2013年福州市第二医院纪检监察暨纠风工作要点
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我院加快发展的推进之年，院党委提出纪检监察暨纠风工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照第十八届中央纪委二次全会、省卫生厅、市纪委、市卫生局的工作部署，紧密结合深化医改工作重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力解决损害群众利益的突出问题，更加扎实推进惩防体系建设和党风廉政责任制落实，努力取得反腐倡廉工作新成效。
一、坚持落实《八项规定》，加快改进工作作风。 认真落实中央八项规定及各级的具体实施办法。从院党政领导班子率先示范做起，从实际业务工作中遵照规定做实，从强化组织监督与自我规范履职做好，切实把改进工作作风做出成效。重点是加强对院聘管理干部履职作风的监督检查，认真纠正不按政策规定及程序办事的乱作为、不调查研究或履行科学决策的乱渎职、在管理业务过程中无原则“顶、推、拖”的乱失职等主要现象，严明党的组织原则和纪律规定，坚决维护党纪国法的严肃性，决不允许“上有政策、下有对策”，“有令不行，有禁不止”；决不允许在执行中央、省、市决策部署上打折扣、做选择、搞变通；以严明的纪律确保各项政策落到实处，以科学的态度确保各项措施取得实效，以严谨作风确保各级干部为人师表。
二、落实各级党风廉政责任，加强反腐倡廉建设。
1、严格执行党风廉政建设责任制。党委对党风廉政建设负全面领导责任，党委书记是党风廉政的第一责任人；行政领导班子对纠风工作负全面领导责任，院长是纠风工作的第一责任人；党政领导班子其他成员根据业务分工，对职责范围内的党风廉政建设和纠风工作负主要领导责任；各职能部门各负其责。做到党风廉政、纠风工作同业务工作同部署、同落实、同检查。对领导不力或未正确履行责任制的发生严重问题的要严肃追究责任。
2、加强反腐倡廉宣传教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、职业道德教育和纪律法制教育。加强正反两方面典型教育，用身边事教育身边人。深入开展岗位廉政教育，建立健全分层分类施教机制，提高教育的针对性和实效性。加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，扎实推进院党政领导干部和院聘管理干部在业务活动中防止利益冲突的经常教育和严格把关等工作，逐步强化防止利益冲突的长效机制。
三、持续强化各项监督措施，巩固廉政风险防控机制实效。
1、加强对权力运行的监督。严格执行民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，议定事项要做好会议记录、形成会议纪要。院行政领导业务分工按上级规定抓好落实，对人事、财务、基建和物资采购等实行“分级分权分责”；涉及人事、基建、招投标、药品采购等重大决策和大额度资金使用事项必须由领导班子集体讨论决定，严格按照规定权限和审批程序行使权力、履行职能，坚决杜绝违法行政和滥用职权行为；要进一步加强对重点领域和关键环节的监督；深入开展《医疗机构从业人员行为规范》宣传教育活动，教育覆盖面要达到100%。
2、加强对院管干部廉政履职和改进作风的监督。认真执行院聘新任职干部廉政谈话制度和新上岗职工的从业行为规范教育；继续加强院聘管理干部的公开选拔、竞争上岗等环节全过程监督，加强对院聘管理干部履职的民主作风、廉洁从政、工作效能等监督，深化党务公开、院务公开的工作质量，主动接受群众的监督。
3、加强审计机制对资金和项目的监督。认真落实《卫生部项目资金监督管理暂行办法》，加强内部审计工作，杜绝违规违纪行为。加强对各类重点项目采购、招标的管理，理顺卫生资源市场化配置的管理体系，严格按政策规定执行招投标活动实施事前、事中、事后的监督，做到纪检、监察、审计的全过程介入，及时处置违反政策规定或组织程序的各类现象，确保党风廉政的各项措施落到实处。
4、加强对药品管理和高值耗材的监督。推进和完善药品集中采购工作机制，推进高值医用耗材集中采购。强化临床药品使用每月“双十排名”的监督检查并协调医务处、药剂科做好合理性分析；加强处方权监管和统方管理，清理以往遗留无效的药品用量统计措施，需要新增者应由经办部门报经药品和纪监的分管领导批准后，由信息科配合药剂科进行统计工作，从技术手段上严防非正常统方行为，坚决遏制各类“回扣”现象，防止腐败行为的发生。
5、加强对落实廉洁风险防控机制的监督。按照中纪委、卫生部的文件要求，协调院办公室、人资部尽快明晰中层管理部门的职责权利运行流程体系，规范管理权限、办事流程、公开渠道、责任落实等因素，探讨“科技+制度”的监督机制建立，从管理意识上将“把权利关进制度的笼子里”落实在管理业务活动中，推动各项管理工作的主动性、自觉性和执行力。
四、扎实推进行风建设，切实解决突出问题。
“三好一满意”活动重在丰富活动内涵，在突出持续整改提高和构建长效机制上下功夫。继续全面推行方便群众就医措施，深入开展“三改二推一评议”活动，不断优化门急诊环境和服务流程，全面推行预约诊疗、便民门诊，扩大优质护理服务覆盖面。创新患者满意度调查和出院患者回访的工作模式，运用现代信息技术开创“满意度短信普查”和“住院患者语音回访”等互动平台，提高调查工作的覆盖面和汇总分析的有效率，提升服务质量实时评价和及时整改的效能。
