宝都街道2013年工作总结及2014年工作打
算
一、2013年主要工作情况
宝都街道围绕县委、县政府的工作部署，坚定不移抓招商，集中精力转调创，全力以赴抓拆迁，积极作为惠民生，经济社会实现又好又快发展。1—10月，实现财政总收入5.8亿元，地方财政收入2.1亿元，同比分别增长5.3%、15%；完成主营业务收入59.9亿元，实现利税10.64亿元，分别增长6.3%、30.8%，各项指标均实现高基数上的高增长。街道先后被评为省级生态乡镇、潍坊市人口和计划生育工作先进镇街、全市幸福家庭创建活动示范单位、全市镇街纪检组织示范单位、全市学习型党组织等荣誉称号，顺利通过省级文明村镇复审，为全市“四德”教育工作会、全市人口和计划生育工作现场会、全市矛盾纠纷调处等会议等提供现场。
一是城建拆迁加快推进。把项目拆迁作为城镇化建设的“生命线”，不断加大拆迁工作的力度和深度。组织所有包靠干部白天拼命豁上干、晚上当做白天干，强势推进拆迁工作。展开全福元城市综合体、帝都国际二期等45个项目的拆迁，完成国际花园、妇女儿童医院、方山路南扩等13个项目的拆迁，城市建设实现了从“拓展”到“提升”。围绕城市扩容提质，新开工国际花园、紫御华庭、康桥水岸等28个项目，建筑面积140万平方米。对县委确定的11个城区重要节点组团涉及宝都街道的 1
10个组团重点项目和全县“十个一”重点项目中涉及宝都街道的“一路、一体、一区、一园、一中心”等12个重点项目，一一落实了责任包靠和推进计划，保证重要节点的每个项目都有实质性进展，颐轩国际、鲁昱绿城二期等56个项目按序时进度推进。在加快拆迁和建设的同时，保持了社会和谐稳定，没有出现一起集体访、重复访案件。
二是社区建设阔步向前。把社区改造和整村搬迁工作作为“五新”农村社区建设、推进城乡一体化发展的重要内容，通过“项目带动、整村搬迁、组团发展”模式，推进农村社区建设资源要素的优化整合、集约利用。东山李、东山王等4个社区整村搬迁基本完成，共签订拆迁协议891户，完成拆迁880户，分配住房1027套，腾出建设用地500亩。启动三和社区三期的搬迁工作，第一批西店村90户村民已全部完成回迁。加快南三里、吴家池子、西村等社区在建安置楼建设，同时，启动南流泉、南肖等社区改造工作，按照“五新”标准推进月亮湾社区、小李家庄社区、贵和社区等示范点建设，打造农村社区建设的新样板。目前，月亮湾社区已建成24座安置楼，社区服务中心、社区广场等公共服务设施已建成投用，社区分房正在进行当中。贵和社区28栋安置楼已建成投入使用，曹西楼、崔家埠和潘家庄的265户、1060口人已搬迁入住；12栋安置楼正在进行工程扫尾，建成后郭齐王村将整体搬迁入住。蓝宝石小镇（恒基•怡景）项目作为贵和社区二期工程，目前正在平整场地，即将开工建设。其余600亩土地拆已完成地面附属物的 2
评估。小李家庄社区安置楼也已开工建设。
三是工业经济加快升级。坚持把“大招商、招大商”作为推进工业转调创的着力点，大力引进市场前景好、经济效益高、环境污染小、带动能力强的大项目、好项目。目前，已选资洽谈汽车刹车盘等17个总投资38.6亿元的项目，签约县第二实验小学、幼儿园组团和亿丰中心城等3个总投资2.8亿元的项目，新增落户渔药包被、海上防护服等11个总投资9.58亿元的 “四新一海”项目，建成投产英轩循环经济产业园、富利特药业科技提升、华翎羽绒、德顺塑料等25个总投资80亿元项目。支持英轩实业投资50亿元建设重工项目，全力打造“千亿英轩”。新规划医药电子特色产业园区，落户企业62家，总投资50亿元，园区被工信部认定为“国家中小企业公共服务示范平台”。鼓励和引导企业自主创新，今年组织申报专利40多件，已认定省级创新项目2个，被国家工商总局受理国家地理标志证明商标1件，建成我县首家博士后科研工作站。
