近尾洲镇2010年工作总结
今年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作目标和工作部署，认真制定好我镇2010年工作计划并按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，使我镇全年社会大局稳定，经济持续发展，人民生活不断改善，社会和谐，各项目标任务得到了很好的完成。
现将工作总结如下：
一、落实科学发展要求，推动经济又好又快发展
今年，我镇以科学发展观为指导，在镇党委和政府的领导下，各项经济工作有序展开，经济发展取得了骄人的成绩。今年全镇固定资产投资58万元，社会消费品零售总额75万元，工业增加值70万元，工业利润65万元，工业企业增长2个。超额完成县下达的税收任务，实际完成国税20万元，财政“两税”5.1万元，地税完成460.3万元。具体体现在以下三个方面：
（一）农业生产稳定有序，农业发展后劲十足
今年我镇为贯彻落实全县农业工作会议精神，以发展粮、油林生产为中心任务，狠抓农业生产工作，积极响应国家的支农惠农政策，加大落实农业补贴政策，鼓励和帮助农民进行农产品多元化经营和土地集约化经营，加快农业机械化和现代化进程。农业经济发展面临着良好的局势。
1、遏止耕地抛荒，发展粮食生产
近年来，我镇出现耕地抛荒现象并且越来越严重。为了遏止这一现象，保障粮食生产，今年年初，在落实国家惠农补贴制度的基础上，镇政府出台了《近尾洲镇2010年粮食生产奖惩办法》。该文件措施有力、奖罚分明，极大地调动了农民的种粮积极性，耕地抛荒现象得到有效遏止，粮食生产得到了保障和发展。据统计，今年全镇早稻种植面积8900余亩，双季稻种植面积9500余亩，分别占耕地总面积的45.7%、48.8%；一季稻种植面积6400余亩，占稻田总面积32.9%；20亩以上的种粮大户达到42户。
2、推动油菜冬种生产，创建油菜种植示范区
设点示范是我们推广新作物、新品种和发展高效农业的有效举措。为了搞好今年的冬种生产，我镇在主要公路沿线设立了近千亩油菜种植高产示范区。在示范区内实行统一供种，统一种植，统一培育，并组织专业技术人员深入示范区对油菜的播种、育苗、培植等各个环节进行跟踪服务并做好实地笔记，为建立长效服务机制奠定基础。在示范片区的带动下，油菜生产得到了较大的发展。全镇油菜种植面积达到7200亩，同比去年增加32.4%。目前油菜长势良好，来年丰收在望。
3、加大了农业基础水利设施建设，为农业发展提供保障 今年，镇水管农技站多次组织人员对全镇农田水利设施进行排查摸底，在此基础上翻修辖区内所有渠道，新修水利设施十余处。其中中型渠区右干渠清淤8500米，毛渠1870米，支渠
2 2400米，抢修红叶干渠240米。此外，着重抓好了我镇山平塘清淤扩容工作。目前山平塘清淤扩容已完成400多亩，剩下的工作也在紧张有序地进行之中。这些都着实解解决作物灌溉的实际问题，确保农业生产顺利进行，为我镇农业的发展提供了有效的保障。
4、林改工作顺利完成，农民增收渠道进一步拓宽 今年8月全面完成了明晰产权，承包到户的林改目标任务，全镇集体林明晰产权，现场核实率达到100%，林权发证率达到100%，实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利，拓宽了今后农民增收的渠道。
通过一年的努力，农业增产、农民增收和农业现代化更上一个新台阶，农业的发展后劲更足了。
(二)产业结构不断优化，农业经济活力展现
镇政府继续大力引导扩大湘莲种植面积，在去年的基础上再增种植面积300余亩，总面积达到了1600余亩。充分发挥农村远程教育站点的作用，并请技术人员讲座，讲究科学种植，科学管理，提高了单位面积产量。更新了莲籽肉深加工技术，提高了产品的附加值，做大做强了湘莲品牌。洲江莲协会实行了公司+农户的经营运作方式，在镇政府的支持下加大了对协会的支持力度，使莲籽的年产量稳步继续攀升，年收入已突破200万元。
