云阳扎实推进各项民生工作
（1）农户万元增收工程成效初显。牢牢锁定“95%有劳动能力户三年增收1万元”的目标，围绕柑橘、牛羊两大主导产业和蚕桑、中药材等八大特色产业，快马加鞭促农增收，全市第一个农户万元增收工作现场会在我县黄石镇中湾村成功召开。在工作中，我们一是做到了“四个一户不漏”，落实领导干部“三帮”责任制，加大督查考核力度，落实奖扶资金万元，极大带动了广大群众的积极性。二是注重可持续。加快种场建设，绿原、春辉、宏霖、蜂谷美地、金牧等5个良种场已建成投产。我县首批良种场建设进度情况名列全市第一名。与市畜科院签订了新建5000头规模祖代种牛场合作协议。三是积极培育龙头企业和专业合作社，已新引进龙头企业20家，新发展农民专业合作社90个，达到360个。广东宏霖、重庆金谷、重庆帮豪等龙头企业相继落户云阳，重庆亿口鲜、重庆恒河公司、三峡云海药业等龙头企业带动效应十分明显。四是积极拓展销售渠道。制订了《加快推进农副产品综合交易市场项目建设的实施方案》，与重庆渝惠食品集团初步达成合作建设大型农产品综合交易市场的框架协议，积极参展食品博览及各类农产品推介，相思茶、亿口鲜等部分农副产品已获订单生产近4亿元。
截止10月中旬，全县已新发展牛羊养殖户45600户，已出栏牛5.92万头、羊30.25万只，存栏牛14.11万头、羊79.13万只；新发展优质晚熟柑橘2万亩，达到18万亩；新发展蔬菜15万亩、养鸡560万只、养蜂30000群、食用菌1.5万亩、茶叶16370亩、蚕桑40000张、生态养鱼1500亩；发展枇杷、桂圆、核桃等林业特色产业20万亩。实现农业总产值20.4亿元，人均 1
增收560元。
（2）居住条件得到有效改善。一是实现低端住房有保障。完成投资12582万元，实施廉租住房建设项目9个13.6万平方米，所有廉租房在12月底前投入使用。建成巴渝新居建1121户，农民新村建设10个，完成农村危旧房改造1600户。二是居住环境更加整洁美观。启动城区道路“白改黑”和云江大道人行道改造工程；整治滨江大道污水管网，实施架空高压线下地工程；新装、修复路灯设施300余处，城区主次干道灯光安装率和亮灯率分别达100%、99%；重设临时停车位2580余个，对户外广告进行清理，联合查处城区占道经营行为，城市环境进一步改善。三是完善市政基础设施配套建设。城区公厕总数达到43座，城区各主干道和巷道全天候保洁，城市生活垃圾日产日清，无害化处理率达到95%以上，县城污水收集率提高到88%以上，集中处理率为100%。
（3）生态环境更加美好。大力实施“生态兴县”战略。一是森林面积和蓄积持续增长。全县已累计实施退耕还林工程111.63万亩，天然林管护面积132.5万亩，实施三峡水库周边绿化带建设工程11.1万亩，完成森林工程建设60万亩，全县森林覆盖率上升到43%。我县市级森林城市创建指标均已达到和超过《市级森林城市评价指标》标准，8月已顺利通过市级初步检查验收。二是狠抓城区园林绿化建设。全县规模以上的城市公园5座，公园绿地总面积达到233.52公顷，绿地率达80%以上，人均公园绿地面积13.72平方米；建成小游园21个，增加绿地45.73万平方米。
（4）千方百计扩大就业。一是大力发展微型企业。出台了《关于加快民营经济发展的决定》和《关于加大水运产业发展的
意见》，成功引导670名返乡农民工创办各类经济实体560多户，促进4000多名富余劳动力就业。二是强化就业创业扶持。与九龙坡等主城区劳务合作3188人，与江苏、浙江、上海等地对口劳务输出800人。发放小额担保贷款1378万元。完成各类国家政策补贴培训的农民工4605人次，农村实用技能培训34500人次。城镇新增就业人数3203人，下岗失业人员再就业2697人，新增转移农村富余劳动力1.72万人，累计转移农村富余劳动力44.35万人，1－10月实现劳务收入25.87亿元。
（5）推动移民安稳致富。一是全面落实移民优惠政策。兑付前三季度农村移民扶持直补资金680万元，审核办理农转非移民社会基本养老保险15956人。二是大力开展移民帮扶工作。统筹提前蓄水损失补助、后期扶持结余资金6000万元，完善移民安置点基础设施，扶持移民发展特色种植业、养殖业、加工业等优势产业。三是扩大移民就业培训。完成实用技术培训2800人、职业技能培训1600人、创业培训100人、致富带头人培训60人，完成城乡移民就业或转移就业3723人，4.5万平方米移民实训基地已投入使用。
（6）加大社会保障力度。一是全力实施城乡居民养老保险。全县已有45.6万人参保，参保率达到63.8%,10月23日首批发放养老金以来，已发放养老金1051万元,12.3万人受益。二是加大生活保障力度。全县共发放低保金6973.4万元，解决了15.2万户次24.7万人次城市低保待遇，23095户、67589人的农村低保待遇。救助农村特困群众住院治疗病人4110人，门诊救助4982人，救助城市特困群众住院治疗1528人，发放城乡特困群众医疗救助金675万元。三是完善福利机构。县残疾人康复中心已进入工程扫尾阶段，新建敬老院3个，改、扩建敬老院2个，建成
