中国人民银行某某中心支行2010年度工作总结
2010年，人民银行某某中心支行以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻成都分行和*******中支工作部署，理清工作思路，明确工作重点，在贯彻执行货币政策，维护辖内金融稳定，提高金融服务水平上下功夫，主动履职，开拓创新，有力推动各项工作的开展。
一、认真贯彻适度宽松的货币政策，促进地方经济持续健康发展
(一)加强政策传导，引导信贷增长适度，投放均衡。2010年随着经济逐步回升，投资拉动和贷款投放逐步回归常态，中心支行坚持“区别对待、有保有控”的信贷政策，通过金融工作会议、金融联席会议、经济运行分析联席会议等形式，向地方政府和有关部门加大对适度宽松货币政策传导和宣传解释，合理引导信贷预期。加强与政府部门的沟通，促进信贷政策与产业政策的协调配合，支持经济增长方式转变和经济结构调整。一是配合辖内重点项目建设，及时发放项目配套资金，重点支持交通运输、煤炭开采和洗选、电力生产等行业。二是认真做好支持节能减排和淘汰落后产能的金融服务工作，在积极支持企业技术改造和淘汰落后产能的同时，严把信贷关。三是加强房地产和金融市场的监测分析。引导金融机构加大对保障性住房建设的支持力度，及时提示房地产信贷风险。加强对金融市场的监测分析，积极探索促进金融市场发展的措施。做好地方法人金融机构进入同业拆借市场的推荐初审和黄金市场的监测
- 1担保贷款余额8754884万元。召开大学生“村官”座谈会，了解其金融服务需求，引导金融机构支持大学生创业。
（四）加强货币政策工具管理，切实发挥货币政策工具作用。加强存款准备金管理，跟踪监测执行有区别存款准备金率的##农村合作银行经营情况，开展对农村信用社存款准备金管理的现场检查，监测信用社流动性变化情况。加强再贷款、再贴现和利率管理。开展对**、**、等农村信用社支农再贷款使用情况现场检查，规范再贷款使用。加强利率管理，建立利率跟踪监测制度，及时反馈利率政策效应；运用利率优惠政策支持民族经济发展，对符合条件的贵州苗药药业有限公司给予利差补贴（9月末贴息5485346553元），有力支持我州少数民族经济发展。
（五）做好农村信用社改革试点资金支持工作。继续做好农村信用社票据兑付后续监测工作。针对今年1季度**县农村信用社不良率上升至20.72%的情况，中心支行及时开展现场调查，约见该社高管人员谈话，分析不良贷款成因，提出化解不良贷款的措施，至11月末该社不良率降为6.57%，比一季度下降14.15个百分点，有力推动农村信用社深化改革。
（六）农村金融教育培训全面铺开。农村金融教育培训工作2008年底在我州**、**县试点以来，取得较好效果。今年在全州全面铺开。为有力推动工作开展，提高志愿者培训水平，中支对第二批一级志愿者22人进行了培训，同时指导志愿者开展培训工作。至11月末，全辖共举办培训班97期，培训 6453人，其中农户6044 人，占培训总人数的93.6%，农村金融教育
- 3末数据为基期，通过期限缺口分析法，参照资产负债数据，识别可能的资金缺口。三是密切关注证券业、保险业发展状况，加强金融风险监测评估指标采集工作。
三、加强外汇管理，切实提高外汇管理水平
（一）做好外汇新政策宣传和新系统推广运用工作。加大政策宣传力度，通过举办培训班、开展外汇市场“诚信兴商宣传月”和外汇管理知识竞赛活动，以及在政府网站发布资料、在闹市区进行集中宣传等方式开展宣传活动。召开政银企座谈会，强化政策引导和业务指导。做好外汇业务新系统推广应用工作，国际收支间接申报核查、内控风险测评、外汇非现场检查等系统上线运行，全面启用外汇金宏系统开展国际收支统计间接申报，加强对系统运行的监测。
（二）改进外汇管理，提高外汇服务水平。改进和完善资本项目外汇管理，规范外汇业务审批。到11月末，共办理经常项目外汇业务19个批次，货物贸易出口收汇核销544885万美元，办理资本项目外汇业务88笔。加强协调配合，做好2010年外商投资企业联合年检和外汇年检工作。
（三）加强外汇监管，促进金融机构合规经营。加强对个人结售汇业务、服务贸易及收益等非现场监测，掌握外汇资金流向，防范资金异常流动风险。注重非现场和现场检查相结合，提高检查的针对性和有效性。将专项检查、专项核查并入外汇业务合规性检查中，提高工作效率。今年开展工行、建行、中行三家外汇指定银行外汇业务合规性检查和国际收支核查，进一步规范金融机构从业行为。
- 5数据调查收集工作。加强统计管理。开展对县支行、金融机构统计工作考核，定期通报数据质量。开展统计检查，规范辖内统计工作。完善金融机构数据信息共享机制，为金融机构搭建数据信息共享平台。加强调研和信息反馈工作，建立和完善农民工调查联系机制，关注和反馈农民工返乡就业创业和“三农”经济发展等情况。建立大学生“村官”信息交流机制。做好常规性和制度性经济金融调查工作，监测经济运行情况，提高经济分析预判能力。