除此以外，政府还积极引导发展牲猪规模养殖和特种养殖，新增养猪200头以上的有5户，100头以上有68户，年出栏牲
3 猪达56000余头；新增养禽万羽以上有210余户，出售180万羽；养鸽500只以上有15户；养兔100只以上有238户；电站库区网箱养鱼业得到了长足发展。三是为了确保养殖业稳步发展，全镇养殖的动物都进行了强制性免疫，免疫率达到了100%，建立了动物免疫台账。今年，全镇没有出现一起重大疫病流行。
（三）招商引资卓有成效，经济发展更添动力
2010年，我镇在招商引资方面做到了“领导重视”，“工作扎实”， “服务到位” ，“成绩显著”，全面落实了市委市政府“科学发展就是抓大项目、好项目”的精神，为我镇新型工业化“十一五”的完美收官和“十二五”的继续发展奠定了雄厚的基础。
今年，我们不但从会议上研究部署招商引资工作，还实施了“走出去，引进来”战略。书记、镇长多次亲赴长沙、上海等地洽谈招商，以诚心引进项目，为我镇经济发展添砖加瓦。对引进来的项目做到服务到位，尽最大可能让客商满意。今年的招商引资工作取得了喜人的成绩。已经落户的项目有三个，在谈的有三个。落户的三个项目分别是：落户清江村的投资规模达2亿，注册资金1千万元的湖南发民五倍子科技开发有限公司；由恒贸种植合作社投资260万元建设的100亩香菇种植基地；投资65万元的雁峰星光泡塑厂。正在洽谈的三个项目是：管山河特色养殖场；化工厂项目；农贸市场建设项目。
二、狠抓党建工作，服务经济社会科学发展
今年，我镇党委始终牢记新形势下党建工作的根本要求，以崇高的使命感和强烈的紧迫感，恪守职责，与时俱进，坚持党建工作服务发展的指导思想，落实党建工作责任制，创新党建管理新模式，以科学发展观为指导全面推进全镇党建工作跨越新台阶，促进近尾洲镇科学发展。
（一）加强领导能力，努力建设高素质干部队伍
保持党的先进性，必须扎实抓好党员干部队伍建设这一基础工程，要坚持从思想是上建党，要使全镇党员干部成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，成为振兴近尾洲、发展近尾洲的主导力量。
1、加强学习，提高干部素质。
我镇以开展“创先争优”活动为契机，由镇党委班子率先垂范，认真组织学习，力争“创先争优”活动的内在本质和意义融会贯通，作为指导全镇党建工作的根本方法。通过开展“争当八大员”和“争做罗文式干部”等主题活动，狠抓党员学习，转变思想观念。通过学习，广大党员干部树立了创建先进、争当优秀的新观念，提升了他们思想觉悟水平和政治理论水平。
2、加强作风建设，打造服务型干部。
今年年初以来，我镇积极开展“转变作风强责任，服务经济保增长,改善民生保稳定”作风建设主题活动，促使广大党员干部改变观念，转变作风，为群众办实事、做好事、解难事。一年来，镇村两级干部通过加强作风建设，增强了党性修养、宗旨观
5 念、实践能力、责任意识，树立了正确的利益观和党纪观念。全镇党风政风，领导机关作风的进一步好转，党群干部的关系进一步改善，各项工作进一步落实。
（二）开展“创先争优”活动，强化基层组织
2010年，在县委、县政府的正确领导下，我镇在巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，严格按照创先争优活动的总体要求，结合本镇实际情况，精心组织，大胆创新，扎扎实实地开展创先争优活动。真正实现了“党员干部争优秀，组织管理上先进，群众百姓得实惠”。
1、认真学习、积极开展
在镇党委的指导下，全村党员干部结合实际，宣传动员，精心安排部署，结合实际，从“总体要求”、“中心任务”、“方法步骤”、“组织领导”等四个方面专题研究部署了全镇“创先争优”学习活动，制定了活动的实施意见，成立了“创先争优”活动领导小组，制定了“创先争优”活动计划。在扎实做好各项准备的基础上，及时召开了学习“创先争优”活动动员大会，对我镇开展“创先争优”活动进行了全面动员和具体部署。要求全镇上下统一思想，提高认识，认识开展“创先争优”活动的重要意义。要求各支部也及时召开党员会议，制定实施方案、确定实践载体。并采取悬挂横幅，开辟宣传专栏，张贴标语等形式，加强“创先争优”活动的宣传，加深党员干部和广大群众对“创建优秀基层党组织、争做优秀共产党员”的认识。
