闽宁联谊促发展 东彭携手奏凯歌
——赴福建省东山县挂职学习总结 宁夏彭阳县妇幼保健所 周 勇
根据组织安排，我于今年五月至七月，被选派到福建省东山县学习，挂任东山县医院副书记。主要学习东山县公共卫生服务和医疗服务管理方面的知识。短短的两个月时间里，我在东山县县委、政府和卫生局的领导下，在卫生系统各位领导、同事和社会各界朋友的关心、支持下，我带着组织的重托和求知的欲望，深入到各医疗卫生系统各单位，采取多听、多看、多记、多学、多参与等途径，了解了他们在经济发展、公共卫生服务与医疗服务管理等方面的主要做法和成功经验，达到了学习经验、拓宽视野、增长见识、更新观念、提高素质的目的。现将挂职学习情况总结汇报如下：
一、东山县概况
东山县是全国第
六、福建省第二大海岛县，辖7个镇，16个社区、61个行政村，总人口21.5万，由主岛和67个附属岛屿组成，总面积248.34平方公里，主岛面积194平方公里，辖国家级技术经济开发区1个，省级工业园区1个。东山海滨风光秀丽，在六大类、74种旅游资源中，东山具备六大类、48种，七个月牙形海湾首尾相连，绵延30多公里，‚天蓝水碧海湾美，沙白林绿岛礁奇‛，极具南国海滨特色，拥有国家4A级‚风动石—塔屿‛景区、马銮湾景区等一批著名风景名胜，有‚东方夏威夷‛之美称。岛上人文荟粹，素有‚海滨邹鲁‛之美称。黄道周‚纲常万古，节义千秋‛和东山‚七里之内三军门六尚书‛成为人文佳话；戚继光、郑成功、施琅先后在这里扎寨屯兵，抗击倭寇，收复台湾；新的历史时期，‚执政为民、艰苦奋斗，求真务实、致力发展‛的谷文昌精神在这里发祥和传颂。
1 2010年全县国民生产总值75.8亿元，增长17.6%，工业总产值108.6亿元，增长51，7%，农业总产值36.3亿元，增长4.8%，城镇居民人均可支配收入14557元，增长13.2%，农民人均纯收入8487元，增长12.2%，财政总收入6.61亿元，增长56.1%，其中地方级财政收入4.53亿元，增长56.6.3%。在14项主要经济指标中，5项增幅全市第一，5项增幅全市第二，是福建省县域经济发展‚十佳‛县的第三名，‚五大战役‛成果考核全市第一名，多次荣获全国、全省双拥模范县，被确定为国家科技富民强县专项行动计划试点县、国家级可持续发展试验区。
二、东山县卫生系统概况
全县共有13个医疗卫生单位，总编数794人，现有在职人员659人，其中卫技人员524人（高级职称46人、中级职称134人、初级职称266人、无职称75人）。总建筑面积3.7万平方米，编制病床位530张。其中县级医疗卫生单位4个（县医院、中医院、疾控中心、妇幼保健所）；县卫生局卫生监督所1个；县新型农村合作医疗管理中心1个；镇卫生院5个（陈城中心卫生院、杏陈卫生院、前楼卫生院、康美卫生院、樟塘卫生院）；社区卫生服务中心2个（西埔社区卫生服务中心、铜陵社区卫生服务中心挂靠县中医院），村卫生所（室）141所，村医172名。
1.中医院：占地面积20959.29平方米，建筑面积12435平方米，现有编制255人（包括社区卫生服务中心45人），实际在职人员216人；设有门诊部、住院部、食堂、供应室、行政办公及家属楼6个区域，编制床位150张，实际病床数102张。
2.西埔卫生服务中心：辖区面积34.4平方公里，辖内有4个居委会和13个村委会，人口总数46151人，业务用房建筑面积750平方米，中心编制数39人，在职人员30人。
2 3.铜陵卫生服务中心：辖区面积5.44平方公里，总户数16385户，总人口5.3万人；其中60岁以上人口6590人；辖11个社区居委会和1个村委会。业务依托县中医院开展。