（三）加强支付结算和反洗钱工作。制定《改善农村地区支付服务环境实施方案》，加强非现金支付工具宣传，改善农村支付服务环境。举行“畅想人生·安全用卡”银行卡宣传暨刷卡无障碍示范街区授牌活动，普及银行卡知识，提醒公众安全用卡。在城乡增加ATM和POS机具的布放量，切实改善用卡环境。至10月末，全州共布放POS终端740台，ATM机具177台，分别比年初增长48％和34.09％。开展电子商业汇票宣传推广工作。至11月末，完成支票影像业务99笔。加强反洗钱工作。对辖区67家金融机构开展风险等级评估工作，对评估为高风险的4家机构采取电话督促、现场走访等措施，规范反洗钱行为。加大培训力度，组织开展“2010年支付结算及反洗钱远程培训测试”，对金融、保险机构的反洗钱知识培训，提高反洗钱工作水平。
（四）加强国库经理，提高国库服务水平。扎实抓好国库基础工作，确保国库核算准确、及时、完整。强化服务理念，不断提升国库服务水平。在旱灾期间，开通国库资金拨付“绿
- 7搭配券别结构，提高流通中人民币整洁度。加强库房库款管理。开展对中心支库及10个县支库检查，检查面达100%。加强反假货币工作。配合公安机关开展打击假币犯罪专项行动，打击假币犯罪力度进一步加大。至11月末共收缴各类假币8888835元。加强反假宣传，在“反假货币宣传月”活动期间，金融机构和社会各界全方位立体式开展以“打击假币违法行为、维护国家金融安全”为主题的反假货币宣传活动，使打击假币犯罪成为社会共同责任。加强对反假货币工作的指导和监督，提高从业人员反假技能。开展对金融机构的现场检查，并对验钞机具防伪检测功能进行抽检，保证人民币信誉。
（七）加强安全保卫工作，防范案件事故发生。加强机制建设，建立和完善社会治安综合治理管理机制与组织机构。强化责任落实，逐级签订安全保卫目标管理责任书，落实管理责任。加强消防管理，对消防设备进行登记并定期检查更换。制定消防预案并进行演练。加大检查督促力度，至11月末对11个设库支行每个支行检查11次。加强枪支弹药管理，杜绝案件事故发生。加强技防设备及押运工作管理，设备完好率达98%。严格按规定执行押运任务。至11月末，共执行发行基金押运任务100次，行程2050000余公里，圆满完成全年发行基金押运任务。
五、严格依法行政，切实推进政务公开和金融法制工作
（一）认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为。加大行政执法监督检查力度。对中支机关开展行政许可和行政执法卷宗评查，保证行政执法和行政许可行为合法合规。开展对7
- 9律学习讲座3次，开展学法用法暨法律知识竞赛2次。加强法制调研，完成分行法律事务处重点课题《对完善人民银行分支机构综合执法检查工作的思考》调查报告撰写工作，开展《国外金融知识普及的主要经验及对我国的借鉴意义》、《对完善基层人民银行政务公开工作的思考》等调研，调研成果被分行金融法制网页采用。做好“五五”普法总结验收工作。开展对##、##、##3个县支行“五五”普法工作现场验收和其他支行考核验收工作，对工作开展情况进行通报。接受州政府“五五”普法工作验收检查，被评为某某“五五”普法先进单位，得到州政府的充分肯定。
六、加强内控管理，切实防范各类风险
（一）加强内部管理，提高管理水平。一是建立完善各项制度。在巩固“制度落实年”活动成果的基础上，中支启动新一轮《内部管理制度汇编》修订工作，对所有全行性内部管理制度进行清理，将仍然有效的制度汇编成册，强化工作的规范性。二是加强对重点部位和关键环节的监督检查。制定《某某中心支行机关会计财务管理办法》，加强财务管理，提高预算编制的前瞻性，严守财经纪律，规范财务行为。认真开展“小金库”专项治理工作，构建防治“小金库”长效机制。开展会计内控制度执行情况大检查，切实防范资金风险。三是加大对基本建设、车辆物资的管理。制定《某某中心支行基本建设及大型修缮项目检查辅导实施细则》，加强对辖内大型修缮项目的检查辅导，防止“三超”发生。调整采购中心设置，完善组织机构,不断完善“管采分离，相互制约”的集中采购运行机制。做
- 11突发事件应急预案桌面演练等应急演练，并对演练情况进行评估。通过演练，进一步验证预案的可行性和有效性，提高处置突发事件的能力。三是加强应急管理宣传教育和信息报送。利用内联网站设立应急知识专题网页，采用宣传、图片等形式开展专题教育活动，提高职工应急管理意识。按要求及时、准确反馈突发事件信息，为有效处理突发事件提供信息支持。
七、全面加强党建和文明创建工作，为各项工作的顺利开展提供保障和动力