2、抓好承诺促落实
按照“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”的活动目标，突出特色，精心组织，全镇基层党组织结合自身实际，均制定了详细的创建方案，明确了创建要求，细化了创建措施，并紧紧围绕“五个好”总体目标，精心设计特色鲜明、务实管用的实践载体。深入开展了基层党建示范点创建活动。认真抓好“公开承诺”这一环节，每名党员以“我承诺、我奉献、我光荣”为标准，结合各自实际，高标准制定《承诺书》，公开承诺覆盖面达100%。结合承诺把解决突出问题作为活动重心贯穿于创先争优活动的始终，要求每个个支部和党员积极行动起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，真心实意为百姓办实事、解难事。积极推行“一线工作法”，共解决群众最关心的问题16件，让群众真正享受到了发展带来的实惠。
（三）贯彻党的宗旨，抓好群众工作
全心全意为人民服务是我们党的宗旨。加强和改进新形势下的群众工作是贯彻党的宗旨、全面贯彻落实科学发展观、加快构建和谐社会、实现经济又好又快发展的迫切要求。自启动群众工作新体制以来，镇党委政府高度重视，多次召开班子成员会议研究部署目前的群众工作。通过发放民情联系卡、组织干部下村走访与群众面对面交流、记民情日记等多种形式开展群众工作，认真听取了群众意见，认真对待了群众反映的问题，着实为民排忧解难。
三、抓好了各项社会事务，构建和谐、文明、发展的近尾洲
（一）着力为民办实事，真正为群众排忧解难
2010年，我镇把为民办实事放到了最重要的位置。真正为群众办了一系列实事：通过政府多方洽谈与争取，在清江村建立了五倍子生产基地，为当地群众开辟了一条致富之路；长期以来村部建设落后的红叶村也在政府的督促与支持下，有了崭新漂亮的新村部，大大方便了村级工作的进行，为群众的学习、娱乐提供了一个舒适整洁的场所；管山村也在政府的支持下建起了农家书屋，藏书几千册，极大地丰富了群众的文化生活；义山、朱雅两村位置较偏远，地形较复杂，在别村公路硬化都已完成的情况下，这两村却始终没有脱离“晴天是灰，雨天是泥”的路况，今年，政府下定决心，排除万难，终于完成了这两个村的公路硬化工程；红叶村的村民长期以来都苦于“就医难”，由于没有村卫生室，一旦有个头疼脑热都要去别村或镇卫生院，今年，红叶村的村卫生室终于建起来了，村民们终于在家门口就可以看好病了；镇文化站在早几年一直处于有名无实的尴尬地位，党委政府一直高度重视，到年底，漂亮的文化站楼建起来了，配套的设施都安置好了，几万册的图书也摆在书架上了，百姓们茶余饭后不再是扑克麻将了，文化站给了他们更好的精神食粮。
（二）注重社会治安和安全生产、营造和谐稳定的生产生活环境
8 2010年，我镇以创建“平安和谐的近尾洲镇”为总体目标，狠抓了社会治安管理工作，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济社会持续、健康发展。一年来。我镇没有发生过一起重大治安事故和严重暴力性案件。这种形势的取得，得益于镇党委、政府维稳为大的正确指导思想，并且贯穿于工作的始终；得益于三调联动，群防群治；得益于政府财力的大力支持，得益于妥善处理了各种纠纷矛盾。
