瓦子街司法所2011年上半年工作总结
2011年上半年，我所始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会、县镇“两会”、全县政法及司法行政工作会议精神，紧紧围绕镇党委政府中心工作，继续坚持“立足本职讲服务，凭借有为争有位”及“改革创新，勇创一流”工作理念，以“抓管理、促工作、求实效”为措施，以“提升水平、打造品牌”为目标，深化三项重点工作，为建党90周年营造良好的法治氛围，为建设富裕、生态、和谐瓦子街和实现城乡统筹发展做出积极贡献。现将2011年上半年工作情况总结如下：
一、主要工作
（一）抓基础，全面推进规范化司法所创建工作进程
结合实际，制定了《瓦子街司法所规范化创建方案》，《瓦子街司法所2011年度规范化创建工作计划》，扎实安排部署规范化司法所创建工作，并印发了《瓦子街司法所规范化创建征询意见表》，集思广益，广泛征询各界意见，积极向上级提出创建达标申请。在县局及镇党委、政府共同努力下，已为司法所落实办公用房4间，总面积100平方米，配备电脑设备一套，办公桌10张，椅子16把，档案柜2个，摩托车1辆，极大满足办公需要。今年又全面兑现了司法所所长副科待遇问题，解决了办公网速过慢重新更换电信宽带网问题，建成司法e通平台进一步落实了对社区服刑人员有效监控问题。同时镇党委政府对司法所办公用房渗漏问题进行了专题研究和维修改造，水电暖随之配套到位。同时我所本着规范、实用、独立办公、符合司法工作性质要求的原则，分类布置完善了档案室、调解室、办公室、法律援助工作站、社区矫正、安置帮教服务中心，建成所务公开栏，完成所内外环境卫生彻底整治，规范室内外标牌，目前所容所貌整洁美观，符合规范化司法所创建要求。
（二）抓学习，努力提升司法干警队伍整体素质
成立“民主监督评议领导小组，制定具体工作方案，全面落实各阶段工作安排，精心组织实施县局提出的“提升水平、打造品牌”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育，记笔记、写体会，干警执法为民的学习积极性、自觉性进一步增强；围绕中心，服务大局，发挥职能，构建和谐，积极参与镇党委政府组织的“创先争优”、“群众观念，群众立场”、“学党章、讲党性”主题教育，开展批评自我批评，深刻剖析，扎实整改，进一步筑牢为人民服务宗旨意识。具体学习过程中，我所坚持参加镇上每周
一、五早10时集体学习不动摇，记笔记、写体会、认真自查剖析。闲暇时间认真学习法律法规，不断丰富、充实法律业务知识。认真参加县局及镇上组织的《人民调解法》、电脑技能等业务培训及知识测试，使干警依法行政意识，工作技能有了进一步提升。坚持过好所属支部组织生活，自觉接受党性教育。狠抓全省司法所所长规范化培训机遇，努力使自身业务工作水平再上新台阶。积极落实“6+1”惠民工程，完成法制教育课2次；成功化解蔡家川村多年久调不解窑洞纠纷1件；接受安置帮教对象刘崇学低保援助请求，目前基本落实；明确刘崇学为重点帮教对象，任家湾村服刑在教人员王巧娥为探访对象，瓦子街村陈涛为社区矫正工作重点指导对象，蔡家川村贫困户李志升为重点帮扶对象，并积极实施帮教帮扶探访工作，受益人员思想稳定，勤劳致富积极性高。上半年共参加集体学习32次，组织参加各类培训10次，其中参加省级培训1次，市级培训1次，县级培训4次。积极开展创先争优、换届纪律、人民调解法、平安创建等知识测试5次，干警均记学习笔记10000余字，写体会人均5篇，今年政法系统庆七一“四个在心中”征文我所《土窑洞大纠纷》荣获二等奖。
（三）、抓机制，不断规范工作运行程序
制度建设是开展各项工作的重要保障，也是规范化建设的主要内容之一。为此，在规范化建设中，我所从完善内部管理入手，不断规范各项业务工作运行机制。一是建立健全了所长职责、所务管理、廉政建设、公开承诺制度，共办专栏3期。对社区矫正、安置帮教、主题教
