惠水至兴仁高速公路镇宁至兴仁段
ZJLB4总监办
创建“平安工地”活动及“安全生产年”
活动工作总结
惠水至兴仁高速公路镇宁至兴仁段
ZJLB4总监理办公室 ZJLB4总监办创建“平安工地”活动及“安全生产年”活动
工作总结
为了深入贯彻落实惠兴高速镇兴段项目办转发交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》、交质监发（2010）132号以及《关于印发的通知》和黔高总司工程（2010）35号《关于印发继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》的要求，认真落实2010年全国、全省交通运输工作会议精神，切实加强总监办及各项目部安全生产“双基”（基层和基础）工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设又快又好的向前推进，从2010年项目开工开始，我办在所辖G、H驻地办和
15、
16、
17、
18、
19、20施工合同段开展了“平安工地”建设活动，并取得了一定的成绩，为巩固镇兴高速的安全生产成果，现将“平安工地”创建及“安全生产年”活动工作情况总结汇报如下：
一、“平安工地”建设活动的开展情况及取得的一些成绩
1、高度重视、强化领导，为平安工地建设提供保障。
为加强对所辖各单位“平安工地”建设活动的组织领导，我办成立了“平安工地”建设活动领导小组，总监办总监张逆任组长，副副总监陈骁、安全监理工程师胡瑞林任副组长，各驻地办主要负责人、安全专职监理工程师、驻各施工合同段监理组长为成员。领导小组在总监办设了办公室，制订了具体的方案和措施，并向各驻地办、各施工单位下发了活动通知。
“平安工地”建设活动领导小组的成立，为活动的顺利开展提供了强有力的体制和组织保证，为“平安工地”的创建示范提供了有利的前提条件，同时也是“安全生产年”活动最核心的内容。
2、强化宣传教育，注重互动交流，为平安工地建设营造氛围。
为加大创建“平安工地”的宣传力度，营造安全生产氛围，提升安全责任意识，强化对在建工程进行日常安全监督巡查的同时，结合日常宣传、集中会议、组织观摩应急演练等多种形式和手段，加强对创建“平安工地”的宣讲和教育工作，把创建的内容、标准给参建单位讲解，使各参建单位明确了创建目标，细化了创建方案，更高效的组织“平安工地”的创建活动。
集中会议是进行创建“平安工地”宣传的有效手段，通过会议的交流，各工程参建单位可以学习其他兄弟单位创建“平安工地”的先进经验和做法，对创建工作起到了良性互动的作用。
2010年 9月份，总监办组织召开了安全工作会议。各参建单位、主要负责人、安全负责人、专职安全员参加了会议。会上通过幻灯片讲解、分析工程安全实例；分发公路工程“安全管理法规文件”；听取各单位有相关经验的人员对创建“平安工地”管理工作经验交流报告等多种形式向工程参建单位进行了创建“平安工地”的宣传教育。
除了组织召开安全会议以外，我们也十分重视施工现场应急救援的安全宣传教育。11月下旬，我办组织了15合同段项目经理部进行消防事故应急救援演练；12月中旬，总监办联合16合同段项目经理部组织开展了隧道坍塌事故急救应急桌面演练。两次演练让参演单位的施工人员增强了应对突发事件的能力，提高了各部门之间的协作配合，也更好的营造了“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产氛围。
3、严格检查、落实整改，为平安工地建设消除隐患。 施工现场是创建“平安工地”的主战场。施工现场人、机、料、环境形成一个动态变化的施工场所，各种安全隐患时隐时现，错综复杂，因此对施工现场安全隐患的监督管理一直是创建工作的重点。
除了日常监督中对施工现场安全隐患的巡查之外，还多次组织开展了各项安全检查及安全专项行动及参加项目办组织的安全检查活动。
2011年1月中旬、3月初和4月中下旬组织了“质量安全综合检查”和“汛期前安全隐患排查”“桥梁孔桩施工安全生产现场专项检查”。三次检查覆盖面广，检查中发现了不少安全问题。针对安全检查中发现的问题，做好了书面检查记录，对施工现场存在的安全隐患现场拍摄了照片，最后汇总形成了文字材料并发通报，并召开了反馈会议集中反馈检查中发现的安全隐患和需要整改的问题，提出了整改意见和建议，同时宣讲了创建“平安工地”相关的安全管理制度和要求；对检查中发现的安全隐患，共下发了安全抽查意见通知书，并及时组织相关人员对整改情况进行了复查。另针对