四是现代农业创出品牌。立足地处城区的特殊区位，我们在发展园区农业、品牌农业的同时，重点依托城区大型农贸市场，加强农产品终端销售环节的渠道建设和流通体系建设发展水平，以终端农产品销售的现代化推动农业发展的现代化。目前，在城区已建成农贸城等大型农贸市场3处、宝城瓜菜示范园、昌康苦菊专业合作社等现代农业示范园区5处。大力推进“党支部+合作社”模式，积极配合有关部门建设“合作社一条街”暨昌乐县合作社联合会，吸引有生产基地、有自主产品的 3
专业合作社进驻经营，集中展示和推介名、优、特农产品，目前已落户合作社55家，开设门店60多间。加强农产品的现代物流销售网络建设，在农贸城建成了我县首家农产品电子网络交易平台，覆盖农产品网上展示和信息发布、网上分销和零售、鲜活农产品网上订货等内容，可集中推介5000种农产品实行在线交易，极大的帮助了全县农民专业合作组织扩大销售网络，提升品牌影响力。街道狠抓农产品质量安全，开展了“百人万户”农产品质量安全大检查，对每一处棚头、每一家生资经销店、食品加工点、养殖户进行排查。在2013中国(昌乐)国际宝石博览会期间举办了“福利龙”杯昌乐西瓜展览评比大赛。将昌乐县各镇街区的优质农产品、新技术、新品种、农业投入品等进行展示，进一步打响了昌乐西瓜品牌，提高了昌乐西瓜的影响力。
五是发展环境生态和谐。坚持抓经济不忘抓生态，建立健全环卫保洁、植树绿化、生态文明创建等长效工作机制，将环卫一体化、生态文明建设和造林绿化工作紧密结合，一体推进。在全街道所有村、社区实施“六化”工程，已全部建成市级生态村，在全县率先实现生态村创建100%全覆盖。三和社区、流泉社区被评为国家级生态村，东山李、北流泉等4个社区被评为省、市级文明单位，昌乐农贸城被评为省级农村文明集市。针对辖区造林绿化可用地少的实际，重点对农村社区、居民小区、城区道路进行高标准绿化，共栽植、补植各类绿化苗木832亩，超额完成年初县里下达的绿化任务。完成瓜菜市场和劳务 4
市场的搬迁，成立昌乐金鹏人力资源市场，内设交易区、住宿区，两大功能区。投入使用后，可容纳8000人在场洽谈就工，并在夜间为务工人员提供便利的住宿。深入开展安全生产隐患、环保隐患、违法建设拉网式大排查，开展“社区安全集中整治”和“讲诚信、重孝道、友邻里、守法律、知荣辱，争做文明守法公民”两个活动，组织政法干警和党员干部，走村入户访民情、解难题。健全完善第三方介入工作法、信访分类管理法等制度，加大矛盾纠纷化解力度，保持社会和谐稳定。强力推进节能减排，抓好企业绿色、低碳发展，华鹏电子等3家企业被评为省级低碳贡献（模范）企业，东山丽都、碧泽园等4个小区被评为市级低碳示范社区。
六是社会事业全面发展。注重关注民生、保障民生、改善民生，协调推进社会事业全面发展。坚持优先发展教育，街道中心小学建成并投入使用，街道中心幼儿园、育才幼儿园被评为省级示范幼儿园。新建敬老院被评为省一级敬老院，新建、改建村级卫生室、卫生服务站40多处，建成全县首家数字化预防接种门诊，被评为全省卫生先进单位、潍坊市十佳卫生街道。改建群众文化广场、农家书屋、文化大院19处，新农合参合率、农村养老保险覆盖率均达到100%。创新城区人口计生管理和服务工作，在全市人口责任目标考核排序中列前15名，被表彰为全市人口和计划生育先进镇街、全市幸福家庭创建活动示范单位、全市“家庭阳光幸福工程”工作先进单位，郭家庄社区被评为国家级计划生育群众自治示范村。探索农村集体资产股份 5
