中国人民银行东台市支行文件
东银发[2007]44号 签发人:高瞻
关于2007年度工作总结的报告
人民银行盐城市中心支行：
2007年，在中心支行及东台市委、市政府的正确领导下，我支行以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观的要求，全面贯彻执行各级金融工作会议精神，准确领会和把握宏观调控意图，全力推进金融生态建设，深入开展“作风建设年”活动，不断提高金融服务水平，努力营造积极向上、和谐奋进、争先创优的良好氛围，促进经济金融良性互动和又好又快发展。
一、围绕科学发展，提升货币政策传导效率
今年以来，我支行用科学发展观统领金融工作，积极创新窗口指导方式，疏通货币政策传导渠道，找准金融支持地方经济发展的切入点，促进有效信贷投入。
(一)加强金融宣传，优化传导环境。制定《东台市2007年金融工作意见》，突出科学发展的理念, 提出合理、均衡发放贷款，加大对优势行业、特色产业和重大项目倾斜力度；提请市政府出台《东台市金融系统信贷投入考核奖励办法》，
— 1 — 提高金融机构信贷投放的积极性和主动性；通过金融形势分析会、金融运行报告、专题汇报等形式，向地方政府和各金融机构传达宏观调控的政策意图、目标和措施。6月下旬，东台市政府召开了首次大规模的金融工作会议，市四套班子领导、各部委局办、各镇主要负责同志以及全市554家定报企业负责人参加了会议，会议明确了金融工作目标、任务，引导金融业为科学发展服务，促进经济金融平稳健康发展。
(二)密切银企合作，夯实传导基础。开展“政银企共牵手，谋合作促发展”融资对接活动，6家金融机构与24家企业举行了集中授信签约仪式，授信总额达33.82亿元；组织金融机构负责人与党政负责人座谈，商讨提高信贷资金投入有效性的途径和措施；组织信用联社向溱东镇集中授信8亿元，加大新农村建设和科技创新项目授信；配合有关部门筛选重大项目，及时向金融机构反馈，督促金融机构向上级行推介项目；参加政府组织的赴新加坡、上海、青岛等地项目推介活动，介绍金融政策和金融环境，接受客商咨询；支行挂钩东台市德赛化纤有限公司，主要领导多次现场调查，解决难题，推动资金投放。至11月末，全市各项贷款余额76.26亿元，比年初增加12.09亿元，增长19.16%，新增贷款总量列盐城各县（市）之首。
(三)注重政策指导，拓宽传导渠道。12月11日，江苏银行盐城东台支行开业，支行从政策层面宣传，从服务层面支持，“一条龙”全程指导服务，自始善终帮助解决筹办和开业过程中遇到的问题。向农发行提出利用政策性资金支持农业龙头企业和农业产业化经营的思路，并积极推介支持的项目。推动国有商业银行对融资方式的探索创新，做大做强“一证两通”，大力推广“速贷通”、“贷 — 2 — 捷通”等特色产品。帮助企业积极争取各类专项资金、国家贴息贷款和国债项目，扩大融资渠道，降低融资成本。
(四)扶持弱势群体，改善传导结构。出台《关于金融支持社会主义新农村建设的指导意见》，通过政策引导和利益驱动，推出金融支持薄弱环节发展“系列套餐”。帮助农村信用社推出支持中小企业发展十项举措，扩大农户贷款证、订单农业贷款的覆盖面，保证“三农”资金需求。提请市政府出台优惠政策，帮助下岗失业人员、贫困学生落实创业、就学资金来源。从8月份开始，信用联社代理国家开发银行生源地信用助学贷款业务，支行加强协调、宣传和督促指导，11月末，助学贷款余额达957.3万元。与市妇联共同倡议，由市建设银行承办，在“三八”妇女节推出“支持女性创业贷款”，13家自主创业的民营企业女老板喜获4500万元授信额度。协调有关部门降低中小企业在抵押、担保、登记、变现环节中的费用，减轻弱势群体负担。
二、围绕金融稳定，发挥金融生态建设主导作用 今年来，我市地方党政更加重视和支持金融生态建设对促进社会和谐的作用。我支行充分发挥主导作用，金融生态建设、金融风险预警和反洗钱新职履行有了新进展。
