武组发[2011]2号
中共武邑县委组织部二○一一年工作要点
2011年全县组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，认真落实党的十七届四中、五中全会，省、市委全会和全国、省、市组织部长会议精神，以深度服务县委中心工作为目标，围绕一个中心（六项建设）、抓好一项活动（创先争优活动）、突出两个重点（干部队伍建设；基层组织建设）、实现三个创新（创新干部选拔任用机制；创新基层党组织设臵方式；创新干部平时考核机制）、做好四件要事（以乡镇党委换届为契机，为科学发展选好人用好人；以创先争优活动为契机，不断提高基层党建科学化水平；以服务科学发展为核心，推动干部培训和人才工作再上台
阶；以“负责、奉献、争光”为标杆，全面加强组织部门自身建设），为实现武邑经济社会“三年振兴、五年崛起”奋斗目标提供坚强的组织保证。
一、高标准高质量做好县乡党委换届工作，全面加强各级领导班子建设
1、落实中央和省委有关要求，加强对换届工作的组织协调。制定《关于做好县乡党委换届工作的通知》，成立换届办事机构，做好换届各项工作，把发扬民主、推进改革、严肃纪律贯穿换届工作全过程，实现正导向、强班子、增活力、聚民心的目标。统筹换届人事安排，精心准备和做好换届选举工作，确保大会选举圆满成功。合理安排工作进度，在3月底前完成乡镇党委换届。配合市委组织部做好县委换届相关工作。
2、严格执行换届政策规定，选优配强党委领导班子。树立“科学发展”的用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把握政策、规范程序、严格标准，选好配强乡镇党委领导班子。制定乡镇党委换届考察工作方案。加强对干部德的考核，坚持差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评、民主推荐质量，为县委谋划换届人事安排方案提供正确依据。认真落实中央和省、市委有关规定，重点选配好乡镇党委书记。统筹把握不同年龄层次干部配备比例，加大选拔优秀年轻干部力度，形成老中青不同年龄的干部梯次配备。认真执行干部交流规定，重点推进党政正职、关键岗位干部、优秀年轻干部的交流，做好选拔女干部工作。
3、严肃换届纪律，努力营造风清气正换届环境。全面加强换届纪律教育，做好深入细致的思想政治工作。严格执行中央“五个严禁、十七个不准”和省委“八条禁令”。完善监督机制，前移监督关口，落实监督措施，加大对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违规违纪行为的查处力度。向各乡镇派驻换届督查组，加强对乡镇党委换届工作的指导和督查，确保换届规范操作、风清气正。结合乡镇党委换届，对离任“一把手”进行经济责任审计。
4、加强领导班子经常性建设和干部宏观管理。及时调整补充乡科级后备干部人才库，建设一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。有针对性地加强换届后领导班子思想政治建设，指导乡镇新班子切实加强自身建设、凝心聚力干事创业。认真组织县“两会”选举工作。举办档案管理人员培训班，全面提高管档队伍素质。做好干部调配、选调生管理、组织史征编、干部统计和党群系统公务员管理等工作。
二、深入开展创先争优活动，围绕加快发展、促进和谐提升创争实效
5、分类指导各行业各系统开展活动。发挥各系统创先争优活动指导小组作用，围绕转变发展方式、保障服务民生、引领社会风尚、扩大活动影响，深化创先争优活动，积极推动党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新。落实党员领导干部创先争优活动联系点制度和党员领导干部点评创先争优工作制度，力争把联系点建成示范点。以组织共建、队伍共建、阵地共建为重点，深化党群共建，围绕重要节点组织工青妇系统开展创
先争优活动。适时组织乡镇党委书记和部分县直单位党组（党委）书记进行专项述职，对开展活动情况进行测评。
6、开展“党员示范岗”活动。加强对党员干部的群众观教育，围绕履行职责、服务群众、改善民生等公开承诺，着力解决群众关注的热点难点问题。深化“亮旗示范”主题活动，建立党员示范户、示范岗、责任区，引导窗口单位争创群众满意窗口、服务行业党员争创优质服务品牌。
7、建立健全创先争优长效机制。把争标晋位作为创先争优活动的经常性抓手，围绕“组织创先进、党员争优秀、工作晋位次”目标，明确争创主题，突出争创重点，创新争创载体，形成具有武邑特色的创先争优长效机制。组织有关单位进行创先争优理论研讨，形成一批理论成果和制度成果。结合建党90周年，举办创先争优活动成果展。
