2010年1—3月以来，××镇人民政府在县委、县政府和镇党委的统一领导下，镇人民政府始终按照县委、县政府实施“四大战略”、建设“四大基地”的发展思路，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神，解放思想、实事求是，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕
“人民富足，生态良好，文化繁荣，社会和谐”的总体目标，坚持“加快发展、科学发展”不动摇，坚持“以镇促村、强农惠农、统筹发展”不停步，创建一个氛围（平安和谐新××），建好“两个基地”（肉禽蔬菜基地和物资集散基地），加快产业结构调整步伐，继续推进社会主义新农村建设，促进全镇经济社会又好又快发展。现将第一季度工作总结汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）抓实农业农村工作，促进农村经济持续增长。
农业增产、农村发展和农民增收是当前农业农村工作的核心和主题。1—3月以来，镇政府切实贯彻市、县农业农村工作会议精神，坚持稳粮、兴烟、强畜、增菜为目标，紧紧围绕××肉禽蔬菜基地建设，充分发挥我镇自然资源优势，树立“人无我有、人有我优、人优我早”的理念，狠抓农业产业结构调整、农村劳动力转移、扶贫开发力度、农业设施建设和新农村建设等工作，推进全镇农业农村工作新突破，力争2010年末实现农民人均纯收入增加334元以上，使全镇农民人均纯收入达2600元以上。为确保以上目标的实现，主要采取了以下措施。
1.以科技措施为突破，确保粮食增产增收。
粮食是人类赖以生存的物质基础，是安天下的产业。镇人民政府始终把粮食生产摆到重要的工作位置，狠抓各项科技措施的推广和基础设施建设，逐步改善农业生产条件，为农业和农村经济的发展增强后劲，进一步加大粮食生产工作力度，以良种、良法为突破口，科技示范样板为支撑，扩大种植面积，规划粮食播种面积达11万亩，力争全年实现粮食总产量23375.12吨以上，比增长6%，稳步提高粮食生产水平。1—3月以来，落实大春1亩马铃薯种植、推广杂交水稻种植3万亩，杂交水稻良种1.7万公斤以上，推广杂交玉米良种6万公斤以上，种植脱毒马铃薯1.5万亩，全面提高粮食单产覆盖率。全面实施“百里科技长廊”样板工程，落实3万亩玉米种植面积，其中玉米样板种植7800亩。目前，正积极组织大春作物春备耕生产工作。
2.以小区示范为带动，稳步推进畜牧业发展。
紧紧抓住畜牧示范区建设契机，把畜牧发展作为支柱产业来抓，切实抓好肉禽基地建设和仔猪基地建设，以扶持大户养殖为重点，加大资金、人力投入，加强防疫、市场监管等政策及科技措施的落实，巩固畜牧业的支柱产业地位，巩固以祥云村科学养殖示范小区、××村徐茂林生物发酵圈舍肥猪养殖场等现代科学技术为支撑的具有带动性的畜牧养殖示范点，打造××无公害原生态肉禽品牌，稳步推进畜牧业健康发展。1—3月，全镇大牲畜存栏6812头，大牲畜出栏650头（匹），羊存栏9986只，羊出栏453只，生猪存栏32450头，出栏12356头，出栏家禽65780只，禽蛋产量120吨。
3.切实加大烟区种植力度，稳定烤烟生产。
按照“巩固老区，适当发展适宜新区”的原则，办好斜文省级优质样板烟基地，加强指导，强化科技，提高水平，以科技促增收，狠抓育苗，田间管理，新式烤房建设，烟叶烘烤及收购等重要环节，完成2750亩烤烟种植任务。
4.调整优化产业结构，加快优势产业发展。
