用“6+1”模式发展标准化肉鸡养殖小区报告
《畜禽规模养殖污染防治条例》已经
2013年10月8日国务院第26次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知 国办发〔2012〕36号
随着市场的发展和国家对食品安全的重视，传统的养殖模式难以为继。尤其在2013年表现尤为突出；养殖户养殖规模小，管理落后，养殖设施不完善，缺乏养殖和疫病防控技术，对突发事件缺少抗风险能力。在今年禽流感过后养殖肉鸡利润非常低，甚至出现亏本的情况。这些情况严重的影响了养殖户的积极性，造成了存栏量大幅萎缩，屠宰企业收鸡困难的状况。如何保证养殖户的利益，提高肉鸡存栏量将是企业需要考虑的问题；国际上一些巨头（泰森等）来华投资兴建大型养殖场，国内一些大型龙头企业自建肉鸡自养场，这些将对国内肉鸡行业产生巨大影响，正在改变传统肉鸡饲养模式，即从散养模式逐步向高度集约化养殖转变。这将进一步打击散养户，许多养殖户被迫出局。那么如何让现在的小养殖户升级，由原来的小规模养殖向集约化养殖转型，确保肉鸡存栏量将成为企业急需解决的问题。为此提出6+1模式供集团参考。6+1模式即政府、农户、养殖合作社、银行、担保机构、农业保险加龙头企业“ 6 ＋ 1 ”的标准化肉鸡养殖小区建设模式，未来在大规模发展肉鸡养殖基地中探索出的一种新型的产业化运作模式。运用这个模式可以壮大集团周边标准化肉鸡养殖规模，对扩大食品加工业的 优质鸡源供应，促进农民增收意义重大。
一、“ 6+1 ” 模式的内涵
“ 6+1 ”模式是以大连成达食品集团公司为龙头企业为依托，以养殖农户为核心，政府、农户、养殖合作社、银行、担保机构、农业保险加龙头企业七位一体的肉鸡产业化运作模式。
政府及其相关部门：负责制定区域畜牧业发展规划、组织宣传推动、政策支持、目标责任考核，优化协调区域资源配置。统一规划养殖用地，加强养殖小区的水、电、路、通信等基础设施建设，扩大对养殖小区的财税支持，加强畜产品质量监管，保障产品流通，依法保护各方利益。
龙头企业：负责向养殖小区提供鸡苗、饲料、药品疫苗等生产资料，统一生产管理模式，回收毛鸡，化解市场风险；在集团养殖技术部门的指导参与下为养殖户提供鸡舍建造、饲养管理、疫病防治等技术服务和管理培训；争取国家开发银行等金融机构向养殖户提供贷款支持，并协助金融机构控制信用风险，协调养殖户的贷前、贷后管理及组织参加养殖小区的财产和肉鸡养殖保险。
养殖合作社：以养殖小区为单位成立合作社，建立章程，登记注册，每个合作社由 5-10 名农户代表自愿组成。社长由社员按章程自主选举产生，负责合作社的日常管理。社长的津贴由养殖户和龙头企业共同承担。龙头企业成立合作总社，服务合作社（养殖小区）的生产管理。
农户：农户是直接的生产者，是“ 6+1 ” 模式的 核心。具备条件的农民，经培训合格，获得肉鸡养殖资格，进入“6+1 ”产业链条，投资建设标准化鸡舍，按标准化生产规程养殖，按合同约定以合作社为单元将出栏毛鸡交付龙头企业。实施贷款时，同一养殖小区（合作社）的养殖户相互担保构建贷款保证主体，承担最高额的连带保证责任，并相互协助、相互监督，化解信用风险。
银行：对符合贷款条件的农户发放固定资产和流动资金贷款，同时吸收农户存款。 农户 贷款 不经手现金， 实行 专款专用；合作社农户出售毛鸡后，龙头企业直接将还本付息资金打入银行，规避不必要的道德风险。
担保机构：系 农户与银行之间的桥梁，承担农户小额贷款的风险。 负责农户信用的调查和信用增级，负责农户贷款担保的事中管理、代偿和事后追索。根据《沈阳市贯彻落实中央一号文件强农惠农若干政策》（沈农经发［ 2013 ］ 24 号）文件精神，对占地10亩以上，新址新建，符合防疫要求，养殖舍面积达到3000平方米的畜禽标准化养殖场，每个养殖场市财政补助20万元；养殖舍面积达到6000平方米的畜禽标准化养殖场，每个养殖场市财政补助50万元；养殖舍面积达到10000平方米的畜禽标准化养殖场，每个养殖场市财政补助100万元。 保险公司：为养殖户的标准化鸡舍提供财产保险，降低养殖户的疫病风险，降低担保机构、金融机构的资金风险。当出现重大动物疫病等毁灭性损失时，确保养殖户获得恢复再生产的能力。
