全市服务业推进大会 会
议
材
料
转型升级谋发展
创新举措求突破
中共xx市委 xx人民政府
今年以来，我市紧紧围绕“xx”的总体目标，健全工作机制、突破项目建设、引导集聚发展、加快转型升级，全市服务业呈现出了良好的发展态势。预计全年服务业增加值xx亿元，增长xx %，占GDP比重xx %，比上年增加2个百分点；完成全社会消费品零售总额100亿元，增长20.7%；完成服务业税收9亿元，增长45%；完成固定资产投资75亿元，增长36%以上，完成和超额完成xx市下达的各项目标任务。2012年，我们将按照这次大会要求，立足自我加压，坚持高点定位，确保实现服务业增加值xx亿元，增长26%，占比提高2个百分点以上，比GDP增幅高出7个百分点以上；完成服务业城镇固定资产投资100亿元，实现服务业税收总收入xx亿元，均增长33%以上。
一、突出行政推动，强化组织领导。牢固树立工业是主导产业、服务业也是主导产业，发展工业是硬任务、发展服务业也是硬任务的理念，像抓工业一样抓服务业，进一步加大对服务业工作的组织领导。强化对旅游、软件和信息服务业、文化 1 创意、现代物流等重点产业的规划引导，成立八大现代服务业重点产业领导小组，每条专线明确一名市领导挂钩，明确一个职能部门牵头，制定专项规划，明确扶持措施，做到目标明确、任务明确、责任明确。调整充实服务业发展领导小组，参照市领导挂钩联系工业重大项目的做法，落实一个重大项目，一名牵头市领导，一套班子推进的工作机制，健全横向到边、纵向到底的服务业推进网络。加强涉服部门职能科室建设，配齐乡镇三产助理和统计人员，上下联动、齐抓共管、整体推进。
二、突出创新发展，强化转型升级。围绕促进先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，着力发展科技研发、现代物流、文化创意、生态旅游等现代生产性服务业。以经济开发区、新区、科技园以及乡镇工业园区为核心，集聚发展科技信息服务业，力争2012年全市软件和信息服务业实现业务收入超6亿元。大力推进港口、冷链等特色物流园区建设，加快物流企业向专业化、规模化、集聚化、品牌化转型发展。加快推进影视城、文化艺术中心、博物馆、数码城等一批文化产业项目建设，争创历史文化名城，到“十二五”期末，文化产业增加值占GDP比重超6%。整合人文和自然资源，加速推进文化公园、景区扩容及xx一条街扩建和生态休闲旅游景区建设，力求在旅游产业发展上求得突破，积极争创国家级旅游名城。
三、突出招商引资，强化项目建设。坚持以重大项目为突破，大力实施服务业投资拉动战略，着力培植服务业新的增长 2 点。大力实施“xx”工程，即新开工建设10亿元以上项目1个、5亿元以上项目2个、亿元以上项目10个。同时，加快推进投资1亿美元的xx物流园、4亿元的xx广场、2亿元的xx交易中心等一批在手项目建设，力争快竣工、快投产、快见效。充分挖掘我市的资源优势和产业优势，包装推介一批服务业项目，采取赴外招商、敲门招商、以商引商的方式，积极引导重点企业与世界500强、央企国企、上市公司开展合资合作。
四、突出产业集聚，强化载体建设。坚持把打造服务业集聚区作为加快发展服务业的重要抓手，推进服务业资源集聚、产业集群、功能集成。加快建设xx服务业集聚区等四大服务业集聚区建设，力争打造百亿元级集聚区2个，创省服务业集聚区1个。同时，依托中心城市、重点中心镇，进一步集聚公共服务资源和生活性服务资源，努力推进城市配送中心、专业特色街区、商务集聚区和城市综合体建设，不断增强城镇的综合服务功能和承载力。
五、突出政策激励，强化督查考核。认真贯彻落实《关于加快发展现代服务业的政策意见（试行）》，优化服务业发展环境。进一步完善市场准入、税费、财政、金融、土地供应等政策体系，坚持非禁即入，支持利用存量土地、工业厂房、仓储用房、传统商业用房，发展现代服务业。扩大服务业引导资金规模，初步安排资金总量在今年的基础上增加一倍。加快服务业专门人才和实用型高技能人才的引进和培养，为高端人才量 3 身定制发展平台和生活环境，最大限度地激发人才的创造力。完善服务业统计制度，优化绩效考核办法，把服务业重要指标列入乡镇、部门年度考核体系，作为年终评优争先的重要依据，重奖服务业先进单位和个人，营造加快服务业发展的良好氛围。
