委员议政会报告
为充分发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政职能，使委员参政议政更加富有成效，7月2日，县政协组织委员、驻沽市政协委员及县直有关部门负责同志召开议政会。与会同志紧紧围绕经济建设和社会发展的方方面面，30多个议题进行座谈讨论，提出了许多具有建设性、可行性的意见和建议，经梳理归纳，报告如下：
一、旅游业
我县具有较为优越的自然资源，特别是禁牧政策的实施，进一步彰显了我县自然生态资源优势，天更蓝、水更清、草更美。为此，县委于2010年初提出的加速推进生态旅游强县建设并明确了发展思路，但就目前我县旅游业发展情况看仍处于初级阶段，缺乏大开发，大发展的创新思维。一是旅游景点规模小、档次低，服务质量差缺乏感召力。二是旅游项目单一，只是初步的自然生态游。三是旅游季节短，只局限于夏秋之际的50—60天。建议：一是通过招商引资，加大旅游景区资金投入，完善基础设施建设，上档升级。二是推进生态旅游深度开发，全面启动闪电河国家湿地，开发冰山梁、莲花滩沿坝冬季滑雪，延长旅游时限。
三、开辟文化游，利用梳妆楼、小宏城、九连城历史文化遗址，挖掘人文历史，丰富旅游项目。四是强化管理，对旅游景区的设施 - 1 -
安全，饮食卫生，由主管部门定时督促检查提升服务质量。
二、教育方面
全县学校布局趋于合理，中小学教学质量逐年提高，教学设备得到很好改善，教育事业整体水平有所提升，尤其是在硬件建设上进步很大。但是仍有不可忽视的问题：一是教学设备。实验设备、图书等欠缺，不能适应新教程改革的需要，满足不了学生正常教学的要求。二是安全问题。社会不法分子对社会不满，经常采取伤害学生的手段来报复，对未成年造成很大威胁。三是教育人才问题。留不住好老师，好学生，对教师的待遇不行。四是每天接送学生的车辆超载，存在安全隐患。建议：一是尽快建设科技楼，完善图书馆、阅览室等文教方面的内容。二是采取措施增加保安编制确保校园安全。三是提高教师待遇增加住房补贴，对好老师、好学生大力宣传，同时给予奖金奖励。沽源一中考取二本的学生毕业回沽源就业安排工作并纳入财政编，提高我县对人才的吸引力。四是对接送学生车辆超载，有关部门重视起来，采取措施加强监管。五是鉴于全县没有一所完全达标的中小学这一现状，在县城至少建一所标准化示范小学，同时新建一所公办的省级示范幼儿园，以提高全县的整体教学水平。
三、新民居建设
新民居建设是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，是社会发展的必然趋势。在
我县新民居建设中主要存在四个问题，一是部分农民对新民居认知程度较低。二是大部分农民经济基础比较薄弱，入住新民居确实存在一定的经济困难。三是缺乏应有的产业支撑，对入住后的生活支出顾虑重重。四是对农民现有房屋不分好坏一个补助标准，农民有异议。建议：一是利用电视、传媒等方式宣传新民居建设的目的和意义，提高群众对新民居建设的认识程度，必要时组织群众到周边县区新民居建设示范点参观学习，让群众看到新民居建设带来的实惠和好处，引导村民由“要我建”到“我要建”。二是在有效控制风险的前提下，积极协调金融部门提供低息贷款。三是按照全县旅游、蔬菜、畜牧等主导产业的特点，通过能人带动、股份合作、启动民资等多种方式，培强壮大后续支柱产业，走规模化、集约化经营，解决农民的后顾之忧。四是对拆迁的房屋应分等化级合理补助，不搞一刀切。
四、规模化、特色种养业
生态环境是一个地区经济持续发展的基石，但我县多年来形成的散养放牧的传统方式严重破坏森林草原植被，致使生态环境逐年恶化，严重影响到经济的持续发展和农民的持续增收。县政府审时度势，及时推出了全面实行禁牧的重大举措，积极引导农户大力发展规模化、特色种养业，解决农民增收和农村稳定的问题。就目前情况看：一是规模化养殖尚未开成。尽管各乡镇建有不同规模现代养殖场区，但农户
不愿入场饲养，原因是农户得到的利益少，场区投资商得到的利益多。几家农户联建现代化场区又无法解决较大的资金投入。二是特色养殖不突出。目前虽然有食用菌、獭兔、梅花鹿、螃蟹等特色种养业，但规模小、经验不足、效益不突出，体现不出特色产业。三是服务跟不上，在技术咨询和指导方面作用不大。建议：一是进一步加大招商引资力度。利用资源优势，引进特色龙头产业，突出产业特色。二是加大资金扶持力度，政府协调金融部门，加大信贷数额，延长信贷周期，为规模化养殖和特色产业提供坚实经济后盾，加快规模化养殖和特色产业发展进程。三是区域化实施规模养殖和特色产业，针对我县不同区域不同自然条件，合理谋划引导农民发展规模养殖和特色产业。四是督促科技职能部门，大力开展科技宣传和科技人才培养，为规模化养殖和特色产业提供技术支撑。
五、城镇建设
随着城镇面貌“三年大变样”工程的逐步实施，我县城镇道路大部分得到拓宽和硬化，青年湖大桥、文化广场等工程相继完工投入使用，水上公园建设进程加快，城镇面貌有了巨大变化，但仍存在诸多问题。一是城镇总体规划随意性大，执行力度不强。二是重建轻管，脏乱差、公物损坏问题严重。建议：一是高标准编制城镇规划，构筑县城建设的长远框架。二是加大城镇管理力度，充分发挥城管职能作用，
对破坏公共设施人员给予严厉打击，重惩重罚，同时组建公共设施、环境保护监督员，强化管护。三是加大宣传力度，通过学校教育、公益广告、文明行为图片展等多种形式，培养公民爱我家乡、爱我沽源的良好道德行为，文明行事。
六、民营企业
民营企业在我县经济社会发展中，发挥了重要作用，不仅是我县经济来源的一条重要渠道，同时也为就业提供了一个较好的平台，但由于民营企业业主自身经济实力有限，平时与金融部门沟通较少，民营企业得不到金融部门长足的信贷支持，所以发展较为缓慢。建议：政府在政策上给予倾斜的同时，发挥协调作用沟通金融部门和民企的关系，在信贷资金方面给予扶持，为壮大我县民营经济疏通渠道。
