安全保卫突发事件应急预案
为了积极应对我项目部可能发生的安全保卫突发事件，迅速、高效、有效、妥善地组织开展事故救灾、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生活秩序和施工现场秩序，依照相关法律法规和轨道公司有关条例的规定，结合我项目实际，特制定《孙河乡土地储备区域规划城市支路及市政管线工程BT项目项目经理部安全保卫突发事件应急措施》。
一、适用范围
本预案适用于安全保卫突发事件的应急处置工作。
二、工作原则
统一领导，分级负责。在上级主管部门及领导下，各项目部各部门、各作业区队，对本区域内安全保卫突发事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指导员及其权限。快速反应，相互配合。安全保卫突发事件一旦发生，项目部及时启动应急预案，有关部门及时予以配合和支持，注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。
三、组织指挥体系及职责
项目部成立安全保卫突发事件应急指挥小组，统一指挥事件的处置工作，对涉及跨区域或超出项目部处置范围的特别重大事件，应及时向上级主管部门及辖区当地政府报告，请示协调处置工作。 1.项目部应急领导小组的组成 组 长：李艳涛（主管防汛）
副组长: 周吉峰（主管安保） 韩强（主管消防） 吴长青（现场保卫）
成 员：由办公室、安保部、工程部、技质部、经营部所组成。
2.项目部应急领导小组的主要职责
⑴及时向上级主管部门及辖区政府报告项目部发生的群体性事件；
⑵统一领导，协调有关部门的应急处置工作； ⑶确定相关部门、单位应急处置工作职责及具体分工； ⑷研究、制定事件处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监督；
⑸研究事件处置过程中的其他重大事项。
四、治安保卫管理制度
1、库房搭设要牢固，有门有锁，有防盗措施，消防器材齐全有效。
2、贵重物品必须及时入库，大型设备、笨重设备不能进入仓库的，放在外面要有防雨排水措施，在未安装之前不得开箱。
3、现场必须有专职保卫人员，负责对工地宿舍区的保卫巡视。
4、建立门卫制度。材料进出工地必须有出门证，车辆离开工地必须检查，严禁闲人出入工地。
5、凡故意损坏、污染或偷拿现场材料者，均处以该材料费3～10倍的罚款。
6、建立施工现场保卫管理网络，负责整个施工现场的治安保卫工作。项目部设立安全保卫领导小组，由项目经理任组长，负责全面领导工作。
7、工地设门卫值班室，每岗由2人昼夜轮流值班，白天对外来人员及进出车辆进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、及成品、半成品保卫。
8、加强对施工人员的管理工作，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。
9、每月对施工人员进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入内业资料内备查。
10、对易燃、易爆、有毒物品设专库存放、专人管理，非经单位工程负责人批准，任何人都不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人的刑事责任。
11、施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定党政主要领导干部负责保卫工作。建立保卫工作领导小组，与协作队伍签订保卫工作责任书。各协作队伍接受项目部的统一领导和监督检查。
12、施工现场建立门卫和巡场制度，护场守卫人员佩戴执勤标志。
13、财会室及职工宿舍等易发案部位指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
14、做好成品保护工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
15、施工现场发生各类案件和灾害事故，立即上报并保护好现场。配合公安机关侦破。
16、工人进、出场管理 16.1、进场登记：
工人进场必须到项目安保部进行安全入场教育。登记内容包括：身份证号码、户籍详细地址、所在队伍、工种、有无污点记录等。并复印有效身份证明。在进场登记后1日内，安保部或办公室应将相应证件办理完毕，由作业班组长领取走。
16.2、人员日常管理
1）项目部成立监督检查小组（由安保部、工程部、技质部、办公室组成）。每天安排人员巡查宿舍及施工场地。
2)项目安保部建立治安保卫档案，并将人员信息及时向内保局和派出所汇报，及时更新。
16.3、退场管理
工人退场，办理完相关手续。
五、安全保卫突发事件应急机构体系
发生安全保卫突发事件时,由项目部全面负责领导、指挥和协调应急工作，并成立应急工作领导小组，下设1室5组，即安全保卫突发事件办公室、治安保卫组、医疗救护组、交通运输组、生活物资供应组、抢险救灾组。
1、安全保卫突发事件办公室主要职责：
办公室主任由韩蕾担任，办公室设在项目办公室。
⑴迅速了解、收集和汇总事件进展，及时向相关方报告。
⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。
⑶负责对外的联络和接待工作
⑷负责处理办公室日常工作。
2、安全保卫组主要职责：
安全保卫组组长由周吉峰担任，成员为项目部保安人员。
⑴在安全保卫突发事件发生后，及时组织与加强项目部的安全保卫工作。加强社会治安管理工作，实施紧急防范措施。
(2)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证维稳工作顺利进行
(3)采取有效措施，防止事件的扩大蔓延。
3、医疗救护组主要职责：
医疗救护组组长由侯文丽担任，成员为安保部、办公室。
⑴在应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
⑵事件发生后，应立即奔赴事件发生地，利用各种医疗设施或第一时间送到距离施工现场最近的北京地坛医院抢救伤员。
⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
4、交通运输组主要职责：
交通运输组组长由范树刚担任。
⑴在应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作，疏散现场人员。
⑵事件发生后，应尽快组织人员维护交通秩序，保障救援车辆、物资运输的行进畅通。
5、生活物资供应组主要职责：
生活物资供应组组长由范树刚担任。
⑴在应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。
⑵事件发生后，迅速组织队伍，按照镇上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证生活物资的供应。
6、防暴组主要职责：
防暴组组长由蔡明主担任，成员为工程部男同志。
事件发生后，应讯速组织队伍奔赴事件发生地，协助安全保卫组做好社会稳定工作，维护社会秩序，保障群众生命和财产安全。
六、事件的报告
1、事件上报
安全保卫突发事件发生后，应及时拨打孙河乡派出所报警电话64384569或110，申请警务援助，并协助调查。
2、现场保护
安全保卫突发事件发生后，在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品等被随意挪动或丢失。必须移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。
3、有关成员单位接报后，应立即启动应急方案并组织、参加救援行动，组织协调事件抢险救灾和调查处理等事宜。
七、其他事项
1、本《预案》是项目部针对本辖区内可能发生的安全保卫突发性事件，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同的情况灵活进行处理。
2、各有关部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高社会安全事件的意识，落实有效的防范措施，防止群体性事件的发生。
3、任何组织和个人都有义务参加安全保卫突发事件的抢险救灾工作。
4、本预案自颁布之日起实施。
孙河BT项目部 2014年9月10日
