日 期：2010年12月8日 签 批 ：林黛君
红花岗区依托微笑小屋
创新非公团建街区社会化工作新格局
红花岗区老城街道红军商业步行街凭借遵义丰富的红色旅游资源和浓厚的长征文化底蕴，已成为了遵义红色旅游的一张名片以及商业示范的窗口。2009年，红花岗区团委依托红军街建立了志愿者微笑小屋，为服务红色旅游、服务沿街商户做出了积极的贡献。今年以来，红花岗区团委深入贯彻落实全国企业共青团工作电视电话会议和全省青年志愿者领建非公团组织电视电话会议精神，按照“服务青年、服务商户、服务发展”的理念，精心组织，周密部署，坚持“应建必建”的工作原则，扎实推进红军街商业步行街非公经济组织团建工作，实现了团的基层组织网络覆盖全体商户和全体青年的目标。
一、主要做法
按照团省委加快推进非公有制经济组织建团工作”的要求。团 1 区委在深入调查研究的基础上，提出了依托微笑小屋实施“非公团建街区社会化工作格局”创新，促进非公团建快速发展的工作思路，选择红军街微笑小屋作为试点，努力探索以商贸街区团建辐射、带动基层团组织工作服务社会化转变，推动大团建格局建设的新经验，并为加快打造步行街、中山路、中华路、合纵路和北京路等五大非公团建聚集区奠定了坚实的基础。
一是党团合力强基础。按照党建带团建的要求，区委组织部与团区委于2010年9月14日召开了由各镇、街道分管书记、团委书记、青年志愿者参加的全区非公经济组织团建工作会，对全区非公团建工作进行专题部署。向各基层党（工）委下发了《关于全面加强非公有制企业团组织建设工作方案》，明确了创建目标、创建时限和创建程序方法等。同时，区委组织部副部长在会上明确要求各镇、街道要充分发挥青年志愿者在非公团建工作中的主力军作用，切实增强了基层开展非公经济组织团建工作的时效性和针对性。区委组织部还划拨红军街非公团建专项工作经费1万元，用于购买团旗、团徽，制作团组织挂牌、上墙制度以及团支部阵地建设，促进非公团组织规范化建设。
二是瞄准“五小”做文章。当前，红军街内分布各类商户108家，青年创业者、进城务工青年达263人，全部属于“小服务、小作坊、小农合、小商贸、小旅游”等“五小”领域非公组织。按照“非公团建街区社会化工作格局”创新要求，依靠红军街微笑小屋志愿者，积极与遵义红色旅游集团以及沿街商户联系，采取发放统计表、走访座谈等多种形式，对红军街内所属商户进行摸底调查，切实做到
2 了商户数量、经营性质、经营状况、从业人数、团员青年数目、组织设置、业主立场“七清楚”，并建立了信息数据库，实施动态管理，确保情况明、底数清。把非公建团工作的主体放在“五小”领域，切实改变了以往“抓大放小”导致组织覆盖面不广的局面，促使基层团组织的触角“横向到边、纵向到底”，延伸到经济社会发展的各个角落，达到了“两个覆盖”的目标要求。
三是青年领建激活力。为切实发挥青年志愿者领创非公经济团组织的作用，团区委加大对微笑小屋志愿者建团流程、基本原则、途径方法、活动项目等方面的培训力度，切实让志愿者发挥好“政策理论的宣传员、团建工作的组织员、内外关系的协调员、企情民意的调研员”的作用。同时，微笑小屋青年志愿者经常深入全体商户，广泛向商户业主宣传党的非公有制经济政策，大力开展共同理想、责任意识、民主法制、先进技术和科学管理、党团理论方针政策“五项教育”，逐步改变业主在团建工作上的思想顾虑，使其充分认识到加强非公经济组织团建工作在稳定青年职工、创优增效上的积极作用。目前，微笑小屋的3名青年志愿者根据红军街商户的行业分布实际，分类别承担了非公团建的领建任务。
四是延伸服务聚人心。在深入调研、宣传的基础上，针对红军街商户多、青年多、创业氛围浓厚的特点，团区委积极与区劳动局联系，争取到资金9.1万元对微笑小屋进行全面升级改造，增加劳动创业平台，专门为红军街商户和青年提供就业信息发布、创业资金补贴、创业小额贷款发放、创业房租补贴等服务项目，全力打造红花岗区青年创业示范街，受到了红军街广大商户的热烈欢迎和积极