(一)四措并举，推进金融生态环境创建。一是实行目标管理。出台《东台市金融生态区创建规划》、《东台市2007年度金融生态建设工作意见》，把金融生态环境创建纳入镇政府年度综合考核中。二是加强创建宣传。在行政服务中心借诸工商、质监、税务等服务窗口，向新开办企业发放《征信标准化宣传手册》；在乡镇劳务用工洽谈会和台南、后港镇届会上，
— 3 — 组织宣传分队，制作横幅和站牌，“面对面”宣传；与市文明办及有关镇区联手，充分利用“村（居）民道德评议”这一载体，将个人信用状况纳入道德评议内容；开通支行电话、手机彩铃宣传征信知识，扩大征信工作的影响面和渗透力；在市劳动就业培训中心开设征信教育课程，为下岗再就业人员培训金融和征信知识，总行《征信信息摘报》第211期专门介绍了这一做法和效果。三是注重监测分析。完成中小企业信用信息征集和更新工作，充分利用数据库新系统分析功能，进行重点大户、关联企业动态监测、风险预警、结构分析。四是开展信用评比。依据考评标准，严格考核和检查。我市被评为盐城市级信用镇11个，继续位居盐城各县（市）之首。
(二)密切监测，加强金融风险预警。加大金融风险监测力度，重点关注流动性过剩对经济金融运行的影响，银行信贷资金流向股市、民间借贷、房地产情况，金融创新及交叉业务的潜在风险等。提请市政府协调解决农发行不良资产核销处臵中的问题。加强农村信用社增资扩股、臵换央行专项票据等工作的日常监测和考核，指导农村信用社成功兑付央行专项票据2.2亿元，使信用联社不良贷款比率降到2.76%、资本充足率增加到18.34%，为农村信用社转换经营机制，谋求更好更快发展创造了有利条件。做好金融机构不良贷款月度监测，跟踪分析不良贷款总量和结构的变化动态，加强风险预警提示，落实清降任务和指标。至2007年11月末，我市金融机构不良贷款总额9.11亿元、比年初下降2.46亿元，不良贷款率12.3％、比年初下降6.1个百分点。
(三)稳步推进，扎实做好反洗钱工作。继续完善反洗钱联 — 4 — 席会议制度，按季召开工作例会，通报工作情况。5月份，召开了有银行、证券、保险等融资性机构160多人参加的反洗钱培训大会，请中支反洗钱专业人员讲课，普及反洗钱知识，提高反洗钱技能。开展《反洗钱法》大型广场宣传活动，加深社会各界对反洗钱政策、业务、风险的认识。建立反洗钱举报制度，向社会各界公布举报电话和有效信息的举报奖励办法。建立反洗钱信息监测报送台账，强化非现场监管。派员参加中支组织的反洗钱现场检查。
三、围绕改进服务，扩大基层央行的社会影响
今年，我支行着力加强调查研究，强化服务意识，创新服务方式，增强服务功能，提升服务水平，尽力支持地方经济发展。
(一)加强调研，服务上级机关决策。修订《调研信息奖励办法》，成立课题攻关小组，实行调研例会制度，定期对各股室调研情况进行考评，对被录用的文章信息，在内联网上以喜报形式向各部门公布。聘请行外信息员，设立民间测报点、农村家计调查点，建立与地方综合经济部门、统计部门信息交换制度，为调研人员提供信息源。整合调研力量，开拓研究视角，提高研究层次，集中精力完成上级行布臵的重点研究课题，配合分行、中支开展“将一定比例存款投放当地”的调研，调研报告在分行获二等奖；参与中支课题组撰写的《经济波动、货币政策与金融稳定》获分行金融稳定课题评选一等奖。据统计，我支行全年发稿212篇，被分行级以上内刊及网站采用文章信息85篇，7篇征文在中支及分行获奖。
(二)加大投入，提高支付清算质量。积极做好全国支票影
— 5 — 像交换系统如期上线运行，按时完成银行结算账户管理系统升级，全力推广小额定期借记业务，积极推进联网核查公民身份信息系统，有效改进了银行支付结算基础设施和系统功能。城乡同步，开展支付结算宣传活动，在《东台日报》刊登专版，介绍支付结算新知识、新业务。针对支付结算新系统上线后的新情况、新问题及社会反映，跟踪调查，及时反馈，提出建议。开展农民工银行卡特色服务专题调查，召开金融机构和村组干部、打工人员两个层面的座谈会，摸清情况，总结经验，提出改进建议。加强商业银行流动性管理，密切监控存款准备金的变动，对信用联社准备金透支处以罚款并通报。