在抓好社会治安治理的同时，高度重视了安全生产工作。做好安全生产工作，推动“安全发展”，既是科学发展的内在要求，也是构建和谐社会的重要内容，更是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。镇党委、政府对安全工作高度重视。年初，以打造市级安全生产示范镇为目标，成立了安全生产工作领导小组，结合创建安全生产示范乡镇活动，多次召开了镇村两级及各行业安全生产主题会议，层层签订了责任状。对各安全生产单位采取了定期或不定期排查和突击检查，做到了防范于未然，严防给人民群众生命财产安全造成损失的各类火灾、爆炸等安全事故的发生，彻底杜绝任何安全事故的发生。水陆交通安全整治，做到了一月一次或多次，赶集日重点防守。建立了安全生产长效机制，全面完成重大安全隐患整治任务，做到了以人为本，巩固了多年来安全生产工作的成果，通过全镇各级党政干部和人民群众的共同努力，全面实现了年初制定的工作目标。
无论是创建“平安和谐的近尾洲镇”，还是打造安全生产示
9 范镇，都始终贯彻了科学发展观的要求，做到了以人为本，力求为人民群众营造一个安全、和谐、稳定的生产生活环境。
（三）围绕镇村基础建设，突出抓好新农村建设。
1、增扩小城镇建设规模，完善配套设施。
今年，我镇高标准、高规格，新建了3个居住小区，新增建筑面积6000多平方米，并建设好了相关配套基础设施，其中下水道建设400余米，街道硬化300余米。新建路灯56盏，添置环卫垃圾斗12个，环卫斗车3台，清扫工具一批，启动垃圾填埋场一处。这些建设极大地提升了我镇的居住环境。
2、继续加大新农村建设力度
一是继续完善村级公路网，重点做好公路养护工作。今年全镇新修通村公路4.3公里，总投资98万元，进一步完善了全镇的道路交通网络，基本实现了公路“村村通”。今年镇政府把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓，统一领导、分级责任，采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务。各村都安排人员进行养护。公路养护里程达84.6公里。
二是实行农村电网改造。农电改造安排了专人负责，建立了台账。今年，全镇农网改造投入35万余元。今年召开了用电安全专题会议10余次，每月排查用电隐患一次。电价公开、公平、公正，没有出现乱收费现象。
三是继续推进新农村示范村建设。泮水村是我镇新农村建设
10 示范村，村部靓丽，村庄规划整齐有序，公路、街道等设施一一齐全，在此基础上，加大了文化设施的建设力度。新建农家书屋一间，现有图书2000余册；新建农民健身活动场所一处。改善了泮水村的交通环境，保障了村民的身体健康，丰富了村民的业余文化生活。实现了村务公开，达到了乡风文明。今年累计硬化公路1.3公里，将使该示范村的交通更为便捷。
四是搞好城乡环境综合整治工作。继续开展镇村容貌整治工程，做到了“机构建立好、卫生打扫好、垃圾清运好、污水处理好、环境绿化好、秩序规范好，习惯引导好”；村庄庭院美化工程做到“清垃圾、清杂物、清粪便、清污水、清污泥、清乱堆乱建”。实现了镇村环境干净、整洁、有序。
（四）狠抓民生、民政工作，构建和谐近尾洲
1、计生工作成绩显著
我镇2010年计生工作在党委、政府的正确领导下，圆满地完成了全年的工作任务。通过市县考核，我镇计划生育率为82%，节育率100%，社会抚养费征收到位率为60%。继续推行“以村为主”，实行“村民自治”，狠抓队伍建设，顺应时代发展，搞好优质服务，为全镇3256名育龄妇女进行了妇科病普查，医治了412名育龄妇女不同程度的妇科病。加大了社会抚养费的征收力度，确保了队伍稳定和财政正常运转，圆满地完成了党委、政府交给的各项临时性任务。
2、教育事业再上一个新台阶
全镇小学义务教育普及率达100%，初中达99%，无D级危房改造，贫困学生寄宿生全年小学生有91人，学校解决困难补助每人每年500元;，中学生139人，每人每年解决困难补助750元，共计补助达14.975万元。主管领导经常组织学校教师和学生开展安全教育，提高安全意识，多次开展学校周边隐患排查，确保了良好的教育环境。全镇学校今年未发生一起重大安全事故。
3、突出抓好了信访工作