18、
19、20合同段沿关兴公路施工，涉及开道口的问题，特别是19合同段，召开协调会，组织检查、治理，较大程度避免了安全事故的发生。
2011年2月份、5月份，还组织开展了事故隐患及重大危险源普查工作及高处施工作业安全检查，对各在建工程存在的事故隐患及危险源进行了登记并向项目办进行了汇 报。并责令相关单位对隐患进行消除，对危险源进行隔离警示，现场整改完毕后组织了复查，对下一阶段各施工合同段从桩基础施工集中转入墩柱等高处作业提出了具体要求，对下一阶段的安全工作开展做了铺垫。
2010年9月工程开工至今，创建“平安工地”活动及“安全生产年”活动工作，在项目办领导、总监办各部门及项目工程参建各方的共同努力下，我办所辖工程安全生产形势总体上处于平稳态势，无一起重大安全责任事故发生。G驻地办16合同段同时被项目办给予
了表彰。
二、“平安工地”建设活动中存在的问题
1、项目部对“平安工地”创建的执行力不足。 某些项目部的安全专项经费的列支、支付、投入和使用的管理执行不够落实。有一些建设单位安全专项经费未列支或删减或支付不到位，导致施工方安全经费投入不足，安全管理方面不够完善，安全隐患不能及时解决，安全生产的氛围不够浓厚，创建“平安工地”的执行力不足。
2、项目部安全制度建立欠完善，落实不及时。
部分工程项目安全制度建立不完善和安全责任制落实不及时，安全培训教育覆盖面不足。安全管理存在以包代管现象。一些施工单位为了降低成本转嫁风险，就采取违规分包的形式，分包给等级资质较低施工单位或劳务队伍，以包代管。劳务队伍素质不高，安全意识不强，追求利益最大化，存在“要钱不要工人的命”的思想，对危险源缺乏基本的认知和识别能力，导致安全管理难度大，安全措施执行落实不到位，增加了不安全的因素。部分项目施工单位制订的安全生产应急预案针对性不足，可操作性差，响应速度慢，未对安全生产应急预案进行演练。
3、安全生产人员配置不足，安全意识淡薄。
施工单位的安全管理人员和安全员满足不了现场施工安全管理需要，在进行安全专项检查中发现： 6家施工单位按要求应配备33名安全管理人员，实际到岗且能胜任改岗位工作的寥寥无几，还存在专职不专事的现象。 “三类人员”的持证率不高。安全管理人员技术素质和管理能力差，更换频繁，合同履约能力较差，导致了安全保证体系建立不完善和执行不力。部分从业单位人员的安全意识不强，施工单位等从业人员中有一部分人认为过分要求安全是杞人忧天，影响施工进度，对待安全隐患麻木不仁，存在侥幸和麻痹思想。
三、下一阶段建设“平安工地”的重点工作
1、全力开展下一阶段创建“平安工地”的各项工作；
2、做好下半年安全生产专项检查工作，针对夏季、冬季施工，包括对大风、高温、低温、霜冻、雨雪等恶劣条件下施工的工程质量、人员安全等情况进行检查，特别是大风中高空作业，梁板作业，水上作业，交叉跨线作业，顶管施工，低温时路面基层、面层施工、砼配合比控制、钢筋焊接及砼结构物的养生等等；
3、继续加强对各单位的隐患排查和危险源识别工作，做到发现重大隐患和危险源必须停工整改，并加以处罚。隐患和危险源是滋生事故的土壤，是发生事故的导火索，要做到提前防范，将事故消灭在萌芽状态；
4、继续对交通基础设施建设领域非法违法生产建设行为保持高压态势，加强对施工合同管理的监督，加大对施工超越资质、资格范围承包，违法分包、转包工程的打击力度，加强对从业单位、从业人员，特别是特种作业人员的资质、资格审查；
5、继续督促从业单位监理完善安全应急体系，落实安全生产经费，提高安全生产人员的各项素质，加大教育宣传力度，尤其是要加强对施工现场专职安全员等生产一线人员的安全培训和安全意识教育，通过办“农民工夜校”等方式来提高农民工的安全意识，使他们除了扮演好项目建设者、施工操作者的角色以外，同时也当好安全生产的监督者和执行者；
6、通过创建“标准化工地”促进“平安工地”建设，要求梁板预制标准化，钢筋加工标准化，砼拌合标准化，工地试验室标准化，生活及工作区标准化等等。通过创建16合同段标准化示范工程，促进我办重点工程标准化施工、平安施工，打造阳光工程，促进“平安工地”建设，保证节假日期间的施工安全，为创建“平安工地”第二年的达标推广开一个好头。
“安全无小事，责任大于天”，贵州交通正处于大建设大发展的重要时期，我们一定要形成共识，凝聚合力，全力做好创建“平安工地”第二年的各项工作，为惠水至兴仁高速公路镇宁至兴仁段工程项目又好又快的建设做出新的更大贡献。
惠水至兴仁高速公路镇宁至兴仁段
ZJLB4总监理工程师办公室 二O一一年五月五日