二、标准化肉鸡养殖小区的建设要求
“ 6+1 ”模式要求一个养殖小区占地 30 亩，建设 6 栋鸡舍和3间附属房，建筑面积10000平方米。其建设要求为：（ 1 ）养殖小区选址应远离居民区、公路主干道、养殖场、屠宰厂 1 公里以上，并且进入养殖小区的道路不能与其他养殖场户、屠宰厂和饲料厂交叉。（ 2 ）选址要求地势高燥，通风良好，利于排水，保证道路、电源通畅，水源无污染。（ 3 ）养殖小区内鸡舍间隔 12-15 米 ，净道、污道分开，有消毒池、消毒间，有围墙或栅栏或隔离沟。（4 ）鸡舍建筑要求使用保温、防火建材；舍内安装自动水线、料线（或料筒）、风机、水帘、热水炉、喷雾加湿消毒系统，进行网架饲养；养殖小区内备有变压器、发电机、清洗消毒机；水质不合格的应安装水软化设备。（ 5 ）养殖小区建设严格按照畜牧部门和龙头企业设计的图纸施工。（ 6 ）一个养殖小区每批养殖量不低于 x 万只，每栋鸡舍网架面积不低于 xxx平方米，总网架面积不低于 xxx平方米。（ 7 ）养殖小区占地使用年限不低于 10 年，建设方具有合法的土地使用权。（ 8 ）养殖小区应采取污染防治措施，建有化粪池或鸡粪发酵堆积场。
三、标准化肉鸡养殖小区的投资结构与经济效益
1、投资规模。一个养殖小区占地 30 亩，8栋鸡舍，每栋鸡舍长 100 米、宽 13.8 米， 3 间附属房，建筑面积12000平方米，
2、资金来源与使用。每栋鸡舍需农户自筹资金 xx万元，即一个养殖小区 x栋鸡舍需合作社农户自筹 xx万元；龙头企业投资入股xx万元；农户小额贷款 xxx万元（每栋鸡舍x人贷款，每人贷款x万元，每栋鸡舍贷款 xx 万元），共计xxx万元。
一个养殖小区总筹资 xxx万元，除了用于养殖小区投资 xxx万元外，按照国家开发银行贷款须交 20% 押金的规定，其余 xx万元用于国开行贷款押金。
3、龙头企业对养殖小区的支持办法
（ 1 ）龙头企业对养殖小区投资参股。龙头企业以参股的形式向养殖小区投资，每栋鸡舍 x 万元，一个养殖小区x 栋鸡舍投资 xx万元，占养殖小区固定资产投资总额的 xx% 。龙头企业向养殖小区投资参股不分红也不担亏。龙头企业与农户合作建设养殖小区的目的是以资本为纽带紧密联结，旨在强化双方合作的牢固性。
（ 2 ）设立疫病风险基金。由龙头企业、合作总社、养殖小区共同出资作为疫病风险基金（每批每只鸡 0.10 元，每年筹集基金xxx 万元），养殖小区农户养鸡若遇疫病遭受损失，按比例从基金中获得补偿。
（ 3 ）合同保护及价格补贴。龙头企业和养殖小区签订 5 年养鸡合同，实行鸡苗、饲料、毛鸡回收合同定价，农户在正常饲养水平下每只鸡盈利 x元。养殖小区年出栏达到 x批的，在合同回收价的基础上按出栏毛鸡体重每公斤加价 0.0x元，按养鸡年度兑付，即达到年出栏xx万只肉鸡的加价xx 万元；龙头企业对养殖小区给予夏季降温补贴和冬季取暖补贴， 以弥补养殖户季节性的成本增加 。 （ 4 ）提供 贷款 担保和系列化服务。龙头企业大连成达食品集团公司要与地方财政局共同出资成立xxx担保公司，在 劳动保障部门小额贷款担保中心担保的同时， xxx担保公司为养殖小区农户小额贷款提供再担保。大连成达食品集团公司注册成立“成达标准化肉鸡养殖小区合作总社”，为建设养殖小区的农户提供贷款、担保、保险、工商注册登记等方面的协调服务，协助畜牧部门共同为养殖小区建设选址、设计图纸、建设施工、设备购进及其安装指导；为养殖小区提供技术培训，并为投产后的养殖小区委派技术场长驻场指导生产技术、监督用药。龙头企业对养殖小区实行“五统一”管理，即统一供鸡苗、统一供饲料、统一供药品疫苗、统一防疫程序、统一回收屠宰加工销售。