坚持把加快农村经济发展，拓宽农民增收渠道作为重点，狠抓产业结构调整，大力发展优势产业。一是继续在低热河谷地带海马、田家湾、苦姜坪、金瓜、大水沟等五大片区扩展种植范围，适当开辟南甸、沿河等新区，大力发展反季蔬菜产业，树好“寸金黄瓜”等特色品牌，逐步由小而全，品种种植向规模化、产业化发展，不断壮大蔬菜产业。1-3月，完成蔬菜种植23000亩；二是在二半山区发展一批具有当地特色的农产品。在生姜、魔芋等特色产业上狠下功夫，落实生姜基地建设4000亩、魔芋基地建设亩；三是在高山片区大力发展畜牧和以核桃产业为主的特色林果，形成畜牧、林果产业带，向一村一品发展，打造全镇各具特色的产业带；四是加强宣传，拓展销售市场，完善协会建设，实现产销一条龙的发展模式，增强抵御市场风险的能力。
5.加大资源保护力度，使林业、生态工作取得明显成效。
坚持生态效益和经济效益并重的原则，努力搞好生态建设和环境保护，促进可持续发展。一是加大执法力度，对现有森林和荒山进行依法管理和合理经营，严厉查处乱砍滥伐和捕杀野生动物等违法行为，使我镇生态环境得到了有效保护；二是切实加强林政管理和护林防火工作，发现火情，及时启动森林防火预案，严格落实责任制度和24小时值班制度，防火安全工作落实到位，无重大森林火灾发生；三是加大核桃基地建设力度
，发展以核桃为主的林产业，种植核桃5274亩，(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）
现已完成2392亩核桃种植，同时，加大安乐村桃子、枇杷和打瓦村柑橘等水果产业发展力度，示范带动全镇干果、水果等新特产业快速发展。
6．加强农村水利基础设施建设，稳固农业生产基础。
一是积极做好农村水利基础设施统计规划，积极争取项目，解决农村实际饮用水问题。二是正在抓好××东西堰维修加固工程，确保5月底全部疏通。
7.强化农村人力资源开发，扩展农村人力就业渠道。
以提高务工能力水平为根本，大势开展农民工技能培训工作，提高劳动技能，增强再就业能力。1-3月，劳务输出6300人，实现务工收入756万元。
8.以增强造血功能为重点，在扶贫开发上求突破。
因地制宜，采取针对性的扶贫措施，集中力量，攻克难点，落实挂钩扶贫帮扶责任，从重点产业上布局，改变输血式扶贫上下功夫。一是抓好整村推进，采取易地安置、信贷扶贫、产业扶贫、劳动力转移等形式引导群众脱贫致富；二是创新结对帮扶形式，丰富帮扶内函，积极协调配合好市县挂钩帮扶部门，加大力度，逐步建立扶贫长效机制，达到实施一村，脱贫一村，巩固一村，发展一村的目的；三是严格管理，强化进度，切实抓好7个整村推进扶贫工程在建项目；四是做深、做细全镇贫困人口统计工作，挤干水分，真实反映农村贫困状况；五是140户大面安居项目工程，已完成90%；六是积极组织好2010年5个整村推进项目工程。
（二）强化措施狠抓落实积极应对，全力以赴抗旱救灾保民生。
从入冬以来，没有下过一场透雨，三季连旱使我镇16个村126个村民小组3624户24948人和10111头大牲畜饮水困难。农作物受灾26415亩，成灾17096亩，绝收9153亩，小春作物基本绝收，大春作物播种困难。面对灾害，镇人民政府在年初就成立抗旱救灾工作领导组，制定抗旱救灾工作实施方案，迅速行动，加强领导，精心组织，强化服务，认真抓好防旱抗旱各项措施的落实，抗旱救灾工作取得了一定的实效。截止目前，镇党委政府投入各类抗旱救灾资金13万余元，发放救济粮6万斤，矿泉水800件，解决抽水泵3台，引水管8000米；组建抗旱先锋队20支，队员200余名，开展抗旱救灾行动百余次；抗旱救灾捐款6.7678万元，其中党员特别捐献活动捐款6.7168万元。
（三）积极争取项目资金投入，有力夯实基础设施建设。
