林业局
关于在全局开展“解放思想大讨论”活动的
实施方案
按照县委魏字〔2005〕59号文件要求，为贯彻落实党的十六届四中全会和县委七届四次全委（扩大）会议精神，使全局干部职工的思想观念迅速适应新阶段发展要求，为建设民营经济强县奠定坚实的思想基础，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，围绕县委七届四次全委（扩大）会议提出的奋斗目标和工作部署，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以更新思想观念，增强危机意识，理清发展思路，改进工作作风为着力点，解决我局在转变政府职能、扩大对外开放、发展民营经济以及干好本职工作等方面存在的思想障碍，为我县的经济发展提供强有力的思想和组织保证。
二、重点内容
本次解放思想大讨论的重点是：破除“四种思想障碍”、搞好“六个结合”、强化“四种意识”。
“四种思想障碍”即：一是脑筋僵化、封闭保守。突出表现在：观念陈旧，思维老化，脑筋转换慢，思路不开阔，知识视野狭窄，工作缺乏主动性和创造性；二是得过且过，不思进取。突出表现在：小农经济思想严重，小进即满、小富即安、习惯于自己跟自己比、自以为是，满足现状，缺乏建功立业的雄心壮志，工作被动应付；三是畏惧困难，办法不多。突出表现在：把前进中的困
1
难看的太重、太多，遇到困难绕着走，缺乏用改革的思路，市场经济的办法解决工作中的困难和问题。怕担风险、不敢闯、不敢干，丧失了发展的良机；四是标准不高，服务不力。突出表现在：满足于小打小闹、工作平平、只求过的去、不求做的好。大局意识、服务意识不强，小团体利益、个人利益至上，有令不行、有禁不止，诚信观念淡漠，推诿扯皮问题突出。
“六个结合”即：①解放思想大讨论要与保持共产党员先进性教育活动相结合。共产党员先进性主要体现在思想、信念和行动上，体现在实践“三个代表”重要思想的行动上，解放思想是保持共产党员先进性的重要内容，保持先进性必须不断地解放思想。思想决定行动，没有思想的大解放，就不会有行动上的大气魄，先进性就无从谈起。因此，保持共产党员先进性，解放思想必须伴随始终、长期开展下去。②解放思想大讨论要与开展机关效能建设相结合。开展机关效能建设是省委、省政府深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，提速提质、为民办事、促进发展的重要举措。大讨论活动要紧紧围绕开展机关效能建设的主要内容和工作重点展开，有针对性解决影响机关效能的行为，营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围。③解放思想大讨论要与发展民营经济相结合。民营经济是县域经济发展的主力军，是群众就业的主渠道。我局将以县城拉动经济发展为战略目标，切实加大市政公用设施的招商引资力度，走经营城市道路。④解放思想大讨论要与优化经济环境、扩大开放相结合。环境是发展的第一竞争点，环境出效益，环境是生产力。 要发展，必须在自力更生的基础上借助外力来实现。要大力度优化环境，给外来客商提供一切优惠的政
2
策，以诚待人，以信招商，抓住一切机遇，增强我县的感召力和吸引力。⑤解放思想大讨论要与全县的林果生产相结合。林业干部职工通过这次思想大讨论，彻底铲除阻碍我县林果业发展的思想障碍，从而让林业干部能够放身林业工作中，领办创办林业实体，达到做给农民看，带着农民干的目的，推动全县林果业的快速发展。⑥解放思想大讨论要与当前工作相结合 。要结合工作抓活动，将讨论活动融入工作之中，讨论工作两不误、两促进，把开展活动作为完成全年任务目标、推动工作开展的契机和动力。通过活动，扎实推进各股室业务工作往前开展，扎实推进城建工作再上新台阶。
“四种意识”即：一是强化居弱图强，围绕第一要务实现 跨越发展的意识。通过解放思想大讨论，使全体干部职工认识到当前面临的形势、肩负的重任。必须立足于居弱图强，紧紧抓住“富农强工兴商贸，激活民营建强县”这一目标，集中精力，加快发展；二是强化敢想敢干，用创造的思维推动工作意识。通过解放思想大讨论，使全体干部职工能正确认识到实现我县经济发展的过程也就是解决矛盾和问题的过程，敢于并善于用改革的办法，开放的办法克服困难、解决问题、创新思路、加快发展；三是强化借助外力，坚持走扩大开放之路的机遇意识。通过解放思想大讨论，使大家进一步拓宽视野，能立足本局实际，围绕建设民营经济强县这一目标，推进大开放、促进大发展；四是强化全局利益，突出以环境为先导的诚信服务意识。通过解放思想大讨论，要使大家认识到，环境是发展的第一要务，有了好的环境，开放才有基础、发展才能保证。要在全局强化“优化环境、从我做起，人人都
3
是 形象，事事关系 发展”意识，切实优化环境，加快发展。
三、方法步骤
大讨论活动从6月17日开始到11月25日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：分析讨论阶段（6月17日—7月31日） 以“强化服务意识，提高服务质量”为主题，引导干部职工树立廉政意识、服务意识、大局意识。同时，以开展“三职一优”活动为载体，从文明用语、廉洁公正、服务质量等方面入手，广泛开展解放思想大讨论。
第二阶段：揭摆问题阶段（8月1日—9月30日） 按照县委七届四次全委（扩大）会议提出的要求，结合林业工作实际，着力查摆干部职工服务意识、廉政意识、大局意识不足等思想问题，结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展解放思想大讨论、认真揭摆思想问题。
第三阶段：整改提高阶段（10月11日—11月25日） 通过开展解放思想大讨论活动，各股室认真组织干部职工立足于深化改革、优化环境，开展建言献策活动，切实把解放思想的成果形成可操作的措施，落实到具体工作中去。
四、组织领导
局成立解放思想大讨论活动领导小组，党组副书记、局长任组长，党组副书记任副组长，吸收各股室负责人为小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由 兼任。
2010年6月17日
4