4.陈城中心卫生院：编制人员32人，现有工作人员26人（其中卫生技术人员21人），编制床位30张，业务用房2745M2，有200mAX光机、洗胃机、12孔手术无影灯、手术床、心电图仪等设备。
5.杏陈卫生院：编制人员27人，现有工作人员19人（其中卫生技术人员17人），编制床位10张，业务用房600M,现有B超机、妇科检查器械等医疗设备。
6.康美卫生院：编制人员22人，现有工作人员17人（其中卫生技术人员14人），编制床位10张，业务用房300M，仅配有产床、妇科检查器械等医疗设备。
7.樟塘卫生院：编制人员15人，现有工作人员14人（卫生技术人员10人），编制床位10张，业务用房300M。
8.前楼卫生院：编制人员15人，现有工作人员14人（其中卫生技术人员12人），编制床位10张，业务用房300M，设备短缺，仅有听诊器、血压计和体温计。
9.县疾控中心：编制人员39人，现有工作人员34人（其中卫生技术人员28人），业务用房1860M。
10.妇幼保健所：编制人员15人，现有工作人员12人（其中卫生技术人员11人），业务用房800M。
11.卫生监督所：编制人员7人，在职人员7人，现暂借县疾控中心4楼办公。
12.新农合管理中心：编制人员8人，在职8人，现暂借县农村信用联社一层办公。
13.县医院（我主要挂职学习单位）
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3 东山县医院创建于1938年，现发展成为一所集医疗、急救、保健和教学为一体的‚二甲综合医院‛。医院占地26亩，建筑面积12885平方米，其中业务用房建筑面积9548平方米。现有编制320人，实际在职在编工作人员276人，临时工30人。科室设臵齐全，编制病床210张，拥有美国GE螺旋CT、飞利浦彩超、德瑞DR、C臂机、电子胃镜、支气管镜、奥林帕斯生化仪、时间分辨免疫、腹腔镜、胎心中央站监护仪等先进设备。能独立开展食道癌三野根治术、肝癌切除术、直肠癌根治术、甲癌根治术、胃癌根治术、全髋关节臵换术、肾癌根治术、微创脑内血肿穿刺术、宫颈癌根治术、困难的剖宫产、超声引导下肝穿刺活体组织检查术等手术。医院新址建设成为东山县的亮点工程打造，占地154亩，建设面积约35425平方米，设臵床位400张，投资1亿多元，2012年将投入使用。
三、挂职学习生活
福建东山县和宁夏彭阳县互派干部交流挂职学习，两地县委和政府高度重视。在出发前，县委常委组织部长董永强对挂职学习的目标和在异地工作、生活、纪律等方面做了要求。卫生局章局长与县医院的王院长利用去福州办事的机会，亲自将我们送到挂职单位，与东山县的县、局领导就以后长期对口挂职工作等事宜进行了对接和洽谈。到了东山县后，组织部黄部长亲自主持召开了彭阳挂职干部座谈会，并与主管副县长分别宴请了彭阳人员。自己参加工作二十多年来，第一次有幸参加这样的挂职学习锻炼。感到非常的荣幸和珍惜，按照董常委向我们提出‚严格要求，多方学习，认真干事，树立形象‛、‚去东山干什么？在东山学什么？回来之后怎么干？‛的具体要求，结合自己的工作实际，主要做了以下几方面工作：
1、严于律己。我有幸成为首批彭阳派往东山县挂职学习的干部，我们既要当好西部-宁夏-彭阳的‚形象大使‛，更要树立好彭阳人的形