稻草援助中心10个，爱心慈善超市3个。
（7）切实做好地灾防治工作。经核查，我县现有地质灾害隐患点998处，占全市的十四分之一，危及2万余户10万余人的生命财产安全。一是强化资金保障，实施避让搬迁。编制了《云阳县非库区地质灾害搬迁避让项目实施计划（2011-2012）》，整合地灾、移民、扶贫、民政等资金1086.5万元，对194户827人进行搬迁安置。二是加大防治力度。启动182段库岸治理，189库岸治理进入扫尾阶段，开展外郎中学后山危岩应急治理工作，启动拦渣墙和排水沟工程。三是实现群测群防。落实专项资金156.63万元，建立县、乡、村三级群测群防网络体系，定人、定点、定时落实汛期和三峡水库蓄水期间的巡查，加强预警监测；划定直接威胁区域并设置警示标志、制定完善防灾预案。
（8）优化校园育人环境。一是确保校园安全。124所中小学（幼儿园）成立了安稳办，配备安稳办主任，配备校园民警116名，专职校园保安600名、兼职保安247名。落实校园安保工作专项经费678万元，完善了校警室、门卫室、安保器械等设备设施，安装校园视频监控系统45个。二是关爱留守儿童。实施“万名教师关爱留守儿童活动”，通过安装 “亲情电话”、设立心理咨询室、推行留守儿童亲情联系卡、“代理家长”制度、亲情培养制度等，8万余名留守儿童得到了关爱关怀。三是实施“边远高寒山区学校温暖工程”，投入资金400余万元，为海拔800米以上学校教室添置了取暖设备，7000余名边远高寒山区学生吃上免费午餐，为山区学校新配置标准黑板200块、标准木质课桌凳3500套。四是扶助贫困学生。落实扶助资金3950余万元，1.2万余名困难学生受到资助。五是加快布局调整。拟在北部新区紫荆沟新建紫荆中学，拟新建城区小学2所、标准化学校45所、
农村寄宿学校30所。
（9）加强公共文化服务体系建设。一是完善公共文化设施。已建成龙脊岭文化公园，市民文化活动中心将于明年初开放；建成乡镇综合文化站35个，标准化农家书屋237个；培育文化站示范点10个；安装直播卫星地面接收设施1.5万余座，年底实现“广播村村响”的既定目标。二是丰富群众文化生活。“唱读讲传”活动深入持久，形式多样，极大地改善了群众的精神面貌，受到了中央政治局常委李长春同志的高度肯定。成功举办春节文艺晚会、“三八”、“3〃15”、“五一”、“六一”等系列活动，9.28国际登梯节、“彩云阳光〃中国重庆云阳第一届国际登梯节”既丰富了群众的文化生活，也提高了云阳的美誉度。三是大力开展送文化下乡，指导开展社区文化活动及节目演出，开展送戏、送电影“双送”活动，已完成电影免费放映7000余场。
（10）提高卫生服务能力。今年改扩建乡镇卫生院2所,社区卫生服务中心1所,建合格村卫生室38个。乡镇卫生院配备救护车，配齐100个移民村卫生室基本医疗设备，启动县人民医院创建“三级甲等”综合医院工作，县中医院、县妇幼保健院迁扩建正稳步实施。公开招聘卫生系统专业技术人员150人，招录15人执业医师到边远乡镇卫生院工作。71家医疗卫生机构实行基本药物市级网上统一采购。积极开展农村妇女“两癌”免费检查活动，儿童免费疫苗接种率达到98%以上，为4.2万名老年人做了免费健康体检，建立健康档案25万余人份，对2.7万名普通高中阶段学生进行了免费结核病筛查，全县0—36月儿童系统管理率79.59%，孕产妇保健覆盖率77.61%。
（11）扎实推进户籍改革。8月15日，启动首户农户转城镇户口，重点对移民转户群体、购房转户群体、投靠转户群体三类
重点群体进行转户。目前，全县已有1026户，6767人由农村户籍转为城镇户籍。
（12）全力推进平安云阳建设。一是完善治安防空体系。1——9月，共破刑事案件1209件，比去年同期增长45.7%；打击处理547人，比去年同期增长24.6%；治安案件受理查处率分别比去年同期增长479.84%和521.72%。启动交巡警平台以来，城区总发案下降了20%以上，入室盗窃案下降了40%以上，盗抢机动车案件下降了50%以上，打掉恶势力团伙4个，群众安全感明显提升。二是筑牢安全生产防线。到位配套资金600余万元，聘请100名交管义务劝导员，在工业园区、北部新区设立安监机构，50%的村社设置安全专职干部，40个乡镇设立兼职消防队。开展非煤矿山大检查、水上交通安全联合联动执法、建筑施工安全和材料安全专项检查、高层建筑消防专项整治等活动。截止目前，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降39.4%和40%。没有发生重特大安全事故。
（13）深入开展“三项活动”。在“三项活动”中，全体党员干部不走过场，形成常态，县上加大督查，注重效果。干部与百姓同吃同住，深入了解群众所思、所想、所盼，带着问题上门“问诊”，排查矛盾纠纷，为困难群众送温暖、送真情，帮扶困难群众致富增收。自活动开展以来，2435名机关干部走访农户12467户48719人，结穷亲34654户，落实帮扶资金231.5万元，资助贫困家庭2540户76.3万元，解决其它突出问题819个，妥善处理了突出信访问题178件，累计解决矛盾纠纷3878件。
