企沙镇2012年非煤矿山专项整治
实 施 方 案
为认真贯彻落实防城港市、港口区安全生产工作会议精神，抓好“安全生产年”各项工作，根据港口区2012年非煤矿山安全专项整治工作总体要求，结合我镇实际，特制定2012年企沙镇非煤矿山安全专项整治工作实施方案。
一、工作目标
通过深入开展安全专项整治，认真排查、治理我镇非煤矿山存在的重大事故隐患，使我镇非煤矿山的安全生产条件得到进一步改善；建立健全非煤矿山安全基础管理体系，提高矿山企业应急救援能力；促进非煤矿山企业安全生产主体责任和相关部门安全生产监管责任落实；努力预防、减少各类事故发生，促进我镇非煤矿山安全生产形势继续保持平稳态势。
二、工作重点
以治理高台阶、未实行自上而下分台阶分层开采、不按设计方案开采，以及爆破安全距离不足为重点，全面进行露天矿山安全专项整治工作，具体整治要求：
1、严格遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，严格执行“采剥并举、剥离先行”的露天采矿原则，生产台阶高度、平台宽度、台阶坡面角度应符合设计要求，严禁使用掏底崩落、扩壶 - 1 -
爆破的作业方式。
2、整治爆破安全距离不符合《爆破安全规程》要求的矿山，爆破安全距离内的工棚、宿舍、民房住宅、高压供电线路及其它重要构筑物应限期搬迁或迁移到爆破安全距离之外，搬迁、迁移前不得从事爆破作业。
3、凡存在不分台阶、不分层的高陡边坡、一面墙开采和扩壶爆破、掏底崩落等严重违规开采的企业，一律停产整顿，整顿期间不得从事生产性作业，只能从采场上部自上而下进行整改作业。镇安监办将对整改情况进行检查，符合整改标准后方可复产。
4、开展非煤矿山安全适用技术推广工作。加大非煤矿山安全适用技术推广工作力度，露天矿采用机械化铲装作业达70％以上；扩大露天矿中深孔爆破开采技术使用面，对适合使用中深孔爆破开采矿山推广使用面力争达100％。
5、推进非煤矿山标准化创建工作。督促全镇非煤矿山企业落实标准化创建工作，及时整改各类安全隐患，形成自上而下，分台、分层的标准化作业流程，顺利通过评定。
三、整治工作阶段和时间安排
（一）企业自查价阶段：各非煤矿山企业依照相关技术规范规程要求，全面开展隐患排查、治理（在安全生产许可证有效期届满前必须整改到位，安全生产许可证有效期在2012年以后的非煤矿山必须在2012年9月前整改到位）。
（二）镇安监办不定期对非煤矿山企业隐患整改情况进行现场核查，年末对非煤矿山企业进行全面检查。
四、工作要求
（一）加强领导，加大整治工作力度
进一步加强对非煤矿山专项整治工作的监管。各非煤矿山企业应高度重视安全专项整治工作，加大力度，务求实效。
(二)精心组织、制定实施方案
非煤矿山安全专项整治作为2012年安全监管和安全生产隐患排查治理工作的重中之重来抓，科学合理安排专项整治工作计划，确保非煤矿山安全专项整治工作有序推进，力求全镇非煤矿山安全生产条件进一步得到改善。
（三）狠抓落实，强化企业安全生产主体责任
通过开展落实企业安全生产主体责任活动，全面开展隐患排查治理工作，落实工作责任，明确工作要求，细化工作措施，保证在安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理、宣传教育、安全投入等方面的责任得到有效落实。
（四）加强日常监管，加大执法力度
镇安监办将进一步加强日常监管，监督企业落实整改措施。对发现重大事故隐患的矿山，申请区安委办实行政府挂牌督办。对不具备基本安全生产条件的矿山，经限期整改仍不具备安全生产条件的矿山，配合区安监局依法暂扣其安全生产许可证，并提
请区人民政府予以关闭。
(五)加强宣传教育培训
结合安全生产月活动大力宣传有关法律法规，提高企业对依法、依规采矿和提高矿山本质安全重要性、必要性的认识。督促各非煤企业矿长、矿山安全管理人员、特种作业人员积极参加各级安监部门组织的安全生产相关培训。
（六）严把准入关，严格新、改、扩建露天矿建设项目“三同时”工作
对新建、改建、扩建的矿山建设工程项目安全设施“三同时”工作，加强日常定期不定期监管，坚决遏制新、改、扩建非煤矿山企业在未取得安全生产许可证前即投入生产，如发现其擅自投入生产，立即报告区安监局并责令其停产整顿，同时配合区安监局对其依法予以行政处罚。
企沙镇安全生产监督管理办公室
二○一二年五月一日