4 象。注意从工作、生活的点滴上树立彭阳人吃苦耐劳的良好形象。让我们个人的一言一行能为东山和彭阳南北两县今后长期友谊的建立添砖加瓦。挂职期间，自觉遵守挂职单位的有关规章制度和规定，坚持按时上下班，不迟到早退，有事请假，外出打招呼。将个人的一举一动随时汇报给挂职单位和同时在福建东山县挂职的我县冶三奎常委。一切行动服从组织安排，严格按照既定时间及学习内容开展工作，从未提出不合理的要求。
2、勤于学习。首先是查阅资料，浏览相关文件、制度。了解熟悉东山县、卫生系统的基本情况，并做好摘记，认真撰写读书笔记，及时自觉学习政治理论及业务知识。同时，还认真学习了挂职的东山县医院近几年的工作总结、安排、调研报告、统计资料等材料，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。在不干扰、不添乱的前提下，随时注意与医院各科室人员的沟通交流。坚持多听、多看、多学，做到边学习，边交流，边思考。将每天的工作、学习、生活、体会都写成日记，作为我以后人生的永久性记忆。
3、深入调研。为了较全面的了解和掌握到东山县基本情况和卫生系统各单位管理的好经验和好做法。我在挂职单位学习期间，一是与县卫生局的各位领导和工作人员交流谈心，汇报我们来东山的工作、生活、学习情况，听取他们对东山县卫生发展现在的规划和将来的打算。二是深入县医院的各科室现场察看，与工作人员交流谈心，了解科室的合理布局，先进的医疗检测设备和精湛的医疗技术。三是借助和县卫生局、保健所等领导和工作人员下基层检查工作的机遇，与各基层医疗卫生单位人员交流座谈，吸取他们在医疗卫生服务和公共卫生服务方面的好做法和好经验。四是与保健所的工作人员一起，深入幼儿园为幼儿做健康体检工作，亲眼目睹各医务人员对工作的认真负责和严谨工作流程。五是利用周末和下班时间，骑自行车到乡村田埂、
5 海边和池塘与村民、渔民交谈，了解他们抢抓党的富民政策发展经济的经验。
4、积极参与。为了把握这次难得的学习机会，使自己能够融入到东山县的工作之中，真正学有所长，一是按时参加东山县主管副县长和组织部部长分别举行的欢迎彭阳挂职干部宴会、座谈会和工作学习情况汇报会。二是参加了第二十届海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节活动的首届福建书法兰亭奖颁奖仪式；金銮湾焰火晚会；关帝文化节开幕式；关帝祭祀庆典；旗滨四期项目工地奠基剪彩仪式；漳州沿海大通道东山段通车剪彩仪式；观看了正在建设的一些大工程项目，亲身感受到了东山县的经济活力与蓬勃生机。三是亲身参加了东山县庆祝建党90周年的红歌演唱会，把自己融入到卫生系统大合唱的团队里面。四是按时参加县医院周五的科室主任例会，聆听他们的工作安排及解决各种矛盾和问题的方法。五是旁听了受邀的漳州市医院领导和专家对东山县新医院建设方面提出的合理化意见和建议。六是积极参与了东山县创建省级文明县城的单位准备工作和迎接检查工作。七是和县医院各位同事共同参加了单位职工父亲过世的吊唁和出殡，更多的了解了当地的民俗习惯，体现了彭阳人的亲和意识。
4、广交朋友。我个人在力争做好每件事情树好形象的同时，主动向东山的朋友宣传彭阳县近几年的发展变化和美好前景，使他们重新了解西部、相识宁夏、熟悉彭阳。我对东山人的坦诚相待，也赢得了他们的信任和包容，结交了一批一生难忘、让人时时牵挂的东山朋友。除上班期间和领导、同事能够融洽的进行交流谈心外，同时，还应邀到各位同事和朋友家、茶馆、酒店去泡茶、聊天和吃饭、喝酒、唱歌。将宁夏回族的风俗习惯，彭阳当地的风土人情、优势资源和近年来经济社会发展取得的成果和党的各项惠民政策等介绍给他们，让他们消 6 除原来的陈旧认识，重新了解西部、了解回族，加深对宁夏彭阳的情怀，增强对西部的向往，增进双方友谊长久建立。