制改革，在郭家庄、曲家庄等3个村（社区）成立股份制公司，实现村集体资产由“公有”变“共有”。创新建设合作社一条街，目前已入驻各类合作社55多家。整合远程教育、农家书屋、技工学校、人才市场等资源，在南苑、昌盛等城市社区探索推行“社区学院”模式，集合教育培训、文化娱乐、创业辅导、就业服务等于一体，帮助农民变成居民、融入城市。在全县首先开展农村土地承包经营权登记工作，目前已有35个村完成确权登记颁证工作。以昌乐农贸城为依托，为在劳务市场务工的农民工提供“一元公寓”，让农民工有安全、舒适的居所可住。
七是党的建设全面提升。开展“干部作风建设年”，组织引导党员干部争做文明和谐、勤奋敬业、促进发展“三个表率”，推动各项工作提速、提效。开设“手机党校”、“机关干部大讲堂”和“周一夜校”，严格执行“三个一律不准”规定，不断打造党建亮点品牌。开展“基层组织建设年”，探索把支部建在重点项目和产业链条上，实现了组织建设、作风建设和项目建设的“一举三赢”。推行干部“精细化管理”，建立精细化管理平台，制定详细工作计划，将每天的工作计划、责任人、当天进度、完成时间等在公开栏平台上逐一展示，确保每名机关干部明白每天干什么，怎么干，提质增效推动工作落实。依托昌乐农贸城等专业市场，推行“党支部+合作社+专业市场”模式，确保了农产品普遍增产情况下的农民增收。街道先后被评为全市创先争优先进基层党组织、全市学习型党组织。
二、存在问题
今年以来，街道经济社会发展得到了长足发展，但仍存在不少困难和问题。主要有：工业区可供招商引资土地资源不足，做大做强经济实力面临土地瓶颈；城市社区服务管理水平有待提升等等。这些不足我们将在今后的工作中认真梳理、研究，全力解决、提升，努力推动街道经济社会事业的科学发展。
三、2014年主要目标任务
2014年，宝都街道坚持以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以加快转变经济发展方式为主线,一手抓经济建设、一手抓社会建设，瞄准经济指标增幅高于全县平均水平这一目标，突出城市建设、产业升级、生态文明、文化建设和党的建设六大重点，进一步解放思想，凝聚力量，拼搏实干，努力构建经济发展更加强劲、城市管理更加科学、生态环境更加优美、社会发展更加和谐、人民生活更加幸福的美丽新城。 一是加快转变发展方式，进一步壮大镇域经济实力。以提高经济增长质量和效益为中心，以加快转变经济发展方式为主线，坚持招商引资和重点项目不动摇，大力实施产业提升工程，强力推进城镇建设、现代农业和高端服务业发展，全面增强镇域经济实力。
（一）推进工业转型提速发展。坚持“工业强街”战略不动摇，加快推进四大产业转型升级、快速发展，膨胀经济总量，提升工业经济实力。加大城关医药电子特色产业园的建设管理力度，引导入驻企业上档升级，尽快膨胀规模，做大做强。全面落实重点企业领导包靠制度，引导企业制定发展规划，加强企业管理，加快建立现代企业制度，进一步做强英轩实业、
亚太中慧、神州纺织、亿卓尔服饰、恒生塑胶、华光电子、开元电子、华鹏电子、富利特药业、康坦生物等骨干企业。创新金融支持力度，加大柠檬酸、食品加工、塑胶、纺织等传统产业的改造提升力度，强力推进节能减排，实现企业绿色、低碳发展，特别是抓好英轩循环经济产业园的建设运营，将英轩打造为集循环经济、装备制造、科技研发于一体的旗舰企业集团。全面加大对高新企业发展的支持力度，力争年内新增市级以上高新技术企业1家以上。进一步做好专利申请扩量提质工作。加快创新驱动，力争规模以上企业都与知名院校建立合作关系，实现企业内涵发展。
（二）推进城镇化加快发展。积极稳妥地推进城镇化发展，将城镇化作为推动街道持续健康发展的重中之重来抓，进一步强化设施配套、完善城镇功能、提升管理水平。按照“组团式建设、内涵式发展”的思路，以县委确定的11个城区重要节点组团涉及宝都街道的10个组团重点项目和全县“十个一”重点项目中涉及宝都街道的“一路、一体、一区、一园、一中心”等12个项目为发展重点，加快推进南部生态人文新城建设，全力加快鲁昱绿城、欧洲花园、国际花园、康桥水岸、文化中心等重点项目的拆迁建设和寿阳山旅游度假区、方山路贯通及改造提升、新昌路改造提升、城关商务社区组团、城中村改造等重点片区和核心区域的开发建设，拉开城市建设框架，提升城市建设品位。
