是在我国市场经济体制不断完善，民主法治建设不断加强，经济社会快速发展，审计环境发生较大变化的情况下进行的。新的《审计法》在保持原框架结构和基本内容不变的基础上，主要在健全审计监督机制、完善审计职责、加强审计监督手段、规范审计监督四个方面作了修改，将使用财政资金的事业组织、国有资本占控股地位或主导地位的金融机构机构、以政府投资为主的建设项目纳入审计监督范围，明确了经济责任审计的法律地位，对审计机关的监督行为进行了一定的规范和制约，对被审计单位的合法权利提出了保障措施。新《审计法》的施行，不仅对我国审计事业长远发展将产生重要影响，而且对我国财政经济活动和民主法制建设也将产生重要影响。它为审计机关全面履行职责，加强审计监督，更好地维护财政经济秩序，提供了更完备的法律依据；为促进政府及有关部门正确履行法定职责，建设法治政府提供了更有利的法律保障；为规范审计行为，坚持依法审计，提高审计质量和水平，确保审计结果客观公正奠定了更坚实的法律基础；为推动审计事业的长远发展创造了更良好的法律环境。各级、各部门、各单位都要充分认识《审计法》修订和颁布施行的重要意义，不断加强审计监督，促进我市经济和社会又快又好的发展。
一是专题审计。 审计部门要按照中 央要求对各单位和部门“三公经费”的使 用情况进行专题审计， 重点关注是否在 “公务接待费”、“公务用车运行维护费”、“因公出国（境）费用”等相应会计科目中 核算“三公经费”，有无将“三公经费”混 入“项目支出”等其他科目进行核算；重 点关注是否存在将“三公经费”开支发票 转换成购买办公用品、会议材料等费用， 然后在相应科目核算； 重点关注是否存 在把本应在单位账面支出的经费直接转 移到下属单位和二级机构， 或将相关经 费以拨出资金的形式先拨付到下属单
位，再通过下属单位列支机关“三公经费” 费用；重点关注是否有“小金库”，在账外 列支“三公经费”等严重问题。 二是坚持公开。 审计部门要对部门 和单位“三公经费”单独列项，进行专题 审计决算， 在部门和单位主要负责人签 认决算的真实性、完整性后，将审计结果 向社会公开，接受群众监督。 并通过与同 期比、与同行业比、与同系统比，监督“三 公经费”的使用效果。 要坚持“三公经费” 审计结果公开制度化、规范化，实行“三 公经费”支出的完全公开透明，促使各部 门和单位在公务接待、公款旅游、公车购 置等方面严格执行制度标准， 充分提高 财政资金的使用绩效。 三是联合问责。 要创新和丰富领导 干部经济责任审计内容， 发挥经济责任 审计在遏制“三公经费”浪费中的作用， 审计应会同纪检监察、财政每年对“三公 经费”开展专项审计调查；将“三公经费”
执行情况作为领导干部履行经济责任的 专题来进行审计和评价，对“三公经费” 超标准的单位和部门实行重罚， 对责任 人按有关法规严肃处理，使“三公经费”泛 滥之风无处藏身。 四是预算把关。 本级人大及其常委 会要对政府全口径预算决算进行审查和 监督。 财政部门要细化“三公经费”支出 预算，要依据有关财经法规，针对不同部 门和单位界定“三公经费”预算总额，要 明确具体、便于操作，使相关部门执行有 据可依。 审计部门要强化对本级预算情 况的审计监督， 及时纠正财政预算编制 不完整、不细化、不科学，难操作等问题， 完善“三公经费”支出预算标准（定额）， 建立“三公经费”支出预算的科学评价制 度，规范预决算执行程序和内容，增强预 算对支出的刚性约束，从根源上遏制“三 公经费”浪费现象
