“三项机制”提振干部队伍精气神
河北共产党员网 2018-03-09 14:10
王鑫鑫
3月5日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，李克强总理在政府工作报告中掷地有声地说，“对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。”干部干部，以干为先，不干，半点马克思主义都没有。 精气神，是精神状态和精神面貌的具体体现，也是党员干部作风和形象的集中展现。干部有了精气神，广大群众就有了克服困难的勇气和信心，就有了迎接挑战的底气和动力。党的十九大报告指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。中国特色社会主义进入新时代，必须在健全完善和细化落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”上下功夫，提振干部队伍精气神，凝聚正能量、创造新辉煌。
完善鼓励激励机制，为提振干部队伍精气神提供“强引擎”。推动干部干事创业，首先要解决的是动力问题。必须要从多个层面鼓励激励干部，最大限度地释放激励效应。让干部在精神上有劲头。健全完善干部谈心谈话机制，实行市委主要领导与各单位“一把手”、市委常委与分管单位班子成员、单位“一把手”与干部职工经常性谈心谈话，帮助干部疏解压力、激发斗志。将教育培训作为对干部的褒奖，探索推行“奖学”制度，针对干部思想困惑、能力短板，结合学习贯彻党的十九大精神，优化干部教育培训模式，实施精准培训，让干得好的优先参训，让学得好的优先使用，从精神层面充分调动干部干事创业积极性。让干部在政治上有奔头。要坚决贯彻“20字”好干部标准，强化以德为先、基层优先、实绩当先导向，坚持从基层一线和艰苦岗位选拔干部。重点从招商引资、重点工程、脱贫攻坚、信访稳定等“四大赛场”，选拔一批想干事、能干事、干成事的干部，充实到领导班子。对长期扎根基层、表现突出的干部，因为职数限制暂时无法提拔重用的，要在政治上加大关心力度，可以通过明确非领导职务、配套党委(党组)成员等，让他们“有职级”“有面子”。对于那些培养潜力大的年轻干部，暂不符合提拔条件的，可以“试岗任职”，加快成长步伐。让干部在待遇上有甜头。要用足用好职务与职级并行政策，及时为符合条件的干部晋升职级、提高待遇。适当提高干部年度考核优秀比例，为更多符合条件的干部嘉奖记功。推动干部健康体检、带薪休假、困难救助等关爱举措落地落实，让干部辛苦心不苦。 加大容错纠错力度，为提振干部队伍精气神系上“保险带”。“常在河边走，哪有不湿鞋”，湿鞋以后怎么办，这是干部经常担心的一个问题，也是组织上必须关注的一个重要问题。各级组织部门要鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。建立“四方联评”机制。成立由纪检监察机关牵头，组织部门和干部所在单位、第三方机构等共同参与，对干部所犯错误的原因、产生的影响、造成的损失等进行联合评判，准确认定容错免责情形，让符合容错条件的干部真正能够免于追责。建立“三错干预”机制。要在防错、减错、纠错上下功夫。防错就是要加强干部教育培训，强化事前预防，让干部少犯错、不犯错。减错就是要加强干部关爱提醒，有原则、经常性、近距离接触了解干部，及时掌握干部的苗头性、倾向性问题，咬耳朵、扯袖子，最大限度减少干部犯错的几率。纠错就是要加强部门联动协作，对予以免责的干部，由所在单位和相关部门及时提供指导，帮助纠正错误，将损失和影响降到最低。建立“双层引导”机制。对干部实行容错免责，一方面，要加强干部的思想引导，帮助放下思想包袱，让干部保持热情不减、意志不衰；另一方面，也要加强社会的舆论引导，不断扩大社会知晓度和认同感，为干部甩开膀子、迈开步子干事业营造良好氛围。
细化能上能下举措，为提振干部队伍精气神装配“增压器”。激活干部“一池春水”，既要让干部干好有动力，也要让干部不干有压力，使得“能者上、庸者让、劣者下”成为一种常态。“评星定级”让干部下的有依据。让干部能上也能下，必须让干部下的心服口服，这就要求在干部的考核评价上有一套科学的机制。优化干部综合考核评价办法，并研究制定干部担当指数考核办法，通过动态掌握工作业绩、个人优缺点、表彰奖励、违法违纪等信息，综合考核评价干部的担当精神、工作实绩等现实表现，将干部分为四个“星级”等次，作为干部调整的依据。“分类调整”让干部下的有秩序。通过换岗式调整让懒政者“挪位子”、暂任式调整给庸政者“提领子”、惩戒式调整要劣政者“折面子”，真正让慢作为、不作为、乱作为的干部“无处遁形”。在具体操作上，对连续两年考核评定为“二星”等次的干部，将职务改为“代理”或调离岗位；对连续三年评定为“二星”或当年评定为“一星”等次的干部，年度考核直接定为“不称职”等次，并视情予以降免职处理。“转化提升”让干部下的有出路。干部能上也要能下，但是对“下”的干部，也不能一棍子打死，还要给“上”的机会。对“下”的干部，组织上要及时进行“减压谈话”，帮助干部理顺心气、下的服气。同时，为他们设定1-2年的考验期，采取结对帮带、教育培训、定岗考验等关爱举措，帮助干部脱胎换骨、重振士气，对转变明显、进步较快的适时重新启用。 (作者单位：江苏宿迁市委组织部)
