学校管理如何从经验走向制度再从制度走向文化
一般认为，学校管理有3个渐进的发展阶段：经验管理阶段、制度管理阶段和文化管理阶段。其实，3个管理阶段是不能截然分开的，尤其是到了“文化管理阶段”，它并不拒斥经验和制度而单纯地进行文化管理。况且，从归属性上讲，制度也属于文化，是一种次文化，在文化的同心圆中，制度文化是文化的中层圆。应该说，这“三分法”最直接的意义在于提醒学校管理者要在三者之间进行哲学行走。
先说说学校的制度，它是学校根据党和国家有关方针、政策、法规，按照学校教育工作的规律和各校的实际情况，采用条文的形式，对全校教职工的工作、学习和生活等行为提出的具有约束力和一定强制性的准则和规范，即学校的“法”。
这让我想起一个故事：曾经有两个人分别在一条河边定居下来，在离他们不远的地方有一棵苹果树。两个人都想抢先吃到苹果，于是在苹果还没有熟的时候，两个人就你摘一筐，我摘一筐，结果摘到的都是青苹果。三番五次之后，两人都发现这不是长久之计，这种状况必须有所改变。于是，两人坐下来，商讨解决问题的办法，最终达成一项协议，规定双方都必须在苹果成熟之后才能采摘，而且要各占50%的份额。这样两人终于吃到了熟苹果。
可见，制度的产生源自于限制、约束人类行为和协调人与人之间关系的需要。它是建立在人性是恶的，是自私的，必须创设某些规则，即制度来加以约束和规范这个假设之上的。用制度管理学校， 体现了依法治校的思想，这种管理重在凸显一种预设的规范，通过建章立制，实现学校工作的秩序化运转，有利于指挥畅通、落实目标、强化责任、提高效率、创造公平、量化考评，是现代学校普遍采用的有效的管理方式。
也有人指出制度具有“热炉”法则。热炉火红，不用手摸也知道炉子是热的，是会灼伤的———警告性原则。每当你碰到热炉， 肯定会被灼伤。也就是说只要触犯规章制度， 就一定会受到惩处——— 违规必究的原则。当你碰到热炉时， 立即就被灼伤———即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行，以便达到及时改正错误行为的目的。不管谁碰到热炉，都会被灼伤———公平性原则。
一个秩序良好的校园， 不是建立在人人都是圣人的假定之上。相反，它既要有严格设计的制度，规范每一位师生的言行，提防人性恶的一面，又必须有正面的表彰激励措施，宣传和弘扬人性善的一面。一个好的制度能使魔鬼变成天使，而一个坏的制度能使天使变成魔鬼。
但是， 这种刚性的科学管理缺少必要的人文关怀、情感和谐和内力驱动， 有时可能会造成一些意料之外的矛盾，有着先天的硬伤。比如，有的规章制度本身缺乏代表性和民主性，甚至规章制度不够严密甚至落后。还有的在制度面前不能一视同仁， 缺乏制度管理的平等性； 执行起来有令不行， 执法不严，受人为因素的影响，制度执行起来前后不一致；再如，有些制度的规定不够明确和具体， 缺乏操作性。
文化管理就是通过组织文化的培育，管理文化模式的推进，使员工形成共同的价值观、共同的行为规范，来实现有效的组织管理。文化管理理论强调以人为本、以价值观塑造为核心，试图实现物质与精神、理性与价值、个人与整体在管理中的融合与统一，契合了当代社会发展、科技进步所引发的劳动方式、管理方式的变化以及劳动者素质的提高等时代特征，是一种更符合人性、更有效率的新的管理理论。
翔宇教育集团总校长卢志文讲过一个故事：一位母亲送自己的儿子上学，那孩子腿上打着石膏。保安拦下了他们的三轮车，说什么也不让进。那位母亲非常生气， 便和保安争吵起来。卢志文对保安说：“三轮车不得进校园， 这个规定没有错，你严格执行这个规定也是应该的。不过，我想提醒你的是， 你别忘了学校《员工宣言》第一条是怎么说的。” 那小伙子立即领悟话中的意味，他让另一位同伴在门口继续值勤，自己背着那孩子往教室里走去。
制度，把三轮车拦在校门外；文化，把孩子送到温暖的教室。
成思危先生认为20世纪是由经验管理进化为科学管理的世纪，21世纪则是由科学管理进化为文化管理的世纪。经验管理重在人治；制度管理重在法治。而文化管理就是一种德治了。
校长编后语：我校已经从经验管理成功步入了制度管理，现在我校正处于建立和完善各项制度阶段，强化纪律、狠抓落实。今后，也要再上一层楼，注入文化管理，开创大厂一中经验、制度、文化三者和谐的管理特色。
