关于加强我县各（企业）用工单位
用工管理工作的通知
各（企业）用工单位：
我县自改革开放以来，社会经济取得全面发展，劳动关系也逐步走向规范，各用工单位农村劳动力和外来务工人员不断增加，劳动关系日趋复杂；部分用人单位存在不同程度用工管理混乱问题，甚至还有违法乱纪现象，主要体现在以下四个方面：
一、劳动合同和签订情况
（一）劳动合同签订率低。一是用人单位处于优势地位,经常利用广大劳动者找工作的迫切心理,与其达成口头协议或不签订劳动合同,一旦双方发生矛盾,用人单位以此推卸自己应承担的责任,从而导致在劳动者合法权益未能得到有效保护，双方关系紧张，甚至发生冲突；有的用人单位虽然签订了劳动合同，但未把合同文本发给劳动者手中，从而侵犯了劳动者的合法权益。
（二）用人单位招用工不规范，存在私招乱雇现象。有些用人单位为了不让被招用的员工离开，招工时向求职者收取培训费、抵押金等费用或扣押其身份证、学历证明等证件，
即使员工提出辞职，用人单位以各种借口不予退还。有的甚至利用员工的身份证件如骗取工伤保险基金等从事违法活动。
二、工资福利不到位，工人工资拖欠十分严重
部分用工单位都没有按照《社会保险征缴暂行条例》给劳动者缴纳社会保险费，克扣或无故拖欠职工工资的现象依然存在。特别是煤矿企业和建筑行业，工程层层转包、内部关系混乱。发包单位的项目部经理没有直接将工资及时发放到工人手里，而是支付给包工头，包工头拿到工资后逃之夭夭，工人无法拿到应得的工资，导致工人集体上访或聚众闹事阻碍交通，严重影响社会的稳定。此外，还有部分用人单位在未征得工会或劳动者同意的前提下故意延长工作时间，又不支付相应的报酬。有些劳动者因连续长时间的工作，导致安全事故频发，用人单位却不愿意赔偿，使劳动者陷入困境，生活无助。进一步恶化劳资关系。
三、职业健康管理不到位。
部分用工单位没有按照规定对劳动者进行上岗和离岗时进行职业健康检查，甚至弄虚作假，导致劳动者进入工作岗位就发生疾病。造成国家和人民的生命财产受到巨大损失。
综上所述，各用工单位务必严格按照《劳动合同法》的相关规定来管理本单位的用工情况，建立本单位用工管理的
长效机制，从而构建和谐稳定的劳动关系，各用工单位要认真排查，自行梳理，找出问题，认真整改，健全劳动用工管理制度，并将整改措施于2011年3月31日前报金沙县人力资源和社会保障局劳动保障监察大队。逾期不报者，责任自负。
特此通知
金沙县人力资源和社会保障局二〇一一年一月四日
