我国人民陪审员制度不断完善履职能力提高
8.3万人民陪审员参与审案455万件
发布时间：2012-09-13 21:26:50 【我要纠错】 【字号 大 默认小】【打印】【关闭】法制网北京9月13日讯 记者 袁定波 见习记者 郭文青 记者今天从最高人民法院获悉，自2005年5月1日《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》施行以来，我国人民陪审员队伍日益壮大，陪审员人数由最初的4.5万余人已发展到现在的8.3万余人，人民陪审员制度日益焕发出新的生机和活力。
为充分发挥人民陪审员制度的作用，人民法院依照中央司法体制和工作机制改革工作提出的\"完善人民陪审员制度\"要求，先后从扩大陪审员选任范围、增加陪审员数量；确保陪审员依法履职、保障权力行使；完善随机抽取机制、规范工作程序；提升陪审能力、强化管理等方面进行了全方位的实践探索。
近年来，全国多数法院积极落实\"随机抽取\"原则，按照地域、专业、职业等标准，将人民陪审员划分为不同的类别，然后再根据具体案件的特点，从相对应的类别中随机抽取人民陪审员参加审判活动。江苏省苏州市吴中区通过扩大人民陪审员队伍规模，进一步减少每个人民陪审员的陪审数量。上海法院专门研发了一套人民陪审员管理软件，不仅对辖区内人民陪审员的陪审情况进行动态管理，而且还可以通过局域网从人民陪审员备选名册中随机抽取。人民陪审员参与审判\"有职有权\"。2010年1月，最高人民法院发布了《关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定》，明确了陪审案件范围，还就审判过程中的职权和责任等内容作出了明确规定，保证人民陪审员在案件庭审前、庭审中及评议阶段，都能依法履行职责，力求使参与审判的人民陪审员真正做到\"既要审，又要判\"。
据统计，截至2012年6月，十年来人民陪审员共参与全国法院审理案件455万件，其中刑事案件150万件，民事案件150万件，行政案件143万件。陪审案件呈现出逐年增加趋
势，2006年，人民陪审员共参与陪审案件33万余件，占普通程序案件总数的19.73%；2011年，人民陪审员参与审理案件数已占全国法院一审普通程序案件总数的46.5%。
【点评】
人民陪审员制度是人民依法参与和监督司法的一种最重要、最直接的形式。广大人民陪审员参与审理案件，真正实现了让民众参与司法、了解司法、监督司法、支持司法的良性循环，不仅自己增强了法律知识和法治观念，而且有利于促进法治精神的社会传播，推动全社会依法办事观念的形成。
从司法实践来看，人民陪审员参与审理案件，当事人服判息诉率高，真正做到了\"案结事了\"，最大限度地化解了社会矛盾，对促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
