2014年上半年临海局工作总结及下半年工作思路
上半年，我局在台州市局、临海市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实十八届三中全会和省市食品药品监管工作会议精神，以第二批党的群众路线教育实践活动为总抓手，以食品药品监管体制改革、职能调整和安全隐患排查、专项整治为重点，着力夯实食品药品监管基层基础，继续推进检验检测中心技术支撑体系建设，各项工作稳步有序推进。半年来，辖区内食品药品安全稳定可控，未发生等级安全事故。
一、上半年工作总结
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政和干部队伍建设
临海局始终牢牢把握“食药安全和干部队伍安全“两个安全”一起抓的工作理念，深化局党风廉政和干部队伍建设，切实改进工作作风，按照台州市局和临海市委党的群众路线教育实践活动的部署安排，我局于2月27日制定下发了《中共临海市市场监督管理局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》。3月3日上午，召开了全局干部职工参加的党的群众路线教育实践活动动员部署会，对群众路线教育实践活动的目标任务要求进行了明确。自活动开展以来，我局分阶段、分步骤，采取多种方式、多种途径，
- 1尚在等待批复中。4月23日下午，我局提请临海市政府召开专题会议落实餐饮服务食品安全监管职责划转后的具体交接工作并形成会议纪要，明确了从5月1日起正式承接全市餐饮服务食品安全监管新职能，完成了餐饮行政许可、日常监管、行政处罚等档案资料及仪器设备的清查交接工作，实现了无缝对接。
（三）深入开展安全隐患排查和专项整治，保障公众饮食用药安全
食品领域：深入开展食品安全隐患排查和综合治理。上半年市食安办牵头各职能部门开展了食品安全“双百”专项行动以及明胶、过期食品、海捕虾等一系列专项整治工作。截止6月8日，全市共出动执法人员6991人次，检查食品生产经营企业和餐饮服务单位6125户次；约谈生产经营企业66家、违法企业122家；受理投诉举报38起，办结38起；立案215起，办结110起，罚没金额72.59万元；涉嫌刑事移送公安案件3起。同时我们还加强了对重点环节、重点区域、重点品种和重要时段的综合整治，加大了对无证无照经营行动的取缔力度，重拳打击食品安全领域的违法犯罪行为。组织有关职能部门对全市食品安全领域进行全面排查摸底，梳理上报了5个食品安全风险隐患点，其中2个作为今年全市隐患排查重点。同时实行食品安全隐患排查月报制，确保辖区内隐患点及时获知和处理。开展食品安全五个“你我”活动，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、群众
- 3健全在办案件或行政处罚未履行完毕案件抄告制度。截至目前，共立案38起，其中非法渠道购进药品案件9起，药师不在岗销售处方药15起，医疗器械案件8起，保健食品案件3起，无证经营药品案件1起，罚没款32.4万元。美瞳专项检查立案7起。特别是4月15日国家食药监总局在医疗器械“五整治”专项行动第二次新闻发布会上发布的专项行动中查处的5个典型案件，其中我局查处的彭某等制售假冒杜蕾斯避孕套案因涉案金额巨大名列榜首。畅通举报投诉渠道，共受理药械领域各类投诉举报23起，办结22起。强化药品不良反应监测和医疗器械不良事件报告。今年1-5月份，共完成药品不良反应监测报告210例、医疗器械不良反应监测报告44例。强化特殊药品监管，切实开展一季度一次的现场检查和一周一次的网上监控，至目前，未出现特药流弊事件；联合市公安局治安大队共同监督销毁台州药材公司申请的295.89公斤医疗用毒性药材信石（砒霜）。
餐饮服务领域：确定餐饮许可审批流程，实现无缝链接，今年上半年全市新申请单位预约290家，己受理39家，许可14家；制定了50平米以下小餐饮许可标准，开通了便民渠道；强化业务培训，完成了局属各基层所餐饮监管人员的专业知识培训；积极开展餐饮服务食品安全专项行动，组织开展了“五一”、高考及市体育局举办的篮球比赛等餐饮食品安全工作检查，确保了重大餐饮食品安全保障；加强餐具