（三）推进服务业高端发展。把发展服务业特别是现代服务业摆上更加突出的位置, 用抓工业的理
念、办法和力度抓服务业,坚持扩大总量与提升水平并重,加大投入、拓展空间、丰富业态,确保服务业快速增长，力争年内服务业增加值增长30%以上。着力加强休闲娱乐一条街、特色名吃一条街等特色街区建设，繁荣发展传统服务业。加快发展金融担保、现代物流、商务办公、总部经济、楼宇经济等新兴服务业，大力发展生活性服务业，全力加快城市综合体、方山路商贸圈、新昌路中央商务区等重点服务业项目建设，打造新的城市经济隆起带和商业核心区，着力构建与工业化相配套、与城市化相衔接的现代服务业体系。
（四）推进现代农业快速发展。加快农贸城、田禾国际等农业龙头企业建设，抓好金鹏瓜菜、宝城瓜菜、兰民瓜菜、延华种苗基地等农业品牌建设，抓好老宝城西瓜、蔬菜种植产业发展，提升农业发展水平，增加农民收入。
（五）全力抓好招商引资工作。继续强化招商责任和考核奖惩等机制，创新专业招商、企业招商等形式，重点引进投资大、带动力强、科技含量高的大项目、好项目，力争招商引资合同利用资金突破40亿元。大力开展以商招商、以园招商，加快推进公共服务示范平台建设，充分发挥平台作用，为入园项目和创业者提供更加优质高效服务。
二是加强社会建设，不断提升群众幸福感满意度。转变思想观念，更加重视社会管理和民生保障，大力践行“群众第
一、基层第
一、弱势群体第一”理念，坚持“两手抓、两手都要硬”，努力促进社会和谐稳定。
（一）大力发展民生事业。优先发展教
育，在顺利完成北关小学搬迁新校的基础上，加大教育扶持力度，加快实施标准化幼儿园建设工程。健全完善基本公共卫生服务体系，抓好新农合、新农保等惠民工程，提高社会保障水平，确保参保率、受益率全覆盖。坚持稳定低生育水平，统筹解决人口问题，开展“计生幸福家庭”创建活动，全面提高人口素质，提升街道计生工作水平。加强敬老院建设和管理，打造全省五保供养服务品牌。
（二）强力推进社区搬迁改造。按照“五新”标准抓好三和社区的完善提升，强力推进月亮湾社区、小李家庄社区、贵和社区等示范点的旧村改造和集中居住区建设，全面完成东山李、东山王、北流泉社区整村搬迁扫尾，推进三和三期、月亮湾等已建成安置楼的搬迁，抓好西村、吴家池子、南三里等社区的安置楼建设，加速城乡一体化进程，全面改善居民居住生活条件。结合街道实际，积极探索“支部+合作社”运营模式，稳妥推进农村社区集体资产股份制改革，壮大街道社区集体经济实力。
（三）加强和创新社会管理。开展“社会管理创新年”活动，加快昌盛、新昌、恒安等9个城市社区建设，完善社区党组织和自治组织，探索城区“网格化”管理服务模式，扩大城区社会管理覆盖面。坚持用群众工作统揽信访工作,加大矛盾纠纷化解力度，着力解决群众关心的热点难点问题，做深做细群众工作。加强流动人口和特殊人群的管理服务。扎实深入开展严打整治，加大对不法分子和违法犯罪的打击力度，深入推进平安建设。强化安全发展理念，全面加强安全生产监管，杜绝各类安全事故发生，维护社会和谐稳定。
三是加强文化建设，推动文化繁荣发展。坚持社会主义先进文化发展方向，按照“内提档次、打造品牌，外树形象、扩大影响”的思路，抓好阵地建设、活动开展、产业提升三项重点工作，确保文化建设工作继续走在前列，努力建设文化强镇。
（一）加强文化阵地建设。完善街道综合文化站和村（社区）文化大院、农家书屋、公共电子阅览室建设，提升三和、东山、南苑等社区的文化阵地建设和体育健身广场水平，实现建设结构合理、功能健全、实用高效、惠及街道群众的公共文化服务体系的目标。
