衡东县公路管理局 优化工作自查自纠情况汇报
经济稳定发展，公路交通先行。衡东县公路局作为全县建设经济发展硬环境、优化经济发展软环境的部门。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕以营造良好的经济发展环境为目标，按照上级要求，认真有序地完成今年的各项工作任务。在4月10日召开全县优化经济发展环境动员大会后，我局立即行动，迅速开展工作，取得了比较好的效果，现将具体情况汇报如下。
一、提高认识，把优化发展环境作为当前工作的第一要务 在全县优化经济发展环境会议结束后，我局召开了机关全体管理人员和路政人员的会议，专题研究优化发展环境问题，并传达了刘县长在优化经济发展环境动员会上的讲话精神，学习了东发[2009]5号《关于印发进一步优化经济发展环境的意见》和县委办公室、县政府办公室《关于开展“优化环境服务企业年”活动的实施意见》，以各股室、队为单位进行了认真的讨论。大家认为：优化经济发展环境是县委、县政府发展经济社会的重大举措，是影响我县扩大开放、加快发展的重大战役，是严惩“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化”的有效措施。县公路局作为优化经济发展环境的窗口单位，一定要在推行政务公开、强化效能监督、推行路政文明执法等方面做表率。真正把优化经济发展环境作为我县经济发展的生命线，作为第一要务的核心工程。
二、加强领导，不断推进优化经济发展环境工作
为了加大优化发展环境的力度，县局成立了优化经济发展环境领导小组，全面负责全局系统优化经济发展环境的组织领导、综合协调工作。把优化发展环境工作列入重要议事日程，按照谁主管、谁负责的原则，分解任务、各司其责、抓好落实。对所属单位制定出具体措施，责任到人。工会、办公室负责抓好政务公开，研究出台进一步对外公开、对内公开的具体方案并组织实施，落实机关日常工作制度；纪检、政工负责防止和纠正行政过错行为，强化效能监督的问题；路政大队制定出如何坚持依法治路、文明执法和提高执法水平等相应措施。根据各自工作特点，以人民群众满意、市场经济规则等为依据，加大优化发展环境工作力度。具体抓了以下几个方面的工作：
1、转变工作作风，提高服务水平。
良好的经济发展环境是加快发展的先决条件。加强公路管理就是服务广大人民群众，我们以建设服务型单位为宗旨，按照“加强养护、淡化治超，强化监督，深化服务”的要求，围绕发展做工作，做好工作促发展，努力实现由管理型向服务型的转变。
2、强化制度建设，提高工作效率。
进一步加强了民主管理制度建设，建立健全岗位责任制，使各项工作基本做到制度化、规范化、程序化。一是积极推行“三时”、“四办”、“五制”制度。“三时”是指上班准时、服务限时、特殊情况下节假日延时；“四办”指符合政策的坚决办，手续齐全的
立即办，一次无法办好的预约办，涉及几个部门的协调办；“五制”是推行首问负责制、服务承诺制、二十四时值班制、投诉意见反馈制、服务责任追究制，切实提高工作效率，转变工作作风。二是简化办事程序。对交通行政许可、审批程序、审批时限、审批方式及备案等方面进一步改进，实现效率提速。三是积极开拓服务渠道。对重点项目、企业物资运输和农副产品运输任务的营运车辆，开辟“绿色通道”，免费通行。
3、强化工作纪律，接受社会监督。
加强执法教育，教育路政执法人员和治超人员严格执行《行政执法责任制》，《岗位责任制》，《目标考核管理制》等一系列规章制度；开展廉政教育，引导执法人员正确使用手中的权利，坚决清除执法腐败，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、玩”等违法违纪问题的发生。同时，在设立政务公开栏，将现行的审批内容、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费项目、收费标准、收费依据等八项内容全部向社会公开，要求所有工作人员和执法人员规范着装、挂牌服务、持证上岗，自觉接受社会各界监督，真正形成了以公开促廉政，靠透明树形象的良好机制。
4、坚持依法行政，促进文明服务。
我们从加强路政执法队伍整顿，精简行政审批事项，规范执法行为，增强服务意识入手，为我县优化发展搞好服务。一是加大整顿力度，依法行政。集中一个礼拜的时间组织全体路政人员认真学习公路法律法规，促使路政人员做到依法行政、文明执法。结合学习，组织全体路政人员就执法行为、规范执法、服务态度等方面进行了深入自查，找出不足，制定措施，加强整改，从源头上杜绝投诉事件的发生。二是精简审批事项，提高工作效率。简化审批事项和办事程序，杜绝变相审批，同时简化审批手续，把精简审批落到实处。并坚持“急事急办、特事特办”以及重大事项“一事一议”的办事原则，尽可能缩短办事时限，切实提高办事效率。三是严格收费标准，规范收费行为。我们严格执行上级明确规定的收费标准，坚决杜绝“三乱”行为，在政策规定的范围内，坚持就低不就高的原则，严格按低标准收费，严格执行“收支两条线”制度，杜绝乱收费，多收费。四是加大了对路政执法的监督力度，促进了执法工作的规范化、文明化。
三、发挥部门职能，积极争取融资渠道，改善公路交通环境
1、加大融资力度。今年，我局通过与上级主管部门、银行、财政等部门的多方联系，争取资金完成了省道S314线新塘过境公路水泥路断板处治工程、荆花桥改造工程和X001线南湾街危桥改造工程。另外，S315线衡东段改建工程也即将进行施工。
2、争取多方支持。一是加强与农业银行、建设银行的协作，在上级主管部门的重视下，对银行已到期的贷款，通过多次上门协调，达成了延期还贷的协议，暂缓了县局资金紧张的局面。二是及时主动与省市公路部门和县委、县政府、纪检监察部门加强汇报和联系，争取各级领导对我局公路工作的高度重视，争取路网改造配套资金尽早落实到位。
3、加强公路管理，确保公路安全畅通。今年4月和6月，在政府组织和牵头下，积极参与治理砂石超限运输专项行动，同交警、运管密切协作，尤其是在县纪委的鼎力支持下，排除阻力，收到了显著成效。在治理公路用地范围内设置的非公路标志、路边店、违法建筑治理工作中取得了较好的效果，并配合县委组织部和沿线乡镇对省道S315线的吴集、栗木、大浦路段，省道S314线的城关、潭泊、新塘，S211线的杨桥，X006线的珍珠、小初地段的违法建筑、厂棚、乱堆乱建进行了全面整治，保障了干线公路的安全畅通，为衡东经济发展铺设快车道。
总之，我局的优化发展环境工作虽然取得了一定成效，但是与县委、县政府和经济发展要求还有一定的差距，在肯定成绩的同时，还存在一些不容忽视的问题：如我县公路基础设施建设还待完善，尤其是省道S315线、X001线因超限运输，破损十分严重，文明办公和礼貌用语还需大力加强；路政执法水平还有待提高。对下一步工作，我们将以“优化环境服务企业年”的活动为契机，着重解决重点突出的问题，在加强对公路管养工作、优化经济发展硬环境的同时，继续创新优化发展环境机制，完善工作措施，提高服务质量，树立良好公路形象，以推进我局优化经济发展环境工作再上新水平，为推动全县经济全面、协调、可持续发展作出新贡献。
二OO九年七月二十九日
