安全生产专项整治工作方案
为进一步加强我镇安全生产工作，确保“十八大”期间安全生产稳定，遏制重特大事故发生。根据**市人民政府办公室印发的《关于开展安全生产专项整治行动的紧急通知》的要求，我镇全面开展安全生产隐患排查整治行动。现将工作方案汇报如下：
一、安全生产隐患
（一）海洋渔业方面受渔业萎缩及天气等各项环境的因素制约，海业渔业安全生产面临着许多新问题，主要表现在：一是渔船救生设施更新较慢。近年来，由于海洋资源日趋衰退，捕捞产量逐年下降，捕捞成本不断上升，捕捞渔民出现较大面积的亏损，许多渔民在安全救生设备上不能及时更新，许多设备比较陈旧，有的已经失去安全保障功能，许多船龄大、适航条件差的渔船仍在勉强支撑。这些船只一旦遇到台风等恶劣气候，后果不堪设想。二是渔民安全生产意识较弱。海洋捕捞是高风险行业，作业条件又很艰苦，逐步走上富裕道路的渔民们纷纷弃船上岸，从事捕捞作业的劳动力资源逐步减少。许多渔船招雇外来打工人员出海现象比较普遍，这些外来打工人员没有经过专业的技能培训，缺乏海上生产必备的安全常识，部分渔民作业时又不愿意或不按规定穿戴救生衣。这些大大降低了渔民在遭遇意外情况时自救、互救的能力，是海洋渔业安全生产的一大隐患。
（二）重点企业及经营单位方面主要表现为无应急救援方案、安全防护不到位、劳动保护用品派发不到位、特种机具安全防护不到位、消防设施配备不全、用电不规范、安全标志缺失、配电房安全防
护差、车间电线头裸露、电工电焊工无证操作等，
二、防范重点及工作方案
（一）海上渔业安全以防风、防火、防雾、防碰撞为重点，加强渔港码头和渔船集中停泊点等重点场所以及各类渔船的监督检查，严禁超抗风等级、超作业区作业，同时加强宣传，突出重点，切实抓好海洋渔业安全生产措施海洋渔业安全生产管理。
（二）道路交通安全。重点检查交通运输安全责任制落实情况，对客货运车辆和驾驶员的安全管理教育及客运车辆的安全技术检验情况，查禁“三品”上车和违规运输危险化学品、爆炸物品的情况，督促运输企业严格执行交通运输制度和规定。严把车辆技术、驾驶员资质、资格审查关，坚决取缔各类非法营运行为。加强巡逻执勤和路检路查，重点查处客货车辆超载、超速、客货混载、带病上路、农用车非法载客、违章驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为，落实重点路段、事故多发点段安全措施，确保行车畅通、安全。
（三）消防安全。重点对饭店、娱乐场所、商店、集贸市场、广场、洗浴中心、学校、卫生院等公众聚集场所疏散通道、消防设施、应急广播和电源、火源等部位的安全情况进行监督检查，全面排查和消除火灾隐患，保证各类人员密集场所消防设施的完好、有效和消防通道畅通。
（四）非煤矿山安全。重点检查威海市金滩矿业有限公司“三证一照”是否齐全；各项安全管理制度、安全规程、操作规程、作业规程是否健全完善；安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗，职工
安全培训教育是否落实；在汛期的防洪排涝措施是否落实到位等。对达不到基本安全生产条件项目坚决予以关闭整改，坚决防范安全事故的发生。
（五）危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品安全。重点检查各类加油站、加气站和剧毒化学品及民用爆炸物品等重大危险物品和构成重大危险源的生产经营单位，特别要对证照不全、用电管理、消防隐患等方面不具备基本安全生产条件的加油点，按照国家关于危险化学品从业单位严格控制的要求，坚决予以取缔或关闭。
（六）特种设备安全。重点检查在用锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、防爆电器、危险化学品容器等安全防范措施的落实，对各项特种设备进行严格的检测检验。坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法违章行为。对不符合安全条件的单位要严肃查处，确保各种设备设施使用安全。
（七）建筑施工安全。重点加强镇村基础设施建设、建筑拆除等工程项目施工现场脚手架搭设、模板架设、施工用电、塔吊和施工机械的安全检查，对现场管理混乱、问题突出的施工工地，要采取果断措施进行整改，确保建设项目施工安全。
（八）学校安全。重点检查镇域中小学学校的安全，有教室、实验室、图书馆、食堂、体育场、学生宿舍、校车以及驾驶人员的监督管理，及时消除各类不安全因素，确保学生校园内外的人身安全。
三、进度安排
7月底前，镇安监中队协调派出所、交通、电站、工商等部门进
行一次安全生产专项整治行动。对重点行业、重点领域，全面、系统、彻底底排查治理事故隐患，严厉打击非法、违法生产经营建设行为，对非法、违法和不符合安全生产条件的声大喊经营建设单位，坚决整顿治理，依法关闭取缔，有效预防和减少一般事故，坚决遏制较大以上事故。
8月底前，各类企业和经营单位要按照检查的内容及7月份专项行动排查隐患，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查和坚决地整改。
9月底前，镇安监中队组织其他主管部门组成联合检查组，配合各企业和经营单位，针对检查中发现问题的整改情况进行一次全面、不留死角的“回头看”检查。
四、加强领导，落实责任。一要全面落实生产经营单位法人代表的主体责任。各类生产经营单位的法人代表是安全生产的责任主体，必须按照国家法律规定，对本单位的各类安全生产经营活动的全过程全权负责。二要全面落实行业管理的安全监管责任。各部门一把手是本行业、本部门安全生产工作的第一责任人，必须认真履行安全监管职责，切实落实安全监管措施，坚决克服检查过程中心慈手软、失之过宽、失之过轻的现象，坚决防止图形式、走过场的行为，做到关口前移、重心下移，措施不落实不罢手，隐患不整改不回头。三要全面落实镇政府的安全生产领导责任。镇政府一把手是本辖区安全生产的第一责任人，要切实履行安全生产领导责任，亲自安排部署，亲自带队检查，亲自解决安全生产工作中存在的突出问题，着力从组织领导、
机构建设、工作制度、职责落实和方法措施等方面采取有效措施，全面落实安全生产责任。要通过层层加强领导，全面落实安全责任。今后，凡因责任不落实，造成安全事故发生的，要依法追究有关人员的责任。
2012.7.27