育活动等13个工作方案；人民调解、“四级三调一聚合”、流动人口管理、矛盾纠纷风险评估、领导包案等8项工作程序；7期工作简报；个人承诺书、心得体会、工作计划、自查报告等16份资料进行公示，积极推进所务公开，全面接受人民群众民主监督；二是建立健全了人民调解、矛盾纠纷排查、领导包案、请示汇报、信访接待等8项制度，进一步完善了人民调解工作程序，规范了领导大接访活动，推动“三调联动”工作再上新台阶；三是建立健全了法律援助、法律服务、法律保障等10项制度，建立相关配套登记台账档案，实施销号处理，尊重民意，维护公平正义，有效推进依法治理工作进程；四是建立健全了矛盾纠纷排查风险评估机制，充实调整了领导小组人员组成，完善具体考评办法1个，落实具体风险评估专项工作预案13个，确保矛盾纠纷维稳隐患有效消灭在萌芽状态。以上制度全部喷绘上墙，标准之高，绝无仅有。机制的建立健全，得益于局领导的精心指导，得益于镇党委、政府仅万元的大力支持。
（四）、抓业务，积极维护全镇社会大局稳定
1、矛盾纠纷排查调处工作：高度重视“迎世园、调矛盾、促和谐”人民调解百日竞赛活动，制定方案，深入村组开展矛盾纠纷排查，不断规范工作程序，向实践学习，努力提高自身调解工作能力，向干部群众学习，增进友谊，拓宽关系，努力掌握化解矛盾纠纷技巧。深入开展“人民调解进万家、化解矛盾在基层”、“为民服务、兴办实事”矛盾大调处等专项活动，创新思路，不断推进人民调解工作走向规范化、制度化。一是按照“那里有人群，哪里就有调解组织”要求，进一步建立健全了镇、村人民调解组织8个，其中村级人民调解委员会6个，镇机关1个，中心小学1个，分别聘任人民调解员共计30名，其中机关7人，农村23人，并为每位调解员建立个人工作档案，进一步保障和维护其合法权益；二是按照“人民调解制度化、规范化、法制化”要求，上半年共召开镇村两级调委会及人民调解员业务培训会10次，全面培训指导各调委会规范台账、报表、工作制度、印章使用、文书档案管理，促进各项工作规范化运作；三是加大工作信息反馈、数据统计力度，坚持每月2次矛盾纠纷排查不动摇，每月20号前各调委会上报工作情况不动摇，为我所全面准确掌握工作动态提供依据；四是以学习宣传贯彻《人民调解法》为抓手，积极落实镇村学习方案8个，制定印发宣传提纲8份，扎实开展机关干部职工、镇村调委会成员、全体人民调解员业务知识培训10次，全面指导各级调解组织依法育人，以理服人，以情动人，灵活调解方式方法，妥善处置系列矛盾纠纷问题；五是创新工作，在借鉴范家卓子司法所人民调解经验基础上，在全镇提出“四级三调一聚合”调解体系，制定印发工作方案，完善工作流程图，落实了镇、村、组、户四级联调抓维稳工作责任制，取得了明显成效。上半年，全镇共排查受理矛盾纠纷3起，调解成功3起，成功率100%。
2、普法宣传教育工作：一是及时制定印发了《瓦子街镇2011年普法依法治理工作方案》，扎实安排部署，进一步明确六五普法启动时间表，强调宣传，营造氛围，确保五五普法成果巩固与六五普法启动的有效衔接。同时突出以《人民调解法》为主的5部重点法律法规宣传培训工作计划，制定具体培训时间，落实主讲人及培训教案，目前已授课2次。二是以党委中心组集体学习制度为保障，已开展领导干部及公务员日常法律法规学习培训2次，努力提高依法行政水平；充分发挥法制副校长作用，开展青少年、在校学生普法教育课4次，开展法律知识竞赛1次，典型案例分析2次，不断丰富青少年法制教育内容，不断提高其学法、懂法、守法意识；强化村级普法宣传阵地建设，建成法制教育专栏
个，培养法律明白人23个，发放法律书籍130本，切实做到了村有法制教育专栏，组有法律明白人，户有法律学习书籍，不断加强公民普法教育。三是积极开展“送法下村，服务三
农”活动，成立领导机构，落实6个进村宣讲组，目前共开展宣讲活动10次，出动宣传车宣传2次，办专栏24期，刷写标语45条，悬挂横幅2条，取得良好工作效果。