三、继续深化干部人事制度改革，形成有利于引导干部干事创业的选任管理机制
8、加大竞争性选拔干部力度。总结去年股级干部竞争上岗工作试点单位的成功经验，建立党政机关中层干部竞争上岗常态化机制。根据县直单位领导岗位缺职情况，选择试点，公开选拔一批包括年轻干部、女干部、党外干部和高层次人才在内的乡科级领导干部。
9、改进和完善干部考核考察工作。围绕“六项建设”要求，研究探索在重点工作一线考核、单位副职考核和阶段性考核等方面的办法。建立健全领导干部经常性考核机制，将平时考核与年
度考核、任期考核、换届考察等相衔接，形成前后贯通、上下关联的干部实绩考核体系。上半年完成2010年度乡科级领导班子和农村两委班子实绩考核工作，年内将组织季度考核、半年考核、重点工作集中考核和年终考核。加强对省市定量考核指标和县重点工作运行情况的监控，配合上级党委做好县委书记和市管干部的年度考核。
10、注重在基层一线培养选拔干部。积极探索县直与乡镇之间干部交流的有效途径，优化干部队伍结构，根据县直部门缺编情况，择优选拔乡镇干部充实到县直机关。进一步健全干部重点管理工作机制，加强关键岗位干部的管理。
11、全面推行县委全委会和常委会任用正科级干部票决制。制定县委全委会、常委会任用正科级领导干部票决制的实施办法，并在年内实行。结合换届和日常干部调整，探索规范干部提名、干部信息公开、差额选拔干部的有效做法，进一步深化干部制度改革。
12、加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。以“四项监督制度”和违规违纪用人典型案例为重点，抓好干部选拔任用政策法规的学习教育。结合县乡党委换届，严格执行干部选拔任用工作“四项监督制度”，建立整治选人用人不正之风考核体系，深入整治选人用人上的不正之风。推行干部选拔任用全程记实制度。利用信访、12380电话、互联网、手机短信等举报平台，加大对违规用人问题查核力度。乡镇党委换届工作结束后，对各乡镇贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查。根据中央规定，配
合市委组织部做好县管干部2011年首次集中报告个人有关事项和报告配偶子女均已移居国（境）外情况工作。
四、抓紧抓好干部教育培训，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力
13、继续开展大规模培训干部工作。把十七届五中全会、省市委全会精神和全市“十二五”规划纲要作为党委（党组）中心组学习和党校主体班次的重要内容，分层次组织学习培训。适应我县“十二五”发展迫切需要，围绕“三年振兴五年崛起”奋斗目标，以加速推进工业化、城镇化为重点，对乡镇科级干部进行培训。乡镇党委换届结束后，有重点地加强对乡镇领导班子正职、新进班子成员和年轻干部的培训。
14、创新干部教育培训工作机制。待省、市《干部教育培训五年规划》出台后，结合我县实际制定未来五年全县《干部教育培训规划》。进一步完善干部培训学分制管理机制，探索自主选学的培训方式。健全落实奖惩制度以及跟踪问效制度，建立完善干部学分档案和自主选学档案，开展乡科级干部教育培训学分制专项考核，加强学风建设。
五、着力加强各类人才队伍建设，激发人才队伍投身“十二五”发展的创业活力
15、加强人才工作宏观指导。发挥组织部门牵头抓总作用，加快建立全县人才规划体系。按照上级相关精神，制定《武邑县中长期人才发展规划（2011—2020年）》，分解细化工作任务，落实分管领导和责任部门，建立人才工作台帐，抓好重点工作落
实。把留住现有人才和培育实用人才作为着力点，努力造就大批加快发展急需的技能型、实用型人才。制定县管专业技术拔尖人才评选标准、评选办法和激励政策，适时评选第四批县管专业技术拔尖人才，并予以命名表彰。
六、扎实推进党的基层组织建设，增强党组织和党员队伍的创造力凝聚力战斗力
16、实施“基础工程”。 进一步优化基层党建工作格局，以新型农村社区建设为契机，积极创新基层党组织设臵，通过村居联建、村村联建、村企联建等方式，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力。认真执行《农村基层党组织党务公开条例》，完善和落实“五议三公开”等制度。按照中央和省第二轮村级活动场所帮建要求，适时组织逐村检查验收，巩固活动场所建设成果，切实提高使用效率。统筹抓好机关、企业和新社会组织党建工作。做好“12371”党员咨询服务电话的接听受理。