（一）以领导班子建设为重点，促进整体素质的提高。按照创建“学习型班子”要求，扎实抓好班子的理论学习。制定《党委中心组理论学习个人自学实施意见》和《党委中心组法律学习制度》，明确学习要求。认真落实党委中心组学习制度，做到突出重点，务求实效，重点学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、中央经济工作会议和人民银行工作会议精神及十七届五中全会精神等，用理论武装头脑，切实提高理论素养。二是求真务实，深入实际，班子能力建设得到加强。认真落实领导干部调研工作制度，班子成员深入基层了解职工思想动态，研究工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施加以解决。加大对贫困边远县和党建扶贫点的调研力度，分析原因，研究切实可行的工作措施。深入开展调查研究，注重将调研成果转化为工作措施。党委班子成员上报调研报告6篇，《中国金州黄金资源开发现状的思考》、《基于财税信贷视角下房地产调控新政策效应调查》、《基层央行党风廉政建设责任制落实情况与建议》、《基于信贷视角看贫困地区农村信用社发
- 13突出问题，形成全方位、多视角的考核体系。三是加强后备干部队伍建设。坚持备用结合、动态管理原则，切实加强后备干部选拔、使用和管理工作，及时将条件成熟的青年干部纳入后备干部队伍。加强对后备干部的培养和锻炼，通过交任务、压担子，提高后备干部的能力。今年共考察选拔中支后备干部4人，选拔县支行后备干部38人。四是加大教育培训力度，提高干部队伍整体素质。制定干部培训计划，分专业、多渠道、多形式开展培训。抓好春训集中学习，促进干部职工对全年目标任务的理解和认同。结合实际开展各类培训，提高职工的业务技能。认真做好岗位任职资格培训和远程网络培训工作。开展《银行会计》、《全国银行间债券组织发行管理操作规程》等远程网络培训。组织各类培训班30期，参加培训人员达1834人次，选送推荐113人次参加上级行举办的各类培训。
（三）加强党的基层组织建设和党员队伍建设。一是认真落实党建工作责任制，加强党员教育。认真开好2009年度党员领导干部民主生会，提高民主生活会质量。督促指导辖区7个县支行党组召开民主生活会，确保取得实效。开展对党建工作目标落实落实情况的督促检查，完善党员领导干部工作联系点制度，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。认真落实“三会一课”制度，举办党史知识专题讲座，使党内生活制度化，规范化。抓好党员发展工作，今年批准预备党员转正2名，发展党员2名。二是深入开展创先争优活动。制定《某某中心支行关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，召开全辖创先争优动员大会。结合开展“党员业务标
- 15动反腐倡廉工作深入开展。制订《某某中心支行2010年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，明确总体要求、目标和措施。把党风廉政建设纳入党委重要议事日程，年内中支党委共召开四次党风廉政建设专题会和两次党风廉政建设暨惩防体系领导小组会议，为抓好党风廉政建设提供组织保障。制订《某某中心支行2010年党风廉政建设责任制分工表》和《惩防体系建设工作要点》，将任务分解到行领导和各职能部门负责人，明确职责和任务。加强监督检查，班子成员每年两次对分管部门落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，促进制度落实到位。完善党风廉政建设责任制考评机制，对县支行和机关科室组织开展2009年度党风廉政建设责任制量化考评，考评结果纳入综合目标考核的重要内容。认真落实领导干部问责制，全辖未发生违反党风廉政建设责任制规定造成严重后果应受到责任追究的行为。
（二）认真落实从严管理干部要求，强化权力运行监督制约，从源头上预防和治理腐败。加强干部管理，重点加强对领导班子、班子成员特别是“一把手”的管理。严格执行领导干部报告个人有关事项制度、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。今年，对新提任县支行正副行长和中支正副科长进行任前廉政谈话55人次，对县支行主要负责人开展谈话180人次。认真落实党员领导干部民主生活会制度，组织开展领导干部述职述廉和民主测评工作。认真落实党风廉政和干部监督工作联席会议制度，增强干部监督工作的合力，提升监督效能。加强对涉领导干部及“权、钱、人”等重要部位和关键环节权力运行的监
- 17树立辖区人民银行良好的社会形象。
2010年，我中支认真落实科学发展观，求真务实，开拓进取，较好完成了全年工作任务。但我们也清醒地看到，中支的整体工作水平与上级行的要求和履行职责需要仍有相当差距，干部职工的整体素质还需进一步提高，内部管理还存在薄弱环节，一些制度和措施还未真正落实到位，党建和文明创建工作还需进一步加强，工作的前瞻性和创新性还需进一步强化，调研分析水平还需进一步提高。在今后的工作中，我们将以支持地方经济建设、履行央行职责为己任，不断总结经验，弥补不足，努力开创工作新局面。
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