3、社区矫正工作：建成“瓦子街镇社区矫正中心”，19项制度牌子全部喷绘上墙，制定印发了《瓦子街镇社区矫正工作实施方案》，成立了瓦子街镇社区矫正安置帮教工作领导小组，推动矫正工作顺利开展。一是及时与县局及公安派出所实现工作对接，全镇2名矫正对象按时报到履行登记手续；二是结合矫正对象实际情况，制定了全镇社区矫正分类矫正方案1个，个案矫正方案2个；三是积极开展政策宣传及矫正工作，家访、谈话、定期汇报、集中授课等规范运行，切实做到周闻其声，月见其人，全面实施季度考察，半年全年两次考评；四是针对每位矫正对象成立帮教小组，社会志愿者、监督人、责任人到位，并逐人签订矫正协议书2份，进一步落实矫正对象监管教育责任；五是实行一人一档式管理，严明学习考勤纪律，违反惩处办法，强化社会管理；六是全面推行社区矫正“六清六到位”工作法，切实做到记在心中，拿在手上，不断提高矫正工作者工作质量；七是全面落实社区矫正对象“八个一”管控措施，2名矫正对象认罪态度积极，服刑表现良好，生产生活稳定，无一人重新犯罪。
4、安置帮教工作：建成安置帮教工作中心，制定印发了《瓦子街镇2011年度安置帮教工作方案》，成立了领导组织，认真排查摸底，将辖区4名刑释解教人员（安置帮教对象）登记在案，全面调查研究，积极落实安置帮教“五个一”帮教措施：一是及时做好家访工作，了解实际困难，有针对性的制定了个案帮教措施及安置帮扶计划4个；二是电话、书面2种形式，定期听取思想工作汇报制度不动摇，及时掌握其思想动向；三是送法律书籍、法律政策上门，搞好法律服务。四是与其家长、所在村签订帮教协议，保证各项帮教措施落到实处。五是搞好帮教对象定期谈心谈话交流活动，疏通思想障碍，确保按期解教融入社会，杜绝刑释解教人员重新违法犯罪事件在我镇发生。截至目前，已落实帮困计划4个，纳入法律援助重点对象4人，积极协调就业岗位2个,1名城镇籍帮教对象最低生活保障问题已得到落实。
5、法律服务工作：进一步健全完善法律服务工作站工作运行机制，与司法所实行两套牌子、一套人马工作。将辖区
名残疾人、123个农村低保户、4名刑释解教人员、2名社区矫正人员进一步明确为法律援助重点对象，分别造册登记，完善法律援助申请程序，建立法律咨询、来访、登记台账，不断规范完善法律援助工作，努力提升工作水平，积极为困难群众、弱势群体提供优质法律援助服务，目前共接受群众咨询4次，满意率100%。
6、积极实施社会治安综合治理工作：以平安瓦子街建设为主线，进一步健全镇、村、组三级互助联防网络，建立互助联防组23个，安全联防小区3个；继续实行重大事件稳定风险评估机制，将苗头性问题提早化解在萌芽状态，目前2个苗头性问题维稳隐患风险得以科学评估，纠纷问题得到成功化解；创新工作思路，在全县率先推行平安创建承诺制，不断推进“平安家庭”“平安（村）单位”“平安校园”创建进程，据统计全镇共发放承诺书500份，签订承诺书448份（长期不在辖区居住的农户除外），其中签订平安家庭承诺书426份，平安村6份，平安单位16份；发放便民服务卡480张，确保每户至少1张，进一步加强干群联系，畅通群众纠纷诉求、法律咨询、村情民意反馈渠道；深入开展平安镇建设“两率一度”固定电话用户问卷调查活动，全镇
名固定电话用户接受问卷调查，反映良好。以禁毒、反邪教、校园周边环境治理、防汛防火、安全生产为重点，深入开展严打整治专项斗争，效果明显。截止目前全镇无一例刑事案件、
无一例治安案件发生，社会秩序稳定，人民群众安居乐业。
二、存在问题
1、基层基础工作存在薄弱环节，各村各单位工作上还存在不均衡现象；
2、对新形势下矛盾纠纷反映出的新情况新问题研究探索不够；
3、社区矫正、安置帮教工作思路还需进一步拓展，社会化矫正力度有待进一步加强。
三、下半年工作打算
1、狠抓“四级三调一聚合”大调解机制的落实，切实加强镇村矛盾纠纷调处规范化建设；
2、开展基层调委会集中整顿活动，着力提升基层基础建设水平；
3、全力实施“六五普法”启动工作，细化目标，强化责任落实；
4、多措并举，全力实施社会管理创新，使社区矫正、安置帮教工作规范运行，确保管理对象零重新犯罪；
5、强势开展法律宣传、法律服务、法律援助工作，切实维护弱势群体合法权益；
6、深入开展调查研究，不断创新思维，拓展思路，推进司法行政工作再上新台阶；
7、围绕中心，顾全大局，认真完成镇党委政府交办的各项工作任务。