17、实施“领头雁”工程。及时启动农村“两委”换届工作，以机关离职干部和创业有成的党员企业家为重点，选派能人回村任职，大力培育知识型、技能型、经济型、服务型、外向型的新型村官队伍。推进“一定三有”规范化，落实农村“两委”正职基础职务补贴标准，建立农村干部补贴逐年增长机制，逐步健全村干部养老保险、离任干部补偿制度，推行农村干部任期目标承诺制度。加强大学生村官管理。
18、实施“素质工程”。 进一步整合县内外培训资源，按照分级负责、分层培训要求，年内对农村、“两新”组织基层干
部普遍轮训一遍。对乡镇和非公企业党务工作者、“两新”党组织书记和党建指导员进行专题培训。建立农村党组织书记上挂制度，每月组织2—3名优秀农村党组织书记到信访局、扶贫办等单位挂职学习。继续做好“村来村去大学生村官”招生工作。
19、实施“先锋工程”。按照典型带动、规范提高、分类指导、整体推进的思路，年内，在全县打造30个农村党建示范点。开展党员“双育双树”活动，建立党员发挥先锋模范作用的长效机制，培树50名优秀农村党组织书记、100名优秀农村党员、10名优秀大学生村官。做好党员发展和教育管理工作，加大在工人、农民、高知识群体、大学生等重点群体中培养入党积极分子和发展党员工作力度，彻底解决少数村三年以上不发展党员的问题。加强流动党员管理服务，继续探索建立行业与属地、流出地与流入地党组织共管机制。健全完善党内激励关怀帮扶机制。
20、实施“联动工程”。加强县委对全县“三级联创”活动的领导和指导，县委常委会每半年听取一次基层党建工作专题汇报。按照“五个好”目标要求，结合实际制定乡村党组织创建措施。按照倒排10%的比例排查确定后进村和难点村，以“三个三”工程为载体，全面整合县直单位和乡镇党委力量，积极做好农村后进党组织整顿转化工作，确保后进村和难点村如期实现转化。
21、组织开展庆祝建党90周年系列活动。组织开展党的光辉历程、党的光荣传统、党规党纪三项主题教育，有针对性地加强党性教育。总结党的十七大以来基层党建工作经验，集中展示基层党组织建设成果。开展“七一”评选表彰活动，召开庆
祝建党90周年大会，对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰。采取媒体宣传、巡回报告、事迹交流等形式大力宣传先进典型事迹。“七一”前慰问走访老党员、老干部。
22、扎实推进党员干部现代远程教育。整合远教网、武邑党建网和基层党建手机信息网资源，建设县乡村全覆盖的“三网合一”综合性服务立体平台。创办远教示范基地，带动农民创业致富。向中央和省远教平台选送一批具有影响力的精品教学课件。
七、大力加强组织部门自身建设，全面塑造组织部门新形象
23、深化组织系统创先争优和“双争双建”活动。全面落实市委组织部“三增三创”要求，拓展组织部门自身建设层次，加强党性教育和组织工作优良传统教育，大力加强组织工作队伍思想政治建设。落实“三句话”要求，运用主题党日、民主生活会、讲党课等形式，深化进组织部“为什么、留什么、比什么”的讨论。研究提出具体措施，引导组工干部在换届工作中带头创先争优。在全市组织系统选树一批先进典型，形成比学赶超的良好氛围。
24、开展思想作风纪律大整顿活动。成立思想作风纪律整顿工作办公室，开展为期两年的思想作风纪律大整顿活动，组织全体组工干部对照活动要求，通过自查自纠、互查互纠等方式，深入剖析自身党性宗旨、政治修养、工作作风等方面存在的不足和问题，并及时整改，努力树立组工干部的良好形象。
25、推进学习型创新型机关建设。抓好组工干部自学，坚持党校主体班次和外出培训学习、业务竞赛和岗位练兵等制度，举
办专题讲座和业务拓展讲坛，大力推进学习型机关建设。广泛征集、精心筛选组织工作创新题目，选准组织工作创新点，加强对基层创新性工作的指导督查，努力形成一批在全省乃至全国有较大影响的创新成果。
26、强化措施从严治部、从严带队伍。实行部务会成员和科长抓业务、抓队伍“一岗双责”责任制，经常开展谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。落实“十严禁”要求，从严管理组工干部，抓好党风廉政建设。健全首办责任制、公开承诺制等机制，促进各项工作规范化运转，提高服务大局、服务工作对象和基层党员群众的水平。实行机关党工共建，进一步增强工作活力。
27、统筹做好网宣、信息、调研等工作。密切关注网络舆情动态，搞好涉组涉干负面舆情引导，制定落实网络突发事件处臵预案，营造良好的组织工作舆论环境。办好《武邑组工动态》，围绕党建组织工作重点难点问题开展调研攻关和新闻宣传，推进组织系统信息化建设。做好县乡党委换届、建党90周年等敏感时期信访工作，力求全市评比排名的单项工作保优争先。
