县优化办2009年度工作计划
为进一步落实优化经济环境各项措施，打造高效优质服务平台，探索建立健全优化环境、促进发展的长效机制，特制订本年度工作计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧密围绕县委“解放思想、换位思考，科学发展”方略，坚持“
抓环境就是抓经济”、“优化环境就是解放和发展生产力”这一工作主题，进一步提高全县经济发展环境竞争力，奋力推进我县经济又好又快发展。
二、工作措施
1、着力加强舆论宣传。在沙洋电视台和《沙洋周刊》开设系列专题报道，着重宣传优化环境及招商引资各项政策及具体措施；公布部门服务经济发展环境的各项承诺，接受社会各界人士的监督。
2、着力规范部门行为。一是规范行政执法行为。重点督促执法人员做到亮证执法、文明执法、公正执法；配合县监察局查处“吃、拿、卡、要”、故意刁难、办人情案等现象和部门利益驱动执法、徇私枉法、执法不公和不按程序执法等行为。二是规范行政审批行为。为推行行政审批实行“一站式”服务，确保“两集中制”和“首席代表制”工作落到实处，县“优化办”将按照“应进必进”的原则，进一步加强督办项目、人员进“中心”落实情况，坚决杜绝“人进权不进”导致行政相对人“两头跑”和“窗口受理、后台运作”等现象，切实提升便民利企服务水平。三是规范涉企检查、收费行为。建立赴企检查备报制，赴企业检查前需到县“优化办”登记备案，持《赴企业检查通知单》方可进入，赴企业检查时应坚持以教育和限期整改为主，实行“首查免罚”，确需处罚的“取下限”的原则；推行涉企收费“一卡通”制，防止搭车收费和乱收费行为，让企业明明白白缴费。
3、着力推行优质服务。一是推行服务承诺制度。对在全县重大招商引资活动中签约利用外资和内资项目的履行情况进行跟踪调度和检查，对未能按期落实的项目，要分析原因、追究责任；对搞虚假承诺或虚报浮夸引资成效的部门，配合县监察局严肃查处。二是推行首问责任制度。第一个接到客商（业主）或群众咨询或投诉的工作人员即为首问责任人，首问责任人负责对来访的问题给予认真解答处理或负责联系相关人员进行处理。三是推行全程代理制度。对重点投资项目审批开辟“绿色通道”，由县“优化办”组织协调相关部门实行全程代办。四是推行失职追究制度。对不履行或不正确履行工作职责，影响行政效率，贻误行政管理工作，损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良后果的行为作出具体的纪律处分规定，让惩处有章可循。五是推行限时办结制度。县“优化办”从新核实属“中心”受理的审批和服务事项的承诺时限，并予以公布。对材料齐全的申报件严格按照承诺时限办结。
4、着力抓实案件查处。建立案件受理、投诉受理快速查办的联动机制。实行24小时受理投诉，按照行政分工确定联动单位，受理投诉案件的单位，接县“优化办”转办函后应于5个工作日内完成案件查处，并向县“优化办”、县监察局汇报处理结果；健全重大投诉案件联合交办、督办制度。对标的额大、案情复杂、涉及面广、影响大的案件，可提请县人大常委会有关机构督促司法机关依法限时办结，并依法监督办理情况。
5、着力创新评议机制。为公开、公平、公正的量化各部门服务经济发展环境工作的有关情况，从今年起，我县将常年开展部门服务经济发展环境“三定”（定岗、定人、定向）评议活动。该活动由县“优化办”负责组织各行政部门行政相对人、人大代表、政协委员等对各部门具有行政审批和行政执法职能的科（股）室负责人（或二级单位责任人），就“服务态度、服务质量、办事效率、执法水平、廉洁自律”等五个方面进行综合评议。评议结果直接纳入干部考核、干部提拔及年度评优表模的重要依据，评议较差的科（股）室（或二级单位）负责人将给予诫勉谈话、调离岗位、免职等处分。
6、着力健全监督机制。一是发挥媒体监督作用。充分借助媒体的舆论宣传作用，对行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低和为政不廉等破坏经济环境的人和事予以曝光，对在经济发展环境建设中的典型事例和先进个人，及时报道表彰，以弘扬正气，形成正确的舆论导向。二是发挥环境监测员监督作用。在去年设立环境监测点的基础上，今年进一步加大监测网点的设置，除开发区企业外，乡镇的重点企业也将设立环境监测点，县“优化办”定期组织各监测员进行座谈，听取有关意见，确保环境监测工作更客观、更具体、更全面。三是加强调查监督作用。县“优化办”定期深入企业、经济开发区及各相关部门开展明查暗访和监办检查，及时掌握全县经济发展环境方面新进展新情况，寻求新对策，督促检查各部门优化经济发展环境各项政策落实情况，对暴露出的问题及时予以纠正，并限期整改，确保优化环境工作更具实效。