(三)立足创新，拓展财税库行联网功能。配合政府收支分类改革，扩大国库直接办理集中支付业务范围，实现辖区预算收入、财政拨款、集中支付的网络化处理，国库服务功能增强，财政资金运行效率提高。继续完善国库联防机制，将预算单位、代理银行纳入监控网络中，构建新的国库资金安全网。创新国库监管方式，开发“国库监管标准化管理系统”，设臵各种国库监管功能，从而实行执法监督标准化管理。这一创新项目，得到中支国库科的重视和分行国库处的认可。全年办理预算收入22.26亿元，办理支出24.21亿元，办理退库2.16亿元。
(四)拓宽渠道，提高现金管理效率。制定了《东台市创建“无假币镇、区”考核办法》，建立反假币信息定期通报制度,组建以镇、区反假货币工作站为阵地，以反假货币辅导员、宣传员为主体的工作网络，建立六个社区反假宣传服务站， — 6 — 将新曹镇小学和金海社区金北小学列为反假货币教育基地，开展“庆„六一‟反假宣传进小学”活动，培养学生从小树立爱护人民币意识、掌握反假币知识。开展“反假货币宣传周”活动，组织各金融机构，采取设点宣传和流动宣传相结合的形式，分组分片，走上街头，深入农村、社区、学校，向群众宣传反假知识。加强货币投放及回笼情况的监测分析，合理调拨发行基金，保证市场现金供应。全年投放发行基金26.65亿元，回笼54.73亿元，净回笼28.08亿元，共收缴假币3990张，244,450元。
(五)强化管理，提供便利的外汇服务。加强外汇政策的宣传和调研反馈，积极引导市场预期，改善外汇政策的传导环境。积极贯彻落实个人外汇管理办法，加强对个人经常性转移的监管。加强贸易收汇结汇管理，严格汇兑环节的监管。全年开展外汇现场检查6次，检查企业32家，外汇指定银行6家。对检查发现的问题，采取监管约见谈话，通报问题，限期整改。认真做好国际收支申报核查工作，切实提高国际收支统计申报工作质量。全年全市出口核销5891份，金额25,888万美元，出口收汇核销率达99.98%；企业进口付汇176笔，金额2,184万美元；企业办理进口核销214笔，3,753万美元。
四、围绕提高效能，加强员工队伍建设
2007年，我支行坚持以人为本，立足和谐发展，积极开展“作风建设年”活动，不断提高干部队伍的综合素质。
(一)开展作风建设，务求取得实效。在“作风建设年”活动开始后，支行研究制订“作风建设年”工作规划，提出“争做五个表率，打造„四最‟支行”的总体目标，将活动着力点放到增
— 7 — 强“三种意识”、推进“五项工程”建设上。党组成员提出“从我做起、对我监督、促我提高”的口号，坚持在一线锤炼能力、在一线促进履职、在一线为民解难、在一线接受监督、在一线树立风范，南京分行纪检网站介绍了我支行“一线作业法”的经验和做法。开展“双治一提”和“行风标准化建设”活动，增强服务意识，提高服务效能。制作“金融服务监督卡”，完善“首问负责制”、“查实待岗制”等十多项文明服务规范，把金融“十字行风”具体化，形成支行行风建设理念。支行工作得到社会各界的充分肯定，在优化发展环境“万人季度测评”中，支行连续四次名列前十名，外汇股名列前五名。高瞻同志还被南京分行评为精神文明建设标兵。
(二)开展主题教育，激发全员活力。深化“党员要成为业务中坚力量”主题活动，引导党员勇于奉献，争先创优。开展“强基固本增活力”、“正风气、树形象、重实践、促履职”、“创建„五型‟党组织，提高党员战斗力”等主题实践活动。开展“我为支行年度工作献良策”活动，收到合理化建议22条。组织职工进行乒乓球集训，参加中支举办的乒乓球比赛。开展迎“五一”棋牌、卡拉OK演唱、“我与奥运同行”等生动活泼的文体活动，强身健体、娱悦身心。举办金融技能大赛，7家金融机构18名选手参加。安排选手参加中支集训，在南京分行女职工“律动的风采”健身操比赛中，荣获集体二等奖和最佳风采奖。邀请东台市海道桥派出所所长为支行职工上了一堂题为“为民服务标兵，克敌致胜利剑”先进事迹报告会。春节前，组织职工捐款5100元，慰问17户特困家庭，参加“一日捐”，捐款1420元，开展义务献血活动，为社会奉献一份爱心。
