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唐白河采砂

发布时间:2020-03-02 10:37:41 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

唐白河系汉江的一级重要支流,由唐河、白河两条分支在襄州区刘集办事处武营村汇合而成,在区境内河道总长约74.8公里,途经程河、朱集、古驿、双沟、刘集五镇(办事处)。根据《湖北省河道采砂管理办法》(省政府令第333号)等规定,唐白河作为襄阳市管理的市管河道,采砂经营权由市水利局负责审批、发证。河道采砂经营权拍卖是一种特殊的行政许可方式,按照“属地管辖”的原则,襄阳市水利局将唐、白河河道采砂经营权拍卖工作委托襄州区水利局组织实施,最后报市水利局审核发放《采砂经营权证》。

按照“实施方案”,襄州区唐、白河采砂经营权拍卖作为一个综合标段进行,唐河采区年控制开采量50万吨以内,白河采区年控制开采量120万吨以内,采区年总量控制在170万吨以内,将按照“一拍、四定、综合管理”的模式组织实施,“一拍”即组织公开拍卖,“四定”即定范围、定开采量、定开采时间、定船型,“综合管理”即相关职能部门在区采砂领导小组的统一领导下实施联合执法、分工协作、综合管理。

结合2011年至2015年唐白河河道采砂规划编制工作,区水利局计划取缔襄阳市内环线唐白河大桥以下采砂船只及砂(石、砖)场,改善和美化河道两岸环境,提高城市品味,待区政府正式批复后实施。

襄州区内环线唐白河大桥至小清河段,河道两岸共有砂(石、砖)等经营户58家,其中唐白河大桥至唐白河(入汉江)口左岸9家,右岸39家;汉江河道原航运公司(已破产)至小清河(入汉江)口左岸3家,小清河左岸7家,主要由原航运公司、渔业社及当地的村民或个人经营。长期以来,两岸的砂(石、砖)场等经营户,虽为本地城市建设、社会经济发展及解决就业问题等起到了一定的作用,但是,随着城市发展和人们对生活环境要求的不断提高,两岸的砂(石、砖)场等经营已不能适应城市发展的需要,而成为一大环境污染源。一方面是噪声污染,由于生产经营场所距离城市居民区太近,日夜生产发出的噪声严重影响居民休息。为此,滨江花园及渔业社居民已多年反映,成为影响社会和谐的不稳定因素;另一方面是水环境污染,由于砂(石、砖)开采、销售等活动,直接将生产废弃物排放到河道内或河水中,给河道水源造成了直接污染。 该区水利局积极向区政府汇报,建议取缔上述范围内的采砂船只及两岸砂(石、砖)场等经营活动。一是在汉江张湾、东津段(采区)采砂拍卖合同于2011年8月20日到期后,取缔采砂(石)船,断绝砂石场砂(石)来源。二是由水利、城建、环保等部门综合各方面的情况,选定砂石集中上岸点,初步定在内环线唐白河大桥以上,东津镇陈坡村以下,以及东津镇三合村等河段,对上岸点采取限量审批制,限定数量和规模。三是限定取缔迁移期限,予以区别对待,对拒不迁移的,强制取缔;对主动迁移的,适当给予补偿。四是取缔后,对两岸滩地进行植树绿化,美化环境。

6月22日,襄州区水利局发文,成立由局长田水中担任组长,分管副局长乔自成、邵安旭担任副组长,局工程管理科、局农水农电科、区河道堤防管理处、区水政监察支队、区渔政站、区供水管理总站等相关科室(二级单位)负责人为成员的河道采砂规划编制工作领导小组,标志着襄州区唐、白河2011至2015年河道采砂规划编制工作正式启动。

襄州区境内唐、白河河道总长约74.8公里,在刘集办事处武营村汇合后,合称“唐白河”,是汉江的一级重要支流。作为襄阳市管理的市管河道,唐、白河河道采砂规划由襄阳市水利局组织编制,襄州区水利局负责河道采砂基本情况调查、搜集工作,为规划编制提供具有科学价值的资料。规划编制工作共分为组织发动、资料搜集与征求意见、规划初审、规划发布四个阶段,将持续到11月上旬结束。规划编制完成后,报请襄阳市政府发布实施。

