2013年文化创意产业发展现状与对策调研分析
作为文化产业的高智能、高附加值形态，文化创意产业对于推进文化产业发展、优化产业结构具有不可替代的作用，正在成为我国文化产业发展的重要增长极。文化创意产业是文化与经济、技术相互结合，并通过人的智慧和创意将三者整合起来的文化产业形态，兼具“文化”、“创意”、“产业”三个特征。
文化的特征。文化创意产业以文化为基础，以知识产权实现和消费交易为特征，是知识经济的产物。所有的文化创意活动都是对各类文化资源的再加工和再创造，它与传统以自然资源为基础的物质生产活动完全不同，文化是文化创意产业发展的基础资源；创意的特征。文化创意产业以人的创造性和智慧作为主要生产要素，以创意和创新作为发展的核心内容。创意是文化创意产业持续发展的源泉和驱动力，文化资源是有限的，但是人的创意却是无限的，文化资源的价值通过创意得到 真正的实现；产业的特征。从产业发展阶段来看，文化创意产业居于文化产业链的“上游”和“核心层”，是文化产业生产中提升产品附加值、产业结构、进一步产业化的必然阶段。
文化创意产业也随之在各地如火如荼地发展起来。各省已纷纷推出优惠扶持政策，文化创意产业增速迅猛，涌现出一批前景看好的文化创意产业集聚区。
文化创意产业市场前景广阔，消费需求巨大。随着我国经济持续快速发展，2011 年GDP 总值已超过47 万亿元， 城镇居民人均可支配收入达到2.18 万元，消费性支出达1.35 万元。城镇居民消费水平的大幅提高，为文化创意产业的快速发展奠定了坚实基础。北京、上海、深圳等大中城市居民的消费，逐步迈入文化消费需求强力扩张的阶段，文化创意产品的消费呈现出广阔空间。
文化创意产业集群发展趋势明显。文化创意产业集群化发展有利于激发企业员工创意灵感、加强分工协作、提高生产效率、降低生产成本。部分中心城市出现了若干特色鲜明的文化创意产业集聚区。
文化创意产业区域资源差异明显。发展各具特色的区域文化创意产业，优化产业结构布局，已成各地发展文化产业的重要举措。东部沿海经济发达地区文化消费需求大，消费层次高，推动文化创意产业发展是其产业结构升级的迫切需求。经济欠发达的中部和西部地区，文化消费需求较低，但却具有深厚的文化底蕴和独具特色的文化资源， 拥有发展的基础条件。因此，要充分运用自身丰富的文化资源，打造各具特色的文化品牌，发展特色文化创意产业。
存在的问题：文化创意产业发展机制不健全，政策法规不完善；文化创意产业园区特点不突出，产业集聚效应不明显； 文化创意产业区域同构化问题突出，区域发展不平衡现象
严重；文化创意产业创新能力不足，高端文化创意人才短缺；文化创意产业配套不到位，公共服务平台建设滞后。
中咨网（http:///）研究部研究总结对策建议
深化文化体制改革，完善相关政策法规。通过深化文化体制改革，加快文化事业单位转制，壮大一批国有文化企业， 培育新型市场主体。在文化创意产业方面，要调整产业结构， 提高文化产品生产能力，形成规模效应，提升行业整体绩效。文化创意产业是一个特殊行业， 它兼具商品和意识形态双重属性、兼顾经济和社会双重效益。因此，必须对文化市场经营进行规范引导， 相关部门要出台切实可行的政策法规， 这不仅是社会主义文化发展的客观要求， 也是促进文化创意产业健康可持续发展的基本条件。
加快文化市场建设，发挥市场配置资源的基础性作用。文化市场包括文化产品市场、文化服务市场、文化要素市场等。因此，要从实际出发，把建立和完善文化市场发展纳入本地区经济和社会发展计划，统筹规划，合理布局，造就大流通、大市场格局，为文化创意产业的市场运作营造良好的环境。
优化文化创意产业区域布局结构，推动文化创意产业集聚发展。加强协调，调整文化创意产业 区域间协调发展，合理规划功能定位准确、拥有特色优势的文化创意产业示范基地和产业园区。整合文化资源，加强产业关联，提高产业聚集度，形成文化创意产业群和产业链，促进文化创意产业与其他产业的结合。坚持园区发展规划与产业集聚相互衔接，资源共享，加强 产业配套，形成完备的文化创意产业链。
加强人才队伍建设，提供文化创意产业人才发展支撑。文化创意产业是创意与文化相结合的特殊产业， 对于人才有着特殊的要求。要创造优秀人才脱颖而出的环境，重视文化创意产业人力资源开发， 建立文化创意产业人才市场，制定有效的创意人才评价制度，完善文化创意产业人才激励机制。要鼓励和支持具备条件的高校参与文化创意产业人才的培养、培训工作，注重培养创新型人才，为文化创意产业健康可持续发展储备人力资源。
积极转变政府职能，提升公共服务保障水平。积极转变政府行政管理部门与文化企事业单位的关系，按照政事分开、政企分开的原则，强化政府文化管理部门的职能和公共服务能力，进一步完善工作机制。加强对文化发展的全局性、战略性和前瞻性问题的调查研究，改进行政管理手段，建立科学的产业政策体系，加强对文化创意产业活动的引导和调节。
