一、巡查队采取年打算、月计划、周总结的工作制度，制定统一工作进度表，对行政执法、市场监管、非公党建等工作进行细化量化，并在每周的所务会议中进行点评。
二、监管人员按照分局要求填写巡查记录，做到市场巡查记录、行政建议书、经营户手册三统一，由分管所长对各组巡查情况定时进行签阅并做好留档工作。
四、加强行政指导力度，提高行政执法效能
（一）树立和谐执法理念，以大要案件为抓手，提升行政执法整体水平。
以“六五”普法为契机，坚持“一案一学习”、“一月一指导”、“一季一培训”、“一年一考核”。通过学习和实践，树立以“探索新案为亮点、查处大案为重点、突破要案为难点”的执法办案精神。同时，制定奖励措施，鼓励办案人员办大案、难案。并将行政执法的触觉伸向信息市场、文化市场、中介组织等监管盲区，进一步树立执法权威，提高工商部门的社会影响力。
（二）违法案件抓大不放小，根除商品流通领域安全隐患。 一是组织开展好严厉打击假冒违法行为的专项行动。把食品、药品、农资、建材、农机配件等作为市场巡查和专项整治的重点，严厉查处制假售假案件；二是组织开展严厉打击商业欺诈、不正当竞争违法行为的专项行动。查处假冒注册商标仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜及其他商正当有奖销售的行为；三是继续加大打击无照经营的力度。特别是对无照经营国家明令禁止的商品、无照从事危及人民群众健康、安全的商品违法经营活动，要坚决依法查处，从重处罚；四是组织开展好严厉打击商标广告中违法行为的专项行动。结合城市精细化管理工作，严厉查处各种商标、广告违法行为，指导和规范商标使用和广告经营行为。
五、强化消保维权工作，树立好“社会主义市场经济秩序和人民大众小康生活的保护神”形象
（一）、深化消费维权工作，创建安全健康消费环境
积极构建\"工商监管、商户自律、社会监督\"三位一体的消费维权体系，做大做响工商执法为民品牌。发挥辖区维权工作站的作用，加强与社区的沟通和联系，把监管、维权、服务的触角伸入到社区，并争取社区的理解与支持，营造出全社会共同关注\"一会两站\"建设的氛围，将\"一会两站\"的职责充分履行到位，最大限度提高消协分会在群众中的影响力和号召力，维护好经济社会稳定。
（二）、将强《消法》的学习和宣传，做好双向维权工作。 做到投诉有门，维权有人，服务有效，不仅当好经营户的“娘家人”，也要做好消费者的“保护神”，全力打造双向维权的平台。一是认真组织。制定切实可行的工作规划，采取一边引导，一边培训的方法，对工作人员进行全面培训。二是引导规范。派专人指导建立健全投诉处理、信息反馈，及时处理群众投诉和举报，通过维权站对消费者承诺消费安全,让消费者得到实实在在的好处。三是政策宣传。广泛宣传相关法律法规，明确职责，增强广大消费者的自我维权意识和参与意识。
（三）、创新调解机制，热情、高效的服务于广大消费者。 在受理消费投诉中，要求执法人员做到“受理时热心、调查时用心、调解时耐心”。对属于《消法》调解范畴的一律当场受理、及时分派、限时办结。对不属于工商部门管理或者《消法》调解范畴的投诉要耐心予以解释，并告知其救济途径或者渠道，树立热情高效的服务形象。
六、坚持“六个结合”规范非公党建工作程序，加大组建力度。
（一）、建立巡查队非公党建工作绩效考评制度，把非公党建工作纳入各巡查组年终绩效考评工作范畴。
（二）、加大非公党组织组建力度，定期调查摸底，建立健全非公有制经济组织党组织动态管理信息录入，认真抓好非公有制经济组织党组织组建工作，做到成熟一家组建一家，实现全覆盖。
（三）、建立健全党建指导员制度，在工商所党员干部中选派党建工作指导员挂点非公企业，对有党组织的企业帮助理思路、增业务、解难题、强作用、促发展；对尚未组建党组织的企业帮助摸底子、强意识、解难题、聚合力，对达到条件的立即组建党组织，对不够条件的创造条件组建。
（四）、抓好落实企业注册年检的“双报制度”，扎实开展个体私营企业党建情况的调查摸底工作。结合年检，对企业和个体工商户中的党员进行摸底。全面掌握辖区党组织情况、党员情况以及流动党员、“口袋党员”等情况。
七、统一思想，用工商文化引领工商工作
认真学习贯彻省局纪检组长李平安同志关于《认真学习六中全会精神 全力抓好工商文化建设》的精神。充分发挥工商文化的“磁场”效应，运用文化的凝聚力、激励力、约束力、导向力和辐射力，将优良的作风和工作精神内化到干部职工心中，转化为外在的自觉行动，形成了“层层发动、人人参与、事事用心、处处体现”的工商文化格局。按照构建“大工商”、当好“保护神”的总体要求，以创新活动载体，扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化干部业务知识培训，着力提高广大干部的市场监管能力和依法行政水平，增强干部的责任意识和服务意识，激励广大干部积极进取、敬业奉献、奋发有为，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，努力打造陇原工商铁军，使工商行政管理工作始终充满活力、富有效率。
八、坚持“四自”工作方针，努力促进个私经济健康发展作为协会主要工作载体和抓手。
以服务会员为抓手，开展贴近、实用的教育培训。通过大力宣传协会的地位和作用，使会员了解协会、信任协会、加入协会。加强宣传报道，弘扬会员光彩。用榜样的力量引导会员、争当先进、争先创优、营造“先进光荣、学有榜样、社会尊重”良好的环境和氛围。同时，按照非公党委的工作要求，对个私创业者中的优秀人才，要善于发现、积极培养、为非公企业党组织输送新的血液。