据了解,河道采砂规划是采砂管理的前提和基础工作,一般每五年编制一次,主要包括禁采区和可采区,禁采期和可采期,年度采砂控制总量和开采深度,采砂方式、采砂功率和可采区采砂船舶及机具的控制数量,沿岸堆砂场的控制数量和布局,弃料处理和现场清理要求等内容。

采砂致桥下河床下切

“采砂是影响桥梁安全的主因之一。”方道顺说,该桥建之初属县道桥梁,以经济实用为主,2002年升格为省道后,车流量和负载增大,但除去这些原因,大桥三次维修均直接或间接与采砂有关。

2001年,六两河大桥16号桩墩被一条采砂船撞上,桥墩受损严重。当年5月,大桥封闭维修,重建桩墩。同时,大桥上下游的采砂改变了航道和水流速度,致使桥墩四周的砂石被冲开,2002年至2004年,襄阳区又分别对10号、11号、12号、13号4个水下墩桩进行了抛石(钢筋笼)防护加固处理。 而这次造成大桥出现安全隐患的主要原因是河床下切,因为河道上下游的采砂,致使水流加速,过度冲刷了河床。

唐白河非法采砂猖獗

18日,记者来到六两河大桥,每有货车经过,大桥剧烈的晃动让人害怕。桥下河面上,不时有运砂的船只经过。

“现在管严了,没人敢在大桥附近挖砂。”大桥北侧居民王汉成说,这里是唐白河与汉江交汇处,每次洪水过后都会沉积大量砂石,是挖砂的“黄金地段”。

经王老汉指引,记者来到张湾镇马营村河段,见河边一两米高的砂包一个接一个,虽然前不久经过几场洪水,但河道中的砂包、砂坑依然可见,数百米宽的河道被挖得满目疮痍。“这都是一种淘铁砂的挖砂船留下的,最高的砂包有两三米,从上游到下游几十公里连绵不断。”王汉成说。

襄樊市水利局一份统计表明,该市每年采砂量达200万吨,但因汉江襄樊段水深砂少,河底主要是卵石和青砂,这200万吨采砂中,近一半采砂量、大部分黄砂来自唐白河。

襄樊市地方海事局一部门负责人称,非法淘铁砂对河道的影响更大。唐白河中90%的地方都被淘过,有些河段甚至开始淘第二遍。

襄州区境内汉江、唐河、白河、唐白河砂石资源丰富,河道采砂管理一直是社会各界关注的焦点和执点问题。当前,结合襄阳市城乡一体化建设,襄州区大力实施采砂规范化管理工作,一是8月下旬至10月底,内环线内唐白河汉江河道29艘采砂船和70家砂(石、砖)场将全部拆除完结,迁移至新划定的上岸点;二是重新编制唐白河2011至2015年采砂规划,科学规划,有序采砂;三是加大行政执法力度,重点打击非法采砂行为。

标的一:邹湾采区上段采砂经营权。邹湾采区上段位于双沟、朱集境内,起点为双沟的杨坡村与程河的苏坡村交界处,止点为双沟唐河大桥,控制开采深度为2m,年控制开采量60万吨,控制采砂船数量为8艘。

标的二:邹湾采区下段采砂经营权。邹湾采区下段位于双沟张湾镇境内,起点为双沟唐河大桥,止点为张湾的唐白河铁路桥,控制开采深度2m,年控制开采量80万吨,控制采砂船数量为8艘。

标的三:程河采区采砂经营权。程河采区(襄阳区辖区内):程河采区位于程河镇和朱集镇境内,上游起点位于程河镇的石台寺与河南交界处,下游止点位于程河镇苏坡村与双沟镇杨坡村的交界处,控制开采深度2m,年控制开采量为80万吨。 以上标的采砂经营权的开采期为壹年,主汛期为禁采期。

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