5、凝聚团结。
彭阳县选派到东山县挂职学***以前并不熟悉，但到了东山以后彼此都像亲兄弟、亲姐妹。共同在冶三奎常委的组织带领下，团结一心、相互帮助，创造多领域全方位的学习交流机会。除积极参加东山县的各种集体活动外，还自发组织了一些活动。一是‚七一‛前夕，参观了震撼人心的‚寡妇村‛，党的好干部谷文昌纪念馆，并为保家卫国牺牲的各位英烈敬献了花篮。大家对战争年代老百姓的艰难生活感到心酸，对为国捐躯的英烈感到肃穆，对治沙种树一心想让老百姓过上好日子党的好干部谷文昌无比敬仰，对我们现在所处和平年代的大好日子更加珍惜。二是参观了东山县个人创办和收藏的沙生植物园和奇石馆、南靖土楼、漳浦的茶艺博览中心、东山的东门屿、旗滨玻璃厂等知名地，多方位体会了东山乃至福建文化的源远流长和博大精深。三是组织到海边帮助渔民收网，共同到东山朋友家做客，学说东山话，大家坐在一起通过聊天、品茶等途径，结合各自的亲身体会和感触，畅所欲言、相互交流、相互包容、共同学习，谈东山社会经济发展的大好局面，交流制约我县发展的不利因素等等。在东山县挂职的各位彭阳人豪爽亲和、凝心团结、同甘共苦、踏实工作的劲头，彰显了‚勇于探索、团结务实、锲而不舍、艰苦创业‛的彭阳精神，给东山人留下了深刻的影响。
四、感受和体会
1、东山人热情好客的待人之道值得我们学习
东山人包容性强，待人热情，乐于助人，将我们彭阳人当贵客一样看待，根本不存在一些地方常有的‚排外‛现象。卫生系统干部职工团结和谐，综合素质强、精神风貌好，对县领导集体和卫生领导集
7 体拥护和爱戴。从我们刚到东山的那一刻起，不论是从接待，衣食起居，还是工作的安排等方面，我常常能感受到他们对我们的友好、友善和友爱、帮助、关心和照顾。每天上班，单位的领导和同事给你的一个和善眼神、一声亲切问候，让你感到温暖；他们把在家中做的或街上购买的吃的、喝的送到面前，让你激动。节假日、下班后，不论是我们挂职单位的领导同事或是同事朋友的朋友，都会盛上最好的海鲜、拿出最好的烟酒热情宴请我们，并诚恳的邀请我们到他家做客喝茶。舍弃节假日，驾驶自家车陪我们到海边浴场、风景胜区游玩，教我们到海里游泳和学说东山地方话，讲风俗民风，谈东山的过去和未来。尤其是当我骑车遇到公路旁乘凉的老百姓，相互之间很费劲（不标准的普通话）的说明情况后，他马上热情的邀请我到他家品茶，无不使身处故乡之外的我倍感东山的温暖，犹如臵身于家乡彭阳。我想，东山县现在的各项事业发展迅猛成绩斐然，明天的东山发展的会更加美好和辉煌，因为我们东山人胸怀如东山的大海一样宽阔、热情如东山的太阳一样炽热、情意如东山的岛屿一样厚重、好客如东山的海鲜一样恋人。
2、东山人干事创业的深谋远虑值得我们学习
两个月来，我深感东山人干事创业的大气和专注。我看到的县委、政府、卫生局、县医院、保健所、部分乡镇卫生院和社区卫生服务站，他们现都或租或借或在过去的旧办公楼上班，大家没有抱怨，任劳任怨、兢兢业业勤奋工作。为的就是按照2007年10月底出台的《东山县‘9+2’纲要》思路〃目标〃举措，不搞政绩工程、不图眼前利益，将未来办公楼盖漂亮，将未来的的东山县建设好，如他们提出的用一百年时间干一件事情——打造国际旅游岛，用一百年时间树立一个品牌——世界东山。我在卫生方面看到东山县在土地面积急缺和现有财力并不宽裕的情况下，政府将县城最好的地段划拨154亩投资1亿多