（二）深入开展精神文明创建活动。开展丰富多彩的群众性文化活动，深入推进道德大讲堂、社区文化艺术节等品牌文化活动开展，精心打造同乐社、夕阳红剧团等文化团体品牌，提升居民文体生活的享有程度。
（三）加快文化产业发展。加快推进县文化中心、市民文化体育公园、金典影院、锦云轩美术馆等重点文化产业项目建设或提升，打造城区文化的集聚区和体验区，提升街道文化产业整体水平。以文化创意、动漫游戏、演艺娱乐、传媒出版发行等四大新兴文化产业为发展重点，进一步加大招商引资的力度，加快街道文化产业繁荣发展。
四是加强生态文明建设，增强可持续发展能力。坚持节约资源、环境保护和生态建设并举，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。严把项目引入关，大力推进循环发展，积极推广英轩循环经济产业园循环低碳生产方式，着力构建企业“小循环”、产业“中循环”、园区“大循环”的发展模式。加强环境综合整治，大力实施“六化”提升工程，按照整改村、提升 11
村、巩固村三种类型，建立机制，强化督查，不断巩固提升环卫一体化工作成果。加强生态工程建设，加大城区绿化投入，高标准推进“六大绿化工程”， 力争城区绿化覆盖率提高3个百分点。深入开展群众性精神文明创建，加强社会主义核心价值体系建设，突出诚信建设，深入实施“四德”工程，大力倡树以孝顺、诚实、实在、实干为主要内容的“一孝三实”新风正气。
五是加强党的建设，为经济社会科学发展提供坚强保障。以作风建设为统领，切实加强党的建设，进一步提升党建科学化水平，推进学习型、创新型、服务型党组织建设。
（一）加强作风建设。扎实开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，大力践行“一线工作法”、“精细工作法”， 开展好干部帮扶联系群众工作。坚持以提高工作能力和素质抓落实，以求真务实、奋发有为的精神抓落实，以率先垂范、以身作则的姿态抓落实，严格落实包靠责任制，全力推动各项工作任务落实。继续开展机关干部评议活动，实行末位淘汰，从根本上促进干部作风转变。
（二）加强基层组织建设。继续开展基层组织建设年活动，加强农村基层组织规范化、程序化建设。健全基层组织决策、执行和监督工作机制，进一步完善“四会”议事机制，切实发挥好村“两委”会议、“两委”联席会议、户代表会议、村民大会“四会”作用，做到用制度管权、管人、管事。加强党员队伍素质和能力提升，继续抓好“手机党校”、“周一课堂”学习载体，开设“领导干部大讲堂”，推进学习型、创新型党组织建 12
设。大力推行“党支部+合作社”模式，不断增强党组织的带动力和吸引力。
（三）加强改革创新。引导党员干部进一步解放思想、开拓创新，不断提升发展境界,用先进的理念和创新的思维研究新情况、谋划新思路、解决新问题，激发发展内生动力，为科学发展提供人才和智力支撑。充分发挥党组织、党员在人才领域的联系、沟通、培养、引进作用，引导鼓励企业优化科技创新环境，加强创新平台、创新联盟和创新型企业三大载体建设, 增强自主研发能力、体制机制活力和科技支撑力。
（四）加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，大力倡导勤俭节约的良好风气，认真执行“三个一律不准”有关要求，严肃处理办事效率低、行政不作为、吃拿卡要等问题，以良好的软环境提升街域竞争力。加强廉政文化建设,开展保持党的纯洁性教育,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，强化管理监督，加大问责力度，督促党员干部廉洁勤政、干净干事。