3 支持，有效的增强了微笑小屋和团组织的吸引力和号召力。目前，依托微笑小屋，向上争取财政专项创业补贴20000元，帮助符合条件的6家商户申请了创业资金补贴6000元，为联系商户解决生产经营、团组织建设、青年教育方面的问题和困难10余个。同时，在走访调研中，我们发现随着红军街外国游客的逐年增多，服务员的素质普遍偏低，特别是缺乏简单的外语交流能力，一定程度上影响了经营发展的现状。微笑小屋邀请了遵义师范学院外语系5名外籍教师每周四晚在红军街举办英语角，开展免费英语培训，深受商户和广大青年的欢迎。目前，已开展英语角30余期，培训青年、学生等1200人次。如今，每周四的微笑小屋英语角已成为了红军街上的一道亮丽风景线，成为服务红色旅游、服务青年成才、服务商户发展的志愿者品牌。
五是行业整合全覆盖。红军街微笑小屋志愿者富有成效的服务工作，赢得了全体商户的大力支持，极大的调动了商户和广大青年的热情，对建团态度由“要我建”变为“我要建”，纷纷要求建立团的组织，团结带领商户和团员青年创业致富，掀起了非公团建的新一轮热潮。团区委顺势根据商户的青年人数情况，依托微笑小屋团总支，对团员青年数较多的锦尚居茶楼、上城会商务会所、董酒专卖店等5家商户单独建立了团支部，并将团歌、团旗、团支部制度、组织网络图、团员权利义务等全部上墙，打造专门的团组织活动场所，为创建非公经济“五个有”团支部创造了优良的环境。对团员人数在3人一下的商户，采取联合建、挂靠建的方式，将红军街商户按照茶叶、红色纪念品、土特产、酒业、餐饮等五大
4 领域分别建立团支部7个。同时，我们注重从思想进步、懂经营、会管理、善于做青年工作、组织协调能力强的团员青年中选配团组织书记；对暂时没有合适人选的，在充分征求业主和员工意见的基础上，我们采取从青年志愿者中选派政治理论水平高、责任心强的同志到支部担任团组织负责人。目前，整个红军街依托微笑小屋团总支建立团的基层组织12个，团员青年200余人，实现了108家商户青年的全覆盖。
二、主要成效
一是进一步拓展了团的组织覆盖面。红军街非公经济团组织的建立健全，不仅让200多名非公经济组织中的团员青年有“家”可归，过上正常的组织生活，而且让非公经济的青年有了学习、交流、维权的地方。更为重要的是，团组织的建立，为团在全区非公经济组织开展工作、发挥影响、巩固青年群众基础，构建了坚实的组织网络，从而扩大了团的工作领域，提升了团的凝聚力和号召力。
二是进一步增强了团的活动影响力。组织的建立，进一步展开了团的活动平台，我们将积极鼓励成立各种兴趣协会及青年组织，以活动凝聚青年，以项目服务青年。让青年在兴趣爱好中履行团员义务、享受团员权利，让红军街各类青年务工青年在团组织找到归属感。加大青年职业培训力度，力争使团的活动能够切实帮助青年成长长才。
三是进一步搭建了团员青年成长成才的组织平台。非公经济团组织通过深入开展“亮身份、做表率、我为商户解一忧、献一策”“团员先锋岗”、“一个团员一面旗帜”等活动，为团员立足本职岗位，
5 发挥先锋模范作用提供平台，促进商户和谐发展。同时，通过选好配强非公经济团组织书记，加大团员教育培训力度，使团员青年切实增强工作的责任感和使命感，有效提升劳动技能、服务礼仪和综合素养，迅速成为各个行业的业务骨干，以有为求有位、以有位求发展，为非公团建树立标杆，促进了团建工作率先发展，规范运作。目前，红军街石龙渔村、马羚羊肉、上城会等餐饮业的团支部书记由于观念新、能力强、善协调，得到了业主的充分肯定，被选为员工领班，进一步促进自身成长成才奠定了坚实的基础。
四是进一步促进了街区经济的快速发展。团组织的建立并卓有成效地开展各种培训项目，不仅提高了青年员工的技能和素质，维护了青年职工的权益，而且丰富了青年职工的文化生活，帮助商户提高了管理水平，增强了凝聚力和向心力，激发了青年员工的工作积极性和创造性，提高了工作的效率和效能。从而使团建和精神文明、企业文化建设等工作相互融合、相得益彰，有力地促进了街区经济的健康发展。