8 元人民币用于新医院的建设，就新医院地下室建筑投资1千多万元。卫生局沈俊敏局长介绍说‚新医院的建设是东山县政府为全县人民所办的一件民生工程，也是东山县近年建设的亮点工程，县委、政府领导亲自挂帅，各相关部门极力支持和配合，图纸经过从国内和国外的建设设计中选拔确定，俯瞰是一条激流勇进的大帆船，近看是人们休闲避暑疗养的乐园，内看是科室全面、医疗设施先进、诊疗水平精湛的甲等医院。将地下室投资这么大就是为了其和平年代是地下仓库和停车场，战争年代或者是自然灾害时候就是避难所和医疗救助中心‛。县医院虽然现在办公条件艰苦，但其在的
七、八年前购臵的医疗设备是我县近年购臵使用的设备，其现在购臵的医疗设备准备使用至少5年以内不淘汰。医疗技术上坚持采用外出培训、进修、老帮带等形式，加强各科室老中青的专业骨干人员梯队建设。在引进人才上坚持高标准严要求，从全国不同的高等院校中招聘各类专业的人才，就现在东山县医院的专业人员来自全国的58个高等学府，达到了知识面的东西互补和南北结合，有利于医疗事业的快发展和大发展。
3、东山人办事效率高的旗滨精神值得我们学习
我们来到东山县，就听到看到各条主线都在学习旗滨精神，我们也有幸参观了旗滨公司的一些成果展，他们以最短的时间打造出质量最好的成果。也可以说东山旗滨精神就是东山人精神的真实写照。东山县现在发展的这么快，就是东山县委、政府在全县的经济发展乃至具体工作的落实上，他们能够紧盯经济发展这个中心，在每一项政策和奋斗目标出台前，都会邀请各级领导、专家和社会人士、离退休老领导、老干部，围绕东山的实际进行讨论。2007年10月出台制定的‚《东山县‘9+2’纲要》思路〃目标〃举措‛，符合东山经济发展的实际和需要，每项工作都有县上的牵头领导和牵头单位，每项工作都有精细的项目标准、工作要求、技术要求、完成时限、资金概算等等。
9 承办的第二十届海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节各项活动，从地点、时间、内容、领导、嘉宾、宴会和现场宣传报道、保卫、车辆安排等等具体的环节都很细致和到位，各项活动进展很顺利，当天晚上的中央新闻上就专题报道。庆祝建党90周年‚颂歌献给党‛大型歌咏晚会，从三个乐章十五个确定的节目分配到各系统提前排练，整台晚会的秩序、灯光、音响、演唱、指挥等等让人耳目一新，非常震撼。投资1亿多元建设的新县医院，从今年年初破土动工预计年底主体建成，2012年将投入使用，在施工过程中又多次请上级医疗机构的领导和专家来现场查看，对有些不合理不规范的建筑从专业角度和长远服务方面考虑重新进行了调整。投资新建约2500平方米的西埔社区卫生服务中心，从7月初破土动工，预计年底交付使用。
4、东山人敬业奉献的创新意识值得我们学习
我在东山县医院挂职期间，不单单与县医院的领导和职工进行了交流，还利用各种机会与卫生局、疾控中心、监督所、保健所、中医院、各基层医院和社区卫生服务站的领导和职工也进行了交流。县医院县财政每年安排只40万元的办公经费，人员工资和其他经费自收自支，县中医院因为承担铜陵卫生服务中心的业务，人员工资财政拨付50%，其他医疗卫生保健机构通过各级领导的积极争取财政全额拨付工资。村医每年财政每人拨付4000元工资，其中1200元为固定工资，2800元为绩效工资，年底考核后一次兑付。国家安排的人头25元公共卫生服务经费，各卫生院根据自身工作情况与村医分配不一致。东山县卫生系统在卫生局统筹帷幄下，各级领导工作思路清晰、目标明确、创新亮点多，干部职工精神面貌好，工作干事的激情高，有些工作走到了全市和全省的前列。东山县医院的信息科，如他们所说是医院的心脏，从整套软件系统可以看到每个科室、每个工作人员、每位门诊和住院患者每天的具体收入、工作、就诊等情况，每位患者凭就
