弘扬法治精神
构建和谐王营
王营镇地处淮河流域，位于苏北平原腹地，是淮安市新北城，淮阴区政府所在地，是淮安市十强乡镇，国家文明先进镇，全国千强镇。全镇现有人口16.8万，地域面积62平方公里，下辖6个行政村，14个居委会，1个场圃。今年以来，在镇党委、政府的正确领导下和市、区司法局业务指导下，我镇司法行政工作认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照争当排头兵要求，加强队伍建设，完善工作机制，夯实基层基础，深入开展法制宣传、人民调解、法律服务、社区矫正及安置帮教工作，使全镇司法行政工作水平得到全面提高。
一、以“六五”普法启动为契机，推动法治文化建设
今年初，我镇被授予省“五五”普法先进集体称号，在此基础上，我们认真谋划，精心组织，制定了“六五”普法规划及年度计划。上半年以来，为了创造良好法制环境，营造“六五”普法氛围，我们在法制宣传工作中积极开展法治文化建设，不断拓展法治文化阵地、优化法治文化载体、创新法治文化形式，通过法制文艺演出、法制宣传栏、法律知识竞赛、发放法律书籍、法制折扇、书签等多种形式开展宣传，使全镇广大干群在潜移默化中接受了法治文化的熏陶，增强了法律意识，提高了干部依法管理能力。全镇20个村（居）都建设和完善了具有多媒体功能的法制学校，在全镇醒目位置树立法制宣传栏20余处，打造了东昇花园法治文化广场，使法制宣传活动进千家入万户。 在做好法制宣传教育的同时，深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，落实“四民主，两公开”制度，保障群众法律权益，全镇20个村（社区）全部创建成为市级民主法治示范村（社区），其中星光、越河等9个村（社区）已创建成省级民主法治示范村（社区），今年又有左庄、机关申报省级民主法治示范村（社区），省级民主法治示范村（社区）的创建率居全市前列。
二、以社会矛盾化解为重点，推动基层基础工作深入开展 对比较突出的土地征用，城市拆迁、企业改制等问题，建立以党委政府统一领导，司法所牵头协调，职能部门共同参与，整体联动大调解工作机制，不断增强公调、诉调、检调对接工作；建立工作例会、领导接待包案、协调会办等一系列工作机制，坚持抓源头，抓苗头，充分发挥人民调解第一道防线作用，综合运用法律、行政、经济等手段，理顺群众情绪，解决合理要求。切实增强排查调处的针对性，实效性，最大限度地减少和避免矛盾问题的发生，做到小纠纷不出组，大纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇，上半年，全镇共排查出各类矛盾纠纷146起，受理146起，调处146起，调处成功143起，调处率达100%，调处成功率达98%。今年是《中华人民共和国人民调解法》实施第一年，我镇采取多种形式进行学习宣传，组织人员开展“人民调解进万家”活动，使调解工作在全镇范围内得到充分开展，为全镇营造稳定的经济发展环境。
三、不断创新工作方法，推动社区矫正和安置帮教工作上水平目前全镇共有社区矫正192人，其中今年新接管66人，解矫72人，全镇安置帮教对象263人，通过对他们进行思想教育以及生产、生活上给予帮助，使他们重新回归社会，无一例脱管漏管，也未出现重新犯罪。在对社区矫正对象管理上，大力开展针对性教育。去年5月9日对全镇25名青少年矫正对象进行了“我爱您母亲”主题教育，活动中我们要求受教育对象做到“六个一”，即进行一次法律教育，阅读一份法律图书，写一份悔过书，制订一份人生发展计划，向母亲献一束鲜花并为母亲洗一次头或洗一次脚，活动的开展取得了良好的教育效果。今年三月，我镇司法所联合派出所对全镇所有社区矫正对象和安置帮教人员进行指纹及血样采集，信息输入微机，强化了管理措施。社区矫正工作者张素琴同志在对一些未成年失足青年实施帮教过程中，以人性化管理为主，为情感人，被她们亲切称为“张妈妈”。今年4月9日淮安市广播电台《做客淮安》栏目组进行了专题采访，她的事迹又刊登在5月26日《江南时报》上。我镇在社区矫正及安置帮教工作中创新工作方法，丰富工作内容，提高了社区矫正和安置帮教工作水平。
四、以创先争优活动为载体，推动法律服务工作上水平一是积极为政府决策和经济建设提供法律服务，为了规范法律服务，镇政府常年聘用一名具有丰富经验的律师作为法律顾问，对每次出台重大决策都经过法律审核，并提出相关法律建议，同时对政府应诉案件积极参与，促进了全镇依法行政工作开展；二是为企业发展提供法律服务，在今年3月份法律服务月活动中，我们组织法律工作者及志愿者深入企业开展法律咨询活动，提供法律服务；三是积极为弱势群体提供法律援助，加大对弱势群体的救济力度，使更多困难群众得到及时援助，积极扩大受援面，做到应援尽援。全镇20个村居及镇重点企业都配备了法律援助联络员，简化援助程序，实现法律援助全覆盖。
五、以行风软环境建设为抓手，提升司法行政队伍新形象。一是加强队伍建设。今年来，我们始终把队伍建设放在重要位置，常抓不懈，组织一班人认真学习贯彻党的十七届四中全会、五中全会精神，进行立党为公，执政为民教育，艰苦奋斗勤奋创业教育，使司法干部始终保持良好的精神状态和工作作风；二是加强窗口服务单位建设，围绕法制宣传、社会矛盾化解、安置帮教、社区矫正等项工作进行了调查研究，较好的推动了各项工作的落实。上半年，我们以争创“人民满意窗口服务单位”为契机，从规范服务标准、提升对外形象、规范执法措施、提高服务质量等方面入手，出台了《关于建立司法行政系统窗口服务单位作风行风建设长效机制的通知》、《司法机关效能建设制度》等规范性文件，并且要求对外窗口服务单位建立人员去向公示制度，提高便民服务形象，将创先争优要求落到实处；三是加强党风廉政建设。认真学习纪委有关精神及抓好廉洁自律各项规定的落实，要求司法行政干部履行“一岗双责”职责，自觉做坚定理想信念的表率，转变作风服务基层群众的表率，以身作则廉洁自律的表率。
通过全镇上下共同努力，去年我镇司法行政工作获得全区综合一等奖。今后我们将以此为基础，狠抓所容、所貌建设，健全和完善各项规章制度，提升服务能力，以群众满意度为标尺，加大行风建设力度，为全镇司法行政工作再上新台阶而努力奋斗。
淮安市淮阴区王营镇
2011
年9月16日