- 5法单位进行了严肃处理并在临海市食品安全信息网站上进行了公布。加强与农业、渔业等部门的协调，统一制定年度检测计划，发布评价性检测信息等。
2、积极开展“平安临海”建设。根据临海市平安办平安创建八大专项行动的统一部署，结合实际，制订了食品药品安全整治专项行动工作方案，牵头相关部门开展平安临海创建工作，严厉打击食品生产流通领域各类违法违规行为。继续深化“千万学生饮食放心工程”，牵头教育局、市场监管局等部门对该项工作开展情况进行商讨，分解任务，落实责任。开展检查督查，确保完成今年创建“台州市级饮食放心示范学校”2所，新增量化等级A、B等级23所、品牌超市5家的任务。
3、夯实基层食品安全责任网络。今年4月份，市食安办起草并提请市政府印发了《临海市食品安全基层责任网络建设实施方案》，明确了成立镇街食安委及其办公室以及村级网络建设的时间节点和具体要求，明确镇街食安委统筹辖区内食品安全监管工作，业务上接受上级食安办指导，进一步落实了属地管理的职责。市食安办还积极协调公安部门，将各镇（街道）公安派出机构的指导员纳入食安委副主任或组成成员，有效充实了基层食安办力量。5月份，我市19个镇街均已完成食安委及食安办的设臵。文件还首次提出了镇（街道）辖区常住人口的食品安全专兼职人员数量，5万以下配备专职人员至少1名，兼职人员若干名； 5万以上配备专职人员至少2名，兼职人员若干名，对监管任务特别繁重
- 78新取得1个药品批准文号和3个医疗器械产品注册证书。深入推进新版GMP和医疗器械《规范》实施，已检查药品生产企业6家、发现46项缺陷，医疗器械生产企业10家，发现54项不合格项。积极开展出口欧盟原料药专项检查，已检查4家企业，发现36条缺陷。
二、下半年工作思路
（一）继续深入开展党的群众路线教育实践活动 按照台州市局和临海市委的部署，继续扎实深入推进党的群众路线教育实践活动，结合第一阶段的教育实践、意见征集和边整边改的情况，重点抓好深化学习教育、即知即改谈心交心、召开专题民主生活会和组织生活会四项工作，确保活动不走样，规定动作做到位，自选动作创特色。
（二）继续积极推进机构改革和职能调整工作 根据市委、市政府对食品药品监管机构改革的整体部署，继续推进机构改革和职能调整，加强与市编委办的沟通协调，争取早日落实三定方案。加强与质监局的沟通协调，抓紧时间完成食品安全生产环节监管力量整合和职能交接，做好交接工作，确保监管工作不错位、不缺位。按照省里的统一部署，尽快完成新增市场监管所的设立，实现监管重心向镇（街道）下移，监管触角向一线延伸。
（三）继续开展食品药品领域专项整治
食品领域：继续牵头各职能部门开展食品安全集中整
- 10餐饮服务领域：继续提高餐饮服务单位持证率并将此作为下半年的一项重要工作。继续开展舌尖守护专项行动，巩固成果；继续推进量化等级公示挂牌工作；做好食品切配工用具色标管理和阳光厨房、五常法建设的前期准备工作，确保达到省级规定的目标任务；完成原有餐饮单位的数据录入工作；探索对银泰城餐饮服务单位进行特色化打造，打造临海市标杆化示范典型餐饮集群，在全市内进行推广。
（四）继续发挥检验检测技术支撑
一是加强队伍建设，优化人员配臵。面对越来越重的检测任务，争取增加人员，优化人员结构配臵。同时加大培训力度，夯实技术基础，增强发展后劲，更好地满足监管需要和百姓需求。二是加强与科室、部门的沟通，继续为“舌尖守护”系列行动提供技术支持与服务，确保精准打击。三是争取开展药品检测工作，积极与省局沟通联系，争取获得法定药品检验资质，为监管部门提供技术支撑，为当地药品生产企业服务。四是加强质控管理，高质量完成年度检测任务，以农产品、地产食品及存在安全隐患风险较大的食品为重点，加强评价性监测。五是开展蔬菜农残快检工作，逐步拓宽快检品种和检测项目，为公众提供免费服务。加强对镇街快检站和农贸市场快检人员的培训指导。六是继续做好国家局和省局检测资源整合试点项目的各项基础工作。