10 诊时候办理的一张卡片，实行一卡通，从医院的各环节涮卡服务。既减轻了医院人员的工作量，又为患者节省了时间减轻了各种繁琐的负担。各财政全额拨款单位全部实行财政统收统支，单位将绩效工资每月根据个人工作量和质量考核兑现给个人。陈城中心卫生院安排充足的人员搞好公共卫生服务，提升医院在老百姓心中的地位，自筹和引进资金购臵先进的医疗设备，选派业务骨干进修学习提高诊疗水平，打造医院的品牌，诊断符合就诊率和业务收入都大幅度提升。杏陈、前楼等卫生院和社区卫生服务站将公共卫生服务做的更是到位，每周根据单位情况安排时间，在正常的医疗服务外，利用下午下班后村民在家集中的时机，安排人员分组入户上门为辖区人口和外来人员做健康检查，建立居民健康档案。杏陈卫生院在建立公共卫生服务资料专柜的同时，自筹资金安装了公共卫生服务软件，使公共卫生服务从文字资料到软件资料都让人一目了然，成为全市行业内部学习的榜样。县中医院将医院建设的像个大花园，像个疗养院，对医院后期的发展和建设都有具体的阶段性目标措施。并从病员营养灶到职工灶，从科室布局到人才培养和梯队建设等等都做的很具体、很到位、很上规模。
5、东山人团结和谐的高尚情操值得我们学习
在东山县不管是我接触到的县领导、各部门领导和工作人员、普通老百姓，当提到王毅群书记和吴达金县长这届领导班子时候，无不对其大加赞赏和无比的拥护，因为他们给东山实实在在的干了些让老百姓自豪的事情。各级领导不摆架子，非常随和，他们不论和我们交谈或和他的下级乃至开车的师傅交流，没有一个正襟危坐、不苟言笑甚至高高在上，上班时间是上下级关系，而业余时间则是朋友、是兄弟姐妹。我在卫生系统看到，无论是领导还是职工，无论是老干部还是新同志，业务强手和业务新兵，心往一处想、劲往一处使，人与人之间相互关心、相互体贴，相处融洽。他们在工作中全神贯注、认真
11 干事，工作之余谈笑风生、风趣幽默，但无论是在工作中和休闲娱乐中只谈天谈地从不对他人说三道
四、妄自菲薄。从成功举办第二十届海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节的部门团结合作，到公路通车剪彩的车队缓缓驶入宽阔的公路时，广大群众自发的在道路两旁鸣炮表示庆贺，经久不息的鞭炮声，给我的心灵一种震撼，我无不比东山人高尚的情操和精诚团结、众志成城的精神所感动。
五、工作思考
两个月的福建东山县挂职学习很快已经结束，在给自己拓宽了视野、增长了见识、广交了朋友、感受了高温、亲触了海水、品尝了海鲜的同时，我经常将两县做比较。对照两个不同地域、不同自然条件但又有很多相似情况的两县，给了我很多的体会和思考。彭阳县尽管自然条件差，经济社会发展较为滞后，但彭阳县与东山县的民俗民风一样淳朴，社会治安一样的稳定，人民勤劳朴实、感天动地的精神一样宝贵。只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，抓住和经济发达县市联谊的机会，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦奋斗，彭阳就一定能够发挥后发优势，不断缩小与经济相对发达地区的差距。我也经常将两县的卫生情况做比较，寻找相同点和不同点，寻找我们的不足和尚需解决的办法。一是积极开发领导层 。不但要开发县上的领导层，更要经常和区市的领导常联系、常汇报、常沟通，将我们的具体困难和问题及熟悉的卫生方面知识与政策汇报给各级领导，让他们在千条万绪的百忙之中能够更深的了解卫生、熟悉卫生、掌握我县的卫生的特殊情况，这样才能对卫生系统对社会的重要作用更能引起高度的重视上，才能给我们好的政策、好的项目和好的资金。二是重视基础设施建设。我县近几年县乡村三级卫生基础实施建设取得了大发展，增加了建筑面积，增设了医疗设备，解决了医疗机构就医的环境和条件，但从长远角度来看还
