镇财总字„2012‟6号
关于印发《镇原县财政局开展“联村联户、
为民富民”行动实施方案》的通知
各党支部：
《镇原县财政局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》已经局总支会议讨论通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共镇原县财政局总支委员会 2012年3月2日
镇原县财政局开展“联村联户、为民富民”行动
实施方案
为了进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实加快脱贫致富步伐，县委根据省委决定，从2012年开始，在全县开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，为贯彻落实县委的决策部署，较好推进农村经济社会和谐稳定发展，根据县委安排，结合我局实际，局党总支决定，从2012年2月份开始在孟坝镇大寨村深入开展“联村联户、为民富民”行动。现提出如下方案：
一、指导思想
“联村联户，为民富民”行动是一项民心工程、德政工程，要贯彻落实好省市县的安排部署，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，立足村情实际，着眼长远发展，以服务贫困群众、推动脱贫致富为目标，以破解发展难题、办理关心实事为重点，以扭转工作作风、锻炼干部能力为抓手，统筹安排，综合施策，有步骤、有重点组织全局干部职工深入村户，利用各自优势，带领贫困群众致富，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效。
二、总体要求
总休要求是：围绕一个目标（全面建设小康社会），把握两
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常态化。
四、目标任务
（一）总体目标
通过“联村联户、为民富民”行动，使所联贫困村、户年人均纯收入增长20%以上（2011年为3016元），平均增幅整体高出全县2个百分点以上，实现较快脱贫，同步进入全面建设小康社会。
（二）主要任务
在落实好省、市、县委确定的工作任务的同时，结合我局实际，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以全面建设小康社会为抓手，重点要做好以下八个方面的工作：
1、宣讲政策法规。针对贫困群众实际，采取集中宣讲、分类辅导、现场解答、赠送书刊、面对面交谈等形式，深入宣传党的路线方针政策、三农政策、各项惠农政策、扶贫开发政策和有关法律法规，努力增强群众的致富发展意识、法律意识和政策意识。每名干部每年深入联系农户要赠送政策书刊不少于2本，政策法规宣传不少于2次。
2、反映社情民情。开展调查研究，了解村情民意，掌握农村现状；与所联户交心谈心，把握思想动态，听取群众诉求，了解群众意愿，虚心向群众学习；了解生产生活状况，关心群众疾苦，协调解决所联户的困难和问题。
3、制定帮联规划。在深入调研的基础上，围绕改善生产生
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班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。加强基层政权建设，改善村级办公条件，有计划地化解历年村级债务。
7、提供科技服务。树立科技帮扶理念，组织开展科普宣传和农民科技培训入户活动，先易后难，逐步提高农民科技文化素质；通过算经济账、收入账、对比账，引导性的逐步推广农业先进实用技术，指导发展高效农业；积极提供信息服务，促进农产品销售。每年有计划地提供种植业、林果业、养殖业和劳务产业等方面培训1-2次，力争使骨干培训达到30人，普及培训达到300人以上。
8、培育推广典型。结合联系户，重视发现、总结、推广“双联”活动中的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。
五、参与范围和工作方式
（一）参与范围。局机关、驻兰办、国资办、财经办、非税局、支付中心、拓力公司7个单位联系贫困村，上述单位中全体干部联系贫困户。
（二）联系对象。
1、单位联村。局机关整体联系孟坝镇大寨村，国资办、财经办、非税局、支付中心、拓力公司各联系2个村民小组，驻兰办联系1个村民小组（名单待后分配），统一在局“双联”领导小组办公室组织协调下开展工作。
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地向行动领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。单位每年蹲点进村进组不少于4次，累计不少于1个月；干部每年入户联系特困户不少于2次，累计时间不少于1周。
（四）严明工作纪律。要模范遵守工作纪律，进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担，严格执行“八个不准”，不准向村组提任何不合理要求；不准接受村组的吃请和报销开支；不准接受村组馈赠的钱物和土特产；不准参与公款娱乐消费；不准包办代替基层组织的正常工作；不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情；不准干扰村民正常生产生活秩序；不准陪同迎送。要严格要求自己，注意言行举止，自觉维护财政干部的良好形象。
（五）强化督查考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为领导班子、干部年度考核的重要内容和评先树优、提拔任用的重要依据。局行动领导小组办公室将采取到村检查、电话随访、查阅记录等形式，定期不定期对各单位和干部入户情况进行督促和检查，并进行考核。对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。
主题词：农村工作 联村联户为民富民 方案 通知
抄 送：县委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室
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