十堰市城市规划管理局
2008年工作总结
一、突出规划编制，提高控规覆盖率，依法规划管理的要求得到贯彻落实。
一是总体规划修编工作取得阶段性进展。按照总体规划修编工作计划，我们在前期考察、洽谈等工作基础上，于2008年8月14日，正式与编制单位《中国城市规划设计研究院》签约；
二是城区近期建设区域、重点片区控制性详细规划编制工作取得新突破。2008年，我局共编制完成重庆路、天津路、浙江路、北京路等近期重点建设区域控详规12项（含修编项目4项），总面积达3071.82公顷，占城市规划建设区用地面积的56.17％，城区控规覆盖率比上年提高了32.05个百分点，城市新区和重点建设地区控详规覆盖率达到100％；
三是经济适用房等重点工程规划工作取得新成绩。经积极主动的与相关单位通力协作，圆满完成茅箭区1.9万平方米、张湾区2.2万平方米经济适用房项目经济指标的制定工作。同时，积极完成了市“三院一中心”（儿童福利院、第二福利院、光荣院、流浪未成年人救助保护中心）和襄渝复线铁路职工搬迁小区等规划选址工作。
二、优化审批程序，严格规划把关，规划的审批质量和执行力得到较好提升。
一是科学把关，及时发证。一年来，我局坚持业务例会制度，对每个建设项目进行公正、公开的评审，共审查建筑单体方案59个，规划设计方案36个，市政工程设计方案18个。核发《选
址意见书》37份，面积37.5万平方米；核发《建设用地规划许可证》114份，面积153.4万平方米；核发《建设工程规划许可证》161份，面积184.7万平方米；核发《建设工程规划许可证》副证146份，面积189.9万平方米；
二是坚持实行项目日照分析制度，严把项目受理审查关。全年共有90个项目做了日照分析，对不能满足日照要求的建设项目一律不予受理；
三是完善规划审批监控机制，实行环节监督，不断优化审批服务水平。为确保规划审批管理的每一个环节工作优质高效，我们实行了项目审批跟踪督办制度。对所有到我局报建窗口受理的项目，均发放、填写项目督办跟踪表，按照项目办理程序，从责任领导、责任科室到具体办理人员逐一填写各环节的办理日期，具体工作时限以规划局业务审批流程中规定时限为准。那个环节出问题，追究那个环节的责任，逐步做到了规划审批管理层层有责任、人人有担子，全过程有监督，明显提高了行政审批效率和服务水平；
四是服务市委招商引资、山地整理、“双亿”工程襄渝复线建设等项目，规划管理的行政执行力进一步提高。全年共办理企业选址项目26个，面积33万平方米，审查批准厂房平面布局及结构2项，共22.3万平方米。办理襄渝铁路复线及重大市政项目建设居民搬迁安置点1个。为维护社会稳定，促进重点工程又好又快实施发挥了重要作用。
三、创新监管机制，加强实施管理，规划实施监管软弱和违章建设蔓延之势得到根本改变。
一是建立健全规章制度。为进一步加强对城区在建项目的监管，强化工作效能，我们研究制定了“违法建设巡查工作月报制度”、“项目办理通报制度”和“项目办理责任考评制度”。规定张湾、茅箭和经济开发区等三个规划分局对每月查处的违规建设项目进行认真统计分析，分门别类将情况上报市局。市局进行定期通报。对查处不力，造成群众上访或不良影响的单位，直接追究有关人员责任；
二是创新个人建房监管机制。首先，在全省率先制定实行个人住宅建设规划管理办法。我局根据市政府的有关要求，开展调查研究，广泛征求意见，对《办法》进行了10次修改完善，经市政府常务会议3次讨论研究，该管理办法于2008年6月1日实施。该《办法》的制定和实施，不仅为我市城区个人建房建立了科学规范的准则，而且推动了我市个人建房管理工作健康、有序的发展；其次，在操作程序上进行了大胆创新，将个人建房建筑单体方案纳入规划审查和项目公示范围，进一步激发了群众监督的积极性和建房人守法的自觉性，较好的避免了个人建房邻里纠纷，规范了我市个人建房的随意性；
三是积极办理群众来信来访工作。为构筑和谐规划，全年共接待群众来信来访60 批次，承办行政复议案件1件，办理12319热线7件，答复率达100%，其中满意率达95%以上。通过制度上的创新，管理力度的进一步加大，2008年，我局共查处各类违法建设287起，总面积达25.4万平方米。其中，单位违法建设项目62起，总面积12.3万平方米；查处个人违法建设项目225起，总面积13.1平方米。查处违规开山1起，总面积1.5万平
方米。查处违规设置广告牌位815块，总面积13776平方米。与去年同期比，违法建设下降70%。
四、重视测绘管理，促进行业规范，基础测绘管理与服务工作得到逐步加强。
一是加强测绘队伍的资质管理。开展了对全市《测绘资质证书》持证单位2008年度注册工作，共审查《测绘资格证书》持证单位28个，并按规定完成了注册复检；
二是认真做好测量标志维护、保管工作；
三是积极完成测绘产品质量监督检查工作；
四是全面开展城区四等GPS控制点维护工作。
五、拓宽宣传平台，加大规划宣传，城市居民的规划意识和参与意识得到进一步提高。
一是精心制定规划宣传工作方案。按照年初制定的工作目标，我们紧紧围绕宣传《城乡规划法》的重点，并针对行业和社会各界关注的热点，拟定了市规划局2008年宣传工作方案。采取广播电视媒体宣传、简报宣传、网络宣传、户外广告宣传、板报宣传、报刊宣传等多种有效形式，全面、系统地宣传《城乡规划法》、《十堰市个人住宅建设规划管理办法》以及规划技术规范等。一年来，编发宣传简报29期，制作宣传板报12期，通过报刊公示项目79个，设置《城乡规划法》户外广告宣传牌位10个，有力推动了规划宣传工作的深入；
二是积极参加“行风热线栏目”。一年来，局班子成员分别带领机关各业务科长全程参加了每一期节目。参加节目过程中，领导班子每位成员认真细致解答广大市民的意见、建议和对规划
管理工作的质疑，聆听他们的心声，并针对反映的问题，及时召开专题会议研究及时解决。同时，借助节目的平台，积极宣传《城乡规划法》等国家的法规政策和规定，提高广大市民的城市规划意识；
三是认真开展法制宣传；
四是认真完成人大建议、政协提案办理工作。2008年，我局承办人大建议、政协提案共27件。其中人大建议7件，政协提案20件。截止今年10月份，人大建议、政协提案全部按要求办理答复完毕，代表、委员见面率100%，满意率和基本满意率达到100%；
五是慎重对待网民的意见和建议。一年来，社会各界在我局信息网站上提出意见建议50条。我局都高度重视，认真对待，对每一条意见建议做到“三个及时，两个满意”。即：局一把手及时阅批，相关科室及时调研，信息网站及时回复；回复质量让网民满意，让领导满意。
六、全力服务“两节”、倾力“楚天杯创建”和“三城联创”，为我市争创达标做出的显著成绩得到充分肯定。
一是积极完成 “第三届世界传统武术节”和“第八届武当国际旅游节”的服务工作；
二是认真做好“楚天杯”创建迎检工作；
三是扎实推进“三城联创”工作。