采取主动出击、积极争取的形式，强化项目资金投入，进一步夯实基础设施建设。一是保持水电开发建设现有成效，进一步完善做好协调工作。目前，投资3个亿的庙林电站已全面竣工投入使用，营盘河电站二期工程已全面启动，协调抓好大水沟电站建设各项工作。利用以上电力设施优势，提升我镇的资源利用率，在发展电矿结合上和改善生态建设上发挥积极作用。二是积极配合抓实彝岔二级公路建设，调解好各类矛盾纠纷，协调处理好相关问题，在完成一期征地的基础上，积极开展二期临时用地征地工作，已完成二期临时用地征用190余亩，保障公路建设顺利进行，加二期征地情况及维稳保通情况。三是抓实天罗公路通达工程，目前完成工程总量的70%，预计6月份基础工程将全部完工。四是田坝新区挡墙修建已完工，完成资金投入万元。五是积极实施“一事一议”财政奖补政策，采取政府引导，村组主导，群众参与的原则，申报成功20个“一事一议”财政奖补项目，实现工程总投资达326.3809万元，其中财政奖补资金达158.6万元，极大地促进农村公益事业建设；六是投资420余万的政府新办公大楼建设已完工并投入使用，办公条件得到改善；在原粮管所地址上，建停车场一个，有效缓解集镇交通。
（三）稳步实施可持续发展战略。
认真落实科学发展观和以人为本的重要思想，解放思想、实事求是，积极实施可持续发展战略，注重控制人口数量，提高人口素质，促进人与自然和谐发展。
1.加快教育综合改革步伐，有效巩固“两基”成果。
继续推进教育综合改革，抓紧实施好在建学校设施建设，加强师风师德教育，全面提高教育质量，巩固“两基”提高成果，认真落实“两免一补”政策。春节学年适龄儿童入学率达99%。
2.坚持以人为本，努力控制人口数量，提高人口素质。
坚持“天天抓、步步紧、不放松”工作方式，严格执行《人口与计划生育法》。落实“一放二扎”，强化医学监护和补救措施的落实，严格流动人口计划生育管理，以寨子村为新示点，巩固鱼孔、青杠两村示点，积极探索村民自治的计生管理新机制；加大对模范生育户的扶持力度，认真落实“奖、优、免、补”政策，树立良好导向，生育观念逐渐加强，全镇群众素质得到有效提高。按照全县计生工作的总体部署，从去年10月---今年3月，完成五术合计192例，其中三术190例，结扎55例，二扎47例；完成一孩放环135例；医学监护2390次，监护率86.7％。
3.进一步推进卫生事业机制改革，改善农村医疗卫生条件。
一是加强领导，强化措施，顺利推进2010年新农合筹资工作。同时强化措施，加强对全镇两个卫生院、16个卫生室管理，提高医疗卫生院服务功能，切实解决群众看病难，看病贵的问题；二是认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，切实做好疾病防控宣传工作，开展了以“不让艾滋病进我家”和专题培训活动，加强对“艾滋病”病毒等知识的宣传，提高全民预防的意识，增加了预防信心；三是切实抓好卫生防疫和保健工作，确保0-7周岁的儿童计划免疫接种率达98%以上；四是加强动物免疫力度，做好春季防疫工作和狂犬疫苗防治工作。
4.加大环境整治力度，改善民居环境。
为创造理想的人文环境和民居环境，以××集镇全省重点小集镇建设之一为契机，全面整治集镇“八大”秩序，积极争取资金投入，改善集镇功能，提升品牌效益，建设理想的人居环境。一是组织水管站等单位对全镇范围内的饮水资源和河道安全隐患做了初步统计和全面检查；二是加大山体、大气、土壤等方面的污染治理，邀请有关部门专家对矿山、企业、工厂排污设施进行实体检查，有效查处和整治不达标排污单位；三是积极组织参与“七彩云南秀美昭通大关保护行动”，广泛宣传保护环境，保护资源，美化家园。四是成立了××镇综合执法大队，每天实行8小时巡逻，对集镇交通主干道实行综合管制，对乱停、乱放、乱堆、乱占等现象进行了彻底整治，进一步规范交通秩序，提升集镇窗口形象。
（四）切实维护社会稳定，确保“平安××”长足发展。
全面推进“平安××创建”活动，完善三个滚动排查机制，筑牢防控网络体系；坚持“一手抓防范、一手抓打击”的方针，落实谁主管谁负责的社会治安综合治理责任制，做到打防并举，确保一方平安；树立“预防为主、安全第
一、责任重于泰山”的观念，严厉整治矿山、交通和集镇消防安全，确保社会政治稳定和人民群众安居乐业。强化措施，维护稳定，确“两会”顺利召开。
