醴陵市官庄水库水上交通安全
工作情况汇报
省地方海事局：
我市市委、市政府历来高度重视安全生产工作，积极采取有力措施，切实加强日常监管，保证了全市安全生产形势的稳定好转。今年来，为进一步加强全市水上交通安全工作，我们严格按照省、株洲市关于加强水上交通安全工作的目标要求，突出重点，强化措施，认真开展水上交通安全专项整治行动。目前，官庄水库水上安全原来存在的薄弱环节已基本整改到位，全市水上交通安全形势保持稳定，未出现任何大、小安全责任事故。在官庄水库水上安全工作方面，我们主要在以下几方面下了苦功夫：
一、加强领导，强化安全责任
为强力推进官庄水库水上安全整治工作，我市成立了以市长任组长、相关副市长为副组长，安监、交通、海事、水利、环保及官庄乡政府等单位为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室和专门工作班子。领导小组组长、副组长多次召开专题会议，掌握工作进度，研究解决工作中的问题和困难，及时调度人员力量。在整治行动过程中，株洲市交通运输局、海事局等部门领导多次现场视察督导，有力地推动整治工作的推进。同时，我们按照“人员专干、监管规范、措施到位、保障有力”的要求，拟定了相关制度，将工作责任层层分解落实到了各部门、乡政府和专管干部、村组党员干部
身上，做到了责任到人、到船，任务到天、到时。
二、广泛宣传，提高安全意识
牢固树立“安全第
一、预防为主”的理念，积极开展各种形式的宣传教育活动，营造浓厚氛围，提高群众安全意识。一是召开会议，层层传达。9月以来，株洲市交通运输局、海事局主要领导及我市分管副市长上十次主持召开部门、乡镇负责人参加的会议，官庄乡政府和交通、海事等部门组织召开村干部会、客渡船船主座谈会、村民小组会、学生家长会以及船员培训会等近20场次。二是制作标牌标语，警钟长鸣。投资2万余元，在库区及各村中心位臵设制永久性宣传牌10块；在每一条船上张贴海事部门通知及其它宣传标语，并印发各类宣传资料3000余份；印发《致农用船船主、学生家长一封信》1500余份送到了广大群众手中。三是进村入户，上船宣传。乡政府、交通、海事部门同志及村干部多次下船到户与船主沟通交流，反复做思想工作，耐心细致讲政策、摆道理，增强船主安全忧患意识，要求积极配合客渡船检测发证工作。
三、强化监管，排查安全隐患
官庄乡是一个典型的贫困山区乡、库区乡，除大坝、长连两村外，其余12个村的农户都居住在官庄水库上游。受自然条件限制，除一条弯延曲折的官桃线外，水上出行仍是村民出入的主要方式。特别是官庄中学、长连小学、涧江小学的学生，上学回家主要靠乘船。官庄水库共有大小船只52艘，其中9艘义渡船纳入“五定”管理的接送学生船只（其中
5艘为改建钢质船，4艘为全木质结构船），39艘属于旅游船只，另有4艘农户自用的小木船，用于运送生产生活资料。
为认真排查整改水库所有船舶的安全隐患，我们经常组织乡政府、安监、交通、海事部门的同志对各船舶进行检查，及时排查，强化日常监管。今年9月以来，特别是邵阳“9.9事件”后，我们发扬“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，日夜加班，攻坚克难，对库区所有船只进行了检查、整改，对该整改的进行整改，对该停运的坚决停运。库区所有木船已于11月11日全部停运。对木船以外的所有船只，我们集中力量与时间，严格按照《2006内河小型船舶船舶建造规范》、《2009钢质内河船舶建造规范》及《2011内河船舶法定检验技术规则》的要求，扎实开展客渡船检测发证工作。通过广泛深入的宣传发动和反复细致的思想工作，经过官庄乡政府、交通、海事等单位和船主的努力与配合，截至11月15日，共检测完成钢质客渡船31艘，对目测不合格的8艘钢质船立即进行了整改，其余船只包括接送学生的船只仍在进行进一步的检测、整改和完善。下阶段，我们将按照株洲市交通运输局的安排部署，积极配合海事部门，在11月21日前对检测合格的船只进行发证，对检测不合格的船只进行集中整治。为改善客渡船条件，提供良好的水运安全服务，我们正组织对官庄水库专用码头进行规划设计，力争在12月内开工建设，同时我们在水库大坝上安排了专人值守，采取了相关安全措施，确保乘客、船只和大坝安全。
四、突出重点，细化安全措施
学生渡运工作是水上交通安全管理工作的重中之重，直接关系到地方的社会稳定、群众的安宁，是一项重要的政治任务。今年以来，我市多次组织接送学生船只的船主开展学习培训，着力增强其安全意识，备齐安全设施，提高警惕思想和安全驾船本领。11月初以来，我们进一步加强了对接送学生船只的监管，并制定了具体防范措施。一是做好学生的现场护送工作，每次学生上、下船都由安监站工作人员和值日老师护送，并逐船进行登记核对学生人数，检查救生设施。二是严格审批学生专用船只渡运合同。要求学生专用船船体完好，动力性能优良，能随时处于适航状态；救生设施齐全；船主的水上资历必须在3年以上；各村选定学生专用船，与船主签订《学生渡运安全责任状》，方能接送学生。三是要求学校做好学生的安全知识宣传教育工作，每个学期上2－3次安全知识专题教育课，培训水上安全知识，提高学生安全意识。四是加强对学生专用船的日常监督检查力度，做好各项预防工作，真正做到让学生安全、有序渡运。
安全管理责任重于泰山。我们将严格按照省政府、株洲市政府和交通、海事等部门的安排部署，进一步强化水上交通安全宣传教育，加大投入，加快完善安全设施，加强水上交通安全检查，全面、彻底、扎实地开展水上运输安全整治，坚决杜绝各类水上安全事故发生。
二○一一年十一月十七日