4、经济效益
（ 1 ）经济效益。养殖小区每栋鸡舍每批出栏 x万只，年出栏 x批即 x万只，按照一般饲养水平，每出栏一只肉鸡盈利 x元，每栋鸡舍年获利润可达 xx 万元，加上龙头企业加价奖励 xx万元，每户农民建 1 栋鸡舍，每年可获利 xxx万元。每个养殖小区x 栋鸡舍，每年可获利 xx万元。
（ 2 ）社会效益。集团周边xxx个养殖小区的实施，可直接带动农户 xxx 户，每年可为农民增收xxx万元，户均增收 xx万元；带动劳动就业 xxxx 人，每年为农民增收 xxxx万元；年出栏 xxxx 万只肉鸡，可转化玉米 xx万吨，按照每吨玉米高于市场平均价 xx 元的实际情况计算，可为农民增收 xxx万元；带动运输、包装行业收入 xxx 多万元。因此，集团周边xxx个养殖小区的建设可实现社会效益 xxx、亿元。
四、“ 6+1 ”模式创立与推广应用的意义
1、“ 6+1 ” 模式对政府统筹分配的公共资源、龙头企业的市场和技术资源、金融机构的资金和保险资源、农民的土地和劳动力资源进行了优化配置，创建了以政府为主导、龙头企业为主体、养殖小区农户为核心的市场化资源配置的新机制。
“ 6+1 ”模式有效解决企业的优质鸡源基地建设资金问题。促进集团产业链种鸡、孵化、饲料、兽药、屠宰的全面发展。有利于动物疫病控制和食品质量安全，可直接建立食品可追溯体系；
2、“ 6+1 ” 模式 有效解决了养殖户升级缺少资金问题；金融机构不愿给农民贷款的信贷风险的难题。 “ 6+1 ” 模式通过龙头企业的介入，成立股份制农业担保公司，建立农业养殖保险机制，提高了贷款资金使用和回收的安全度。通过相应的流程设计、实行贷款资金的封闭运行，提高了信贷的质量与效率，使龙头企业、银行、农户三位一体，使他们随着产业的发展共同受益。
3、“6+1 ” 模式要求严格按照《农民专业合作社法》成立肉鸡养殖合作社。养殖合作社是与龙头企业合作的基础法人组织。养殖合作社的资产为其农户自建的鸡舍和相关财产，当有社员退出时，其入社时的固定资产按照折旧后的净值，由新入社社员支付。合作社与龙头企业签署总的合作协议。合作社所需鸡苗、饲料、药品等生产资料统一向龙头企业订购，合作社饲养的肉鸡统一向龙头企业出售。 4、“ 6+1 ” 模式是解决企业的优质鸡源基地建设，；有利于龙头企业整体效益的更大发挥。龙头企业的进一步发展壮大，将会更好地发挥其在调整产业结构、繁荣区域经济、促进相关产业发展、解决三农问题等方面的龙头带动作用。 结束语 通过企业自建高科技典型示范小区实现引领农民建立标准化养殖小区，实现养殖升级从而达到企业、政府、农民的多赢局面。“ 6+1 ” 模式的实施、推广和良性发展，将实现所有参与方的互利共赢。龙头企业通过模式中模块功能组合，建立了优质的肉鸡货源，满足了鸡肉食品加工的原料需求，同时降低了企业管理成本和产业体系的运营成本；养殖户克服了自身从事肉鸡养殖业生产不足条件，加盟合作社实行自制互助，最终通过劳动得到利润分配；银行在最低风险中得到利息收益，实现农业金融经营利润最大化；担保机构不仅发挥了保护龙头企业、农户和金融机构三方的社会功能，而且通过业务运营取得了担保收益，积累了担保基本金；农业保险公司通过开展肉鸡养殖业保险，拓宽了业务渠道，增加了保费收入；政府通过鼓励、支持现代肉鸡业发展，增加了农民收入，繁荣了地方经济，促进了劳动就业，加强了动物疫病防控和食品安全管理。
总之，“ 6+1 ”模式的构想与推广应用，对突破现有养殖户发展的制约因素，改变养殖户小农经济模式，加快产业链和肉鸡养殖业发展，实现企业金融创新，提升农民养殖规模，促进集团产业全面发展具有深远的意义。
饲料事业发展部
2013年12月24日