（五）推进社会主义新农村建设步伐，打牢农村基础设施建设。
按照县委、政府提出“四强新村”建设要求，我镇从实际出发，着眼当前，展望未来。一是在“十一五”规划的基础上，认真做好“十二五”规划，并制定了五年发展规划，确定了具体的发展目标、任务和主要措施，使××镇集镇周边村组成为现代农业发展、村容村貌焕然一新、基础设施健全、风俗习惯文明及新农村、农业现代化和城乡一体化建设的综合示范区的目标；二是进一步加大第四批新农村指导员的管理力度，强化新农村指导员不仅要亲自驻村指导，而且要带得来资金，帮助争取项目，真正发挥作用；三是切实开展新型农民培训，强化思想道德文化建设，努力培养有文化、懂技术、会经营、善管理、讲文明的社会主义新型农民，提高村民整体素质和文明程度；四是转变政府服务职能，倡导村民自治，通过政府引导，采取村民自治组织形式，继续发挥“协会”和农村经合组织的作用，多形式的形成农户+协会（经合组织）+市场的生产经营格局。
（六）以完善社保体系为保障，妥善解决民生问题。
始终把完善社会保障体系，作为改善民生的有效途径。一是进一步完善社保和民政工作体系，切实关怀和帮助弱势群体。切实关心困难群众和弱势群体的生产生活，认真落实城镇低保和农村低保政策。1-3月，保障城镇低收入人口278户444人，保障金额22.35万元；保障农村低收入人口4342户4410人，保障金额79.38万元。二是扎实抓好防灾减灾体系，保障群众生命财产安全。进一步完善地震、森林防火、防汛、公共突发事件等应急预案；落实好灾情报告、信息保送等相关制度，严控目标管理，强化宣传，提高群众的防灾减灾意识，防范于未然。
（七）强化政府自身建设，打造阳光政府。
镇政府始终坚持把政府自身建设作为提高执政能力的重要内容来抓。一是结合阳光政府“四项制度”的实施，以进一步转变观念、提高服务水平为突破口，树立良好的政府形象,按照县政府打造阳光政府的统一部署，及时落实96128接线员和政府信息查询员，在去年六月中旬正式开通了96128服务热线和政府信息查询平台，进一步提升和扩宽了政府服务能力和范围。二是以“深入学习实践科学发展观活动”为契机，进一步解放思想，科学发展，极大地更新全镇干部职工服务观念和服务意识，提高了为民办事的能力和水平，干群关系得到进一步融洽，形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好工作格局。
二、存在问题
（一）国民生产总值、农民增收等主要经济指标增长较慢，财政收支矛盾突出。
（二）农村贫困面大、程度深，基础设施建设投入仍然不足，扶贫任务依然艰巨。
（三）农业产品结构单一，农村产业结构调整步伐较慢。
（四）人口与计划生育工作面大，村民自治形式任重道远。
（五）集镇基础建设薄弱，小城镇建面临许多困难。
（六）保安设防工程建设资金短缺，时间、进度、质量要求高，有一定难度。
（七）农村医疗合作筹资起步早，部分群众接受度还不强。
三、下步工作打算
（一）继续坚持把农业农村工作摆在经济工作的首位，狠抓农业生产田间管理，以提高科技生产水平为着力点，提高农业生产经济效益，千方百计增加农民收入。
（二）以调整产业结构、千方百计增加农民收入为重点，以“四强新村”建设为重点，着力抓好社会主义新农村示范点建设，带动农村快速发展。
（三）加大基础设施建设力度，加快小集镇建设步伐。
（四）调整种植结构，抓好小春作物种植和冬季农业开发。
（五）加大教育综合改革工作力度，实现可持续发展战略。
（六）加强投资环境建设，加大招商引资力度。
（七）切实抓好人口与计划生育工作，严格控制人口增长。
（八）加强社会治安综合治理，狠抓安全生产工作不放松，促进“平安××”建设长足发展。
（九）强化阳光政府建设，提高政府自身服务质量，抓好各项工作措施的落实。
