**乡党委换届选举工作实施方案
各党支部：
为了切实加强对乡党委换届选举工作的指导，确保换届选举工作的顺利进行，根据开发区工委《红寺堡开发区乡镇换届选举工作方案》精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强乡党委执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照党章和党内有关规定，通过发扬党内民主，选好配强乡党委领导班子，进一步优化班子结构，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
总体要求：在乡党委换届选举工作中，通过充分发扬党内民主，集中党内智慧，着力把党员、干部和群众的注意力引导到建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的大局上来，努力在全乡形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的深厚氛围，确保未来五年乃至十年农村经济社会发展总体目标任务的全面实现。
二、会议规模与代表的选举
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我乡党员人数和分布情况，乡党委换届选举采取召开党员代表大会的方式进行。
1、代表名额的确定。鉴于我乡党员分布状况，代表名额依以下原则确定。
（1）代表名额具体由乡党委按照有利于党员了解和直接
参与党内事务，有利于讨论确定的原则确定后报工委批准。代表名额的分配，由乡党委根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。
（2）代表构成的指导性比例：乡干部和村干部占50％；生产一线的党员占30％；各条战线的先进模范人物代表占20％；妇女党员、少数民族党员所占比例与全乡妇女、少数民族党员所占党员总数的比例相当（具体比例由乡党委根据党员结构情况确定）。
2、代表的条件。参加党代会的代表必须是有选举权和被选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子，能够较好地体现党员先进性的要求。一般应具备以下五个方面的条件：（1）坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；
（2）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，自觉践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，有较高的政治理论水平和较强的议政、议事能力；（3）坚持科学发展观，在生产、工作和社会活动中，起表率作用，并出显著成绩；（4）公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；（5）坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员权利。
3、代表产生办法。代表的产生以党支部召开党员大会，无记名投票的方式进行差额选举。代表候选人数应多于应选人数的20％。
4、代表资格审查。由乡党委代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查，并向党员代表大会预备会议
报告审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。
三、机构设置、选举办法
根据开发区工委要求，我乡乡党委书记与政府乡长分设，下派到各村任职的党支部书记不占乡领导班子职数。具体情况如下：
1、乡党委成员由7名组成，结构为：党委书记1名、2名副书记（政府乡长兼副书记1名、纪委书记兼副书记1名）。1名政法副书记（不占副书记名额）、2名副乡长（其中1名为计生副乡长）、1名武装部长。
2、乡党的纪律检查委员会由3名组成，书记1名，委员2名。
3、乡党委委员、纪律检查委员会委员由上届党委根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报开发区工委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。乡党委委员和纪律检查委员会委员实行差额选举，委员候选人差额为应选人的20％。
4、乡党委书记、副书记、纪委书记进行等额选举。
5、乡党委领导班子成员以45岁以下的干部为主，其中：年龄在35岁以下的干部一般不少于2名。乡党委领导班子成员一般应具有大专以上学历，不同专业要注意搭配，保证有熟悉党务、熟悉农村工作等方面的干部。乡党政领导班子中至少要配备1名妇女干部。同时，要按照有关规定，注意培养和选拔优秀少数民族干部。
四、工作步骤
乡党委换届选举工作按照自治区党委的统一部署，根据开发区乡镇党委换届选举工作的具体要求，分四个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（8月1日至8月15日）
1、宣传发动。要开好动员大会，进行多渠道、全方位宣传，统一思想，提高认识，使乡党委换届选举精神深入人心，为换届选举工作的顺利进行奠定坚实的思想和群众基础。同时，各党支部要进一步加强对党员统计核实，从民族、性别、文化层次、年龄结构、从事行业、组织关系转入时间、违法违纪等进行认真扎实的统计，准确掌握基本情况。
2、成立组织机构。成立乡党委换届选举工作领导小组，明确分工，责任到人，确保环节不少、程序不减，依法有序进行。
3、参加学习培训。抽调工作人员参加工委组织人事部举办的乡镇党委副书记、组织委员、指导员学习培训，熟悉工作流程。
4、制定方案。根据工委统一安排部署，结合我乡实际，制定严谨周密的换届选举工作方案，报工委审批后实施。
第二阶段：考察及代表选举（8月16日至9月5日）
1、根据开发区工委统一要求，认真做好乡党委、纪委领导班子的考核考察工作。
2、选举党代表。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，组织、指导各党支部选举产生乡党代会的代表。
第三阶段：选举阶段（9月6日至9月 15日）
根据批准的乡党委换届选举工作方案，召开党员代表大会，按程序选举产生新一届乡党委、纪委领导班子。
第四阶段：总结阶段（9月16日至9月25日）
选举结束后，乡党委换届选举工作领导小组要及时总结换届选举工作情况，于9月25日前写出专题报告上报工委，并
做好档案整理等有关后续工作。
五、几点要求
（一）提高认真，加强组织领导。乡党委换届选举工作是全乡政治生活中的一件大事，是对乡党委领导班子尤其是“一把手”驾驭全局工作能力的一次检验，是讲政治、讲党性、讲大局的具体体现。为确保换届选举工作圆满完成，成立乡党委换届选举工作领导小组，负责对乡党委换届选举工作的指导。各党支部一定要高度重视，统一思想，提高认识，精心组织实施。
（二）严格依法选举，充分发扬党内民主。要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党员权利保障条例》等有关规定，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，引导党员选好代表，开好代表大会。
（三）严肃政治纪律，维护社会稳定。根据自治区纪委、自治区党委组织部《关于在各级党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》（宁组通„2006‟38号）精神和开发区工委《红寺堡开发区乡镇换届选举工作方案》（红工委发„2006‟41号）文件精神，要加强对乡、村干部的思想政治教育，引导干部增强党性观念，提高党性素养，讲政治、讲党性、讲大局，自觉服从组织安排。要严格执行重大事件报告制度，对换届选举中出现的重要问题和情况，要及时向工委报告。要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，认真贯彻《纪律处分条例》，对换届选举中的违法违纪行为，要予以严肃查处。