镇党委、政府年初出台了信访工作管理方案，建立了信访改造责任制，明确了各级工作责任。镇党委、政府年内多次召开信访工作过专题会议，安排部署，实行了领导接待日制度，定期进行信访排查，每季排查一次。建立信访档案，定期回访。着实履行县委、县政府的要求，及时定点接待劝访，接访劝访率达100%。认真解决信访突出问题，全年群众来信来访18件，做到了件件有落实事事有回音，没有发生到京、到省、到市集访和非访及群体事件。
4、重点落实了劳动和社会保障政策
2010年我镇在县劳动和社会保障局领导和支持下，以“三个代表”思想为指导，以实践科学发展观为动力把劳动与社会保障工作在去年的基础上又推上了一个新台阶。
12 今年大力加强了社会保障事业，通过召开各层会议，广泛宣传，从而让广大干部、群众积极参加养老保险。目前，我镇机关干部参保率100%，站所干部职工参保率95%，私营企业及个体工商户参保率75%，养老保险及医疗保险费征缴率达95%以上。大力加强了劳务市场管理和劳动技能培训力度。培训了返乡人员50人，剩余劳动力技能培训50人，安置特困户31户，城镇新增就业人数82人，安置失业人数61人，就业困难对象再就业16人；转移劳动力就业332人劳务输出1600人；居民医疗保险参保人员突破2000人；建成了近尾洲镇敬老院，做好离退休人员退管服务工作让他们老有所养，老有所乐，解除他们的后顾之忧。
5、民政工作持续有效
一是做好了惠民帮扶工作，健全惠民帮扶机构，落实专门经费，设立了惠民专项资金，建立健全惠民服务阵地，实现城乡低保做到应保尽保，全面落实五保待遇。
二是推行“阳光工程”。首先是确保民政权力在阳光下运行，保证民政决策的正确性和有效性。其次建立了覆盖城乡，公开关乎群众利益的各项民政政策，让民政政策走向千家万户，覆盖城乡的角角落落。 第三是扩大群众知情权，推行阳光政（事）务，逐步建立起了从上到下、分层次的政（事）务公开制度和办法，有计划、有步骤、有重点地进行公开。
13 2011是“十二五规划”的开局之年。我镇工作的总体目标是以科学发展观为指导，推进本镇经济、社会持续、健康发展。具体思路如下：
1、继续深入学习实践科学发展观，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，强化基层组织建设，提高各级行政班子的凝聚力和战斗力。坚持走群众路线，着力改变机关工作作风，按县委、县政府的工作要求抓落实提高为民办事的效率和能力。
2、稳定粮食生产，促进粮食增收；继续加快农业经济结构调整步伐，转变经济增长方式；抓好招商引资工作，继续实施新型工业化战略；突出财税建设重点，加强内部建设，勤俭节约，开源节流，确保各项工作正常开展。
3、维护社会治安，加大监管力度，为人民群众提供一个安定和谐的生产生活环境；以人为本，抓好安全生产，要以安全生产示范镇的要求，继续抓好各项具体工作，为今后申报省级安全生产示范镇奠定基础。
4、计划生育工作要继续抓“三查四术”的落实，不断提高计划生育率，实行“村民自治”，狠抓社会抚养费的征收，继续抓好“优质服务”，为育龄对象排忧解难，为民办实事，把奖励扶助工作引向深入，把握正确舆论导向，提高全民实行计划生育的自觉性。
5、重点落实各项惠农、支农政策，积极推行各项民生工程，
14 把减负工作落到实处，提高人民群众收入水平；加快社会保障体系构建，为科学发展和构建和谐社会提供保障。
6、继续推进城镇化建设和新农村建设。在完善各类设施的同时注重农贸市场的建设，遏止马路市场的不良现象。
7、加大土地流转力度，深化农业产业结构调整，因地制宜发展名优特色农产，兴建药材基地。
总之，一年来，我镇各项工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还相差甚远。一是“三农问题”仍然突出；二是多数民营企业缺乏活力，市场竞争力不强；三是稳定形势不容乐观；四是就业和社会保障压力大；五是财政资金压力大。但我镇将充满信心, 不遗余力,进一步加大工作力度，力争2011年各项工作再上台阶。
衡南县近尾洲镇人民政府
二〇一〇十二月二十四日