12 远远达不到国家建设的需要。尤其是作为卫生基层龙头单位的各县级医疗卫生保健机构，更是满足不了老百姓的服务需求。县医院、中医院等县级医疗保健机构的基础建设上虽然有了规模、上了水平，但后续发展的空间少。保健所现有办公和就医场所已经不能满足老百姓的需要，县上已经列入‚十二五‛发展规划，但从发展速度和发展规模上，要用科学发展观来上水平上档次，尽力不要搞应付建设和重复建设。三是加强公共卫生服务。我县的公共卫生服务从预防保健、卫生监督、健康教育等方面取得了很大的成绩，得到了上级领导的好评，但与东山县相比还做的不够扎实和到位。我认为造成的原因除医务人员和老百姓认识不足外，主要是乡村两级卫生保健网络建设上人才奇缺，自然条件造成老百姓有病就医大都在村卫生室和乡卫生院诊治，而人员很少的乡村两级医务人员只能把主要的精力投入到传统的医疗卫生服务上，对公共卫生服务只能是被动应付。所以我们要在加大健康宣传力度的同时，更要通过各种渠道积极引进人才和留住人才，投入更多的人力和财力，将公共卫生服务做扎实。另外，还要转变观念、创新发展，建立全县的公共卫生服务软件管理网络，将预防保健、妇幼保健、卫生监督、健康教育、健康档案等的工作纳入信息管理阶段，使全县公共卫生服务形成一个整体的管理工作模式。四是加大人才引进和培养。我县土地面积是东山县的十倍，人口约多四万，自然条件造成交通不便、人口居住分散，但全县的现有和在编卫生服务人员相比东山县少。所以要通过各种渠道要编制、争编制，出台相关优惠政策引进人员、留住人才。在留住人才的同时，更要加大对现有和引进人才的培养。公共卫生服务和医疗卫生服务是个系统工程，不但要人员之间相互协调，更要有人才梯队不断的更新和接替。尤其是医疗卫生服务更为凸显，所以要因人而宜，有针对性的选拔人员出外进修、学习培训，使投入的各种医疗设备也都能真正的启动运行发挥作用，
13 也要选择性的培养复合型人才，让临床人员了解掌握各种医技设备的使用和技术，医技人员了解掌握各种临床病种的诊断要点，这样更能提高治疗技术和诊治水平。另外，通过实践锻炼，要树立公共卫生和医疗卫生服务的学科带头人，使公共卫生服务上水平、诊疗技术上台阶，更好的服务人民。五是合理购臵医疗设备。医疗设备投入大、更新换代的速度快，所以在争取设备和自购设备时，根据单位现有情况和发展趋势，要有超前领先的意识，使其设备的诊疗速度和质量不比尽快淘汰；要避免重复投入设备，造成设备的浪费；要避免没有经过培训的人员操作设备造成损失；要避免技术不精的人操作造成误诊；要避免有技术诊断无相对的医疗技术给老百姓带来在上级重复检查的负担。
总之，通过两个月的福建东山县挂职学习，自己进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识。有些可以用文字和语音来表达，有些已经潜意识的融入到了自己的骨子里面。在今后的工作、学习、生活中，我将把在福建东山县看到的、听到的、学习到的好经验和好方法转化成工作的动力，把自己的各项工作尽最大努力干出成绩，把分外的工作协助干好，让两县组织放心，让人民满意，为彭阳明天的跨越式大发展尽自己的绵薄之力。