— 8 — (三)开展创争活动，提升综合素质。开展读书赠书活动，购买《低调做人高调做事》等图书200多本，赠送给支行干部职工，营造浓厚读书氛围。举办学《论语》系列讲座，培养良好心态，树立竞争意识，支行有5篇学《论语》心得体会被分行网站录用。组织职工参加中支开展的“加强作风建设”、“和谐央行—文化共建”、“法治央行”征文活动。根据南京分行部署，为“2007年县(市)支行综合能力提高班”学员上课，编撰近5万字的《神经末梢的庄严使命》讲义稿，应用案例65个，制作185张幻灯片、47张插图的多媒体课件，通俗易懂的讲课，受到学员们的一致好评。介绍高瞻同志工作经验的《找准工作着力点，谱写履职新篇章》材料，在中支先进典型演讲会上交流。介绍支行保卫人员爱岗敬业的《敬业守好库 奉献苦也甜》，在分行保卫队伍建设交流会上作专题汇报。编排反映支行作风建设年活动的歌表演《和风》，参加盐城中支庆“七一”文艺汇演。支行“创争”活动的做法和成效，在南京分行“创争”经验交流会上作了书面发言，支行被南京分行表彰为“学习型标兵组织”。
(四)强化内控内管，切实防范风险。修订支行股室业绩考核办法、个人积分考核办法，完善综合业绩考核，充分调动员工争先创优的积极性。加强会计基础工作，全面开展规范化管理。制定节能规划，修订财务管理制度，开展争创节约型、节能型支行活动。坚持依法行政，规范执法行为，执法档案受到中支考评组的好评。加强应急预案管理，开展“防抢”、“防火”、“防电力、通讯中断”三项预案演练活动。落实保密工作责任制，及时维护计算机业务信息系统，定期开展
— 9 — 计算机安全检查，切实做好科技安全和后勤保障工作。积极完善库区安全管理的新模式，加大安全检查力度，落实社会治安综合治理各项措施。
(五)突出反腐倡廉，加强自警教育。贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持教育在先、约束在先、监督在先，不断完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，积极构建防范风险和案件的长效机制，深入开展治理商业贿赂专项工作。继续做好中支纪委行风联系点工作，按照“纠建并举、综合治理、以建为主”的方针，以标准化建设为重点，抓住思想教育、内部管理、业务工作三个关键环节，努力从理念、制度、机制上谋求创新。请中支领导为支行员工上了一堂《任重道远，自律为先》的廉政党课。加强廉政文化建设，在自办的《读书思廉》内刊中，开辟以廉政诗词、清官廉吏、名人名言、格言警句、新风新事等为主要内容的专栏。建立廉政教育室，对党员干部开展警示教育。春节前倡议家庭成员争当“廉内助”，建立党风廉政自省日制度，开展廉政风险点排查活动，根据自身工作实际寻找本职工作中的风险点，并提出防范措施。
2007年，我支行围绕全年工作目标做了大量工作，取得了一定的成绩。但与上级行的要求相比，与兄弟行相比，还存在差距和不足。2008年，我支行将进一步调整工作思路，改进工作方法，在切实做好基础工作的同时，强化金融调研和金融创新，进一步探索履行新职的方法和途径，为促进地方经济持续健康发展作出积极的贡献。
以上报告，如有不当，请指正。
— 10 —
二○○七年十二月二十五日
主题词：金融文秘 工作总结 报告
抄 送：东台市委、市人民政府 内部发送：各位行领导，各股室。
联 系 人：翟怀兵 联系电话：85313208 中国人民银行东台市支行办公室 2007年12月25日印发
— 11 —
