坚持“两个百分之十”,推进非公企业发展党员工作
市委常委、组织部长 XXX
近年来，我市按照全国、全省发展党员工作会议精神要求，把非公企业发展党员工作作为新形势下增强党的阶级基础、巩固党的执政地位的一项重要工作，坚持标准和程序，提出“两个百分之十”的工作目标（即每年在非公企业发展党员人数不低于全市总发展人数的10%；每年非公企业发展党员人数增幅不低于10% ），有力推动了非公企业发展党员工作健康有序发展。2008年，全市非公企业新发展党员112名，占全市新发展党员总数的11.2%，同比增长10.3%。我们的主要作法是：
一、建好“三支队伍”，打牢非公企业发展党员工作基础 加强入党积极分子队伍建设工作，是做好发展党员工作的基础和前提。我们坚持在扩充入党积极分子数量，提升入党积极分子质量上做文章。
1、储备一支数量充足的入党积极分子队伍。按照“非公经济发展到哪里，哪里就有党的工作”的思路，把非公企业党建工作逐步转移到无党员的企业，开展党的活动，培养入党积极分子，加快发展党员工作。在党员发展规划中，实施“三个倾斜”，即在党员发展总量上向非公企业倾斜；向无党员或仅有个别党员的非公企业倾斜；向非公企业生产一线、青年技术骨干、重点岗位员工倾斜，在坚持条件的前提下，不受支部限制，有多少发展多少。为确保优秀分子进入入党积极分子队伍，在非公企业中扎实
开展“三推”活动，即工会推荐“优秀员工”、团组织推荐“优秀团员”、妇联推荐“优秀妇女”作为党的发展对象。目前，全市非公企业共有入党积极分子325名，其中85%是通过“三推”产生的。
2、建立一支政治合格的入党积极分子队伍。加强非公企业入党积极分子对党的基本知识、基本理论、基本纲领的学习，通过提高入党积极分子的政治理论水平，增强他们的党性观念，端正他们的入党动机。要求入党积极分子参加“三会一课”、列席民主生活会，抓住一切机会和场合对他们进行思想政治教育。对入党积极分子实行“2+1”培养模式，即基层党支部指派2名党员作为培养人，上级党组织指派的1名工作指导员作为联系人，对培养对象共同进行培养。
3、锻造一支本领过硬的入党积极分子队伍。非公企业共产党员的先进性，更突出地是体现在过硬的工作本领上。我们通过大力实施“三个培养工程”（即将企业人才培养成党员，将党员培养成企业技术能手，把党员中的优秀分子培养为管理人员），力争让每名入党积极分子不仅是思想政治上过硬，而且在业务素质上也过硬。一方面，与企业开展的“技能大比武”、“创先争优”等活动结合，把企业中的优秀分子推出来，纳入视野，加强培养。另一方面，与“党员示范岗”、“党员责任区”活动相结合，发挥党员“点亮一盏灯，照亮一大片”辐射带动作用，同时为入党积极分子设示范岗、划责任区，让入党积极分子在优秀党员带领下提升本领。
二、突出“三类对象”，把握非公企业发展党员工作重点
在明确党员发展数量和目标的同时，坚持对非公企业发展党员的结构、分布和重点进行统筹规划，把非公企业主、业务骨干、生产一线员工作为发展的重点。
1、注重在非公业主中发展党员。采取组织选派培养人与加强教育培训相结合的方式，有计划、有步骤地抓好发展私营企业主入党工作。一方面，对提出入党申请的私营业主，经审查表现突出的，列入市委组织部培养计划，并由镇（街道）党委和非公企业党组织分别指派1名培养人，帮助他们克服缺点、不断进步。另一方面，坚持对私营业主入党积极分子进行培训教育。采取让私营业主列席当地党组织党内会议、举办专题讲座、上党课、召开座谈会等多种形式开展培训，不断提高私营业主的政治认识，坚定对党的信念。万田米业公司总经理熊水兵要求入党的心情很迫切，企业上下反映都不错，为慎重起见，我们指派1名党务干部对其经营项目及纳税情况全程跟踪，先后5次到有关部门调查了解情况。3年来，共新发展业主党员12名。
2、注重在业务骨干中发展党员。企业骨干业务强、技术好，是企业的中坚力量，也是发展党员的重要来源。我们要求各级基层党组织定对象、定任务、定时间、定措施、定责任，保证年年有发展计划，“不挂空档”。在发展业务骨干入党时，坚持以党员的全部条件去衡量，避免以业务标准代替党员标准的现象。如光益公司一名技术骨干，业务比较突出，党内外干群评价都比较高，但他对党的认识不足，迟迟未提出入党申请。该企业党支部派专人与其结成对子，帮助他提高认识，教育他以实际行动争取入党。2年后，他成为了党的一员。近两年，全市通过企业党组
织推荐、培养的专业技术人员达1800多人；全市非公企业业务技术骨干党员1069名，占非公企业党员总数的29.8%。
3、注重在工作生产一线发展党员。在坚持标准、保证质量的前提下，按照“两个90%”的目标（即35岁以下的党员要占新发展党员数的90%，生产一线的党员要占新发展党员的90%），确保企业生产一线党员比例不断提高，党员分布更趋合理，党员结构日益优化。通过为一线优秀青年员工建立“素质档案”，每半年对他们的情况进行一次分析，有针对性地制定培养方案，落实培养措施，认真做好考察、审批等工作，及时吸收条件成熟的优秀青年入党。要求镇（街道）党委建立挂钩结对机制，非公企业党组织的每个支委每年必须联系1-2名一线入党申请人，每两年必须培养1-2名一线入党积极分子；每个党员每两年必须联系1名一线入党申请人，每三年必须培养1-2名一线入党积极分子。近年来，全市非公企业一线员工申请入党人数新增500多名。
三、把好“三道关口”，保证非公企业发展党员工作质量 坚持新时期党员标准不降低、履行发展程序不变通，严格组织考察不走样，切实保证非公企业新发展党员的质量。
1、把好标准关。针对非公企业党员先进性的要求，在发展党员中坚持“三个标准”。首先是政治标准。强调认识正确，动机纯洁，政治坚定。其次是工作标准。要求发展对象生产无次品、岗位无事故、行为无违纪。再则是群众满意标准。强调发展对象在工作单位工作岗位上素质得到群众公认，人品得到群众好评。
2、把好程序关。在确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正工作中，认真执行“一培养、两公示、三预审”制度，提高发展党员工作质量。“培养”即接收预备党员和预备转正必须经过理论培训，并考试合格。“两公示”即对拟发展和拟转正对象，在支部大会召开前15天分别进行公示，接受企业员工和群众监督。“三预审”即对发展对象实行企业、镇（街道）、市三级从下至上、逐级审查，确保发展对象质量。
3、把好考察关。在考察发展对象上坚持“两考察三掌握”，即对发展对象时既通过工作单位考察其政治态度、政治表现、工作岗位表现、工作职责落实情况，又到其居住地考察其工作之余的表现，准确掌握其工作单位表现情况、居住地品行情况以及关心公益事业情况，全面了解发展对象的入党动机、历史表现、现实表现，防止别有用心的人混进党组织，从而提高发展质量。
（此文发表于《企业党建论坛》杂志2009年第1期）
