法治促繁荣 政通显人和
——王营镇法治建设情况汇报
王营镇下辖10个行政村、10个居委会，现有人口15.1万，地域面积60平方公里。是全国千强乡镇、江苏省文明乡镇、淮阴市十强乡镇。近年来，王营镇党委、政府全面落实科学发展观，以创建“法治淮安合格镇”为契机，切实履行依法治镇职责，全面推进依法治理各项措施，全镇经济社会事业呈现出又好又快、和谐稳定的发展态势。2007年上半年，实现财政收入6500万元，工业总产值24.37万元，工业销售收入23.09亿元，主要经济发展指标均超过22.8%。
——组织保障更为健全，依法决策尽显科学
健全政府各项规章制度，完善长效监督管理机制，从根本上解决政府行政“过得硬”问题。在行政重大决策方面，建立决策执行情况评估、执行效果评价和错误决策过错追究的工作制度，镇政府在重大建设项目招投标、政府采购、招待费控制等方面，加大监督制约机制，定期向社会进行公示，有效防止了违法行为的发生，提高了政府办事的透明度与公信力。
充分发挥人大的监督功能，对经济社会发展中遇到的重大问题和人民普遍关心的热点问题由镇人大依照法定程序做出决定，由政府出面组织实施，人大对预算执行情况和经济、文化事业、社会公益事业等重大事项进行审查批准，不断提高建议案办结率、问题解决率和代表满意率，努力为民办实事、办好事。2007年，共办理代表建议和意见67件，并及时向代表反馈办理情况，让代表满意为止。
——宣传氛围更为浓烈，依法行政突显效能
镇党委、政府始终把普法教育作为创建工作的基础来抓，着重在提高镇村干部自身素质和广大群众的法律意识上下功夫。07年以来，全镇共出动宣传车5辆，设立宣传点集中宣传15次，接待群众咨询2000余人，发放宣传材料4000余份，刷写墙面标语1500余条，组织老年文艺宣传队演出26场次，通过广泛的普法宣传教育，增强了干部的依法决策、依法执政能力，提高了群众的守法意识和依法维权的能力。
几年来，在信访稳定、城市建设、企业改制等工作中，没有发生一起因决策失误而侵犯群众合法权益的事件，没有发生一起因执法不公而引起的上访情况，没有发生一起行政复议和行政应诉案件败诉行为。
——综合治理更为完善，依法管理彰显规范
一个法治社会，首先必定是一个平安有序、群众安全感较强的社会。王营镇在推进“法治淮安合格镇”的过程中，始终把依法维护社会的持续稳
定、增强群众安全感放到突出位置来抓，坚持以法治促平安。
一是构建治安防范网。成立一支由165名专职保安组成的联防队伍，每个村（居）配备不低于2名的专职保安，实行24小时治安巡逻。加大技防设施投入，今年，王营镇投入40万元，在重要路段、治安卡口、要害部位安装了监控装置，实现了全天候、全时段、全过程电子监控。二是健全“大调解”机制。形成以党委政府统一领导，综治委牵头协调，司法所业务指导，职能部门共同参与，整体联动的“大调解”工作机制。近几年，全镇没有发生过一起因调处不及时、处置不力而导致矛盾激化事件。三是以创建“六有六无村”、“六有六好社区”为契机，全力推进民主法治村建设。全镇20个村(居)委员会的成员，全部根据公开、公正、公平竞争的民主原则，按法定程序由村群众自己选举产生。并制定村自治章程和村规民约，制定切实可行的决策责任追究制度，建立村民代表大会和党群议事会，规范村委员会成员的决策行为。严格落实村务公开，设立公布栏和意见箱，做到村务公开化、透明化。
——以人为本更为突出，全力构建和谐社会
王营镇始终把为民办实事作为法治建设的重要抓手，充分运用法治手段，解决城乡群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高群众的幸福感和满意度。
建立和完善社会保障救助体系。把低于最低生活保障线的困难群众全部纳入最低生活保障，2007年7月，在我镇的营东社区，成功举行了低保听证，确保低保审批的公开、公平、公正。另外，我们还为下岗工人、农村劳动力转移提供免费培训，大力实施老年人赡养、残疾人帮扶、被征地农民基本生活保障、拥军优属、五保养老、救灾救济等工作，切实解决困难群众的生产生活问题。
实施环境整治工程。在今年4月份开始的饮水源整治活动中，王营镇依法对古黄河周边的37家养殖大户和2家化工企业进行了依法拆除，在保证城区居民饮用水安全的同时，也还老百姓一个岸青水绿的优美环境。
法治带来的是发展，法治带来的是平安，法治带来的是和谐，展望将来，我们将倍加珍惜来之不易的成果，进一步调高目标定位，以更加饱满的激情和动力，齐抓共管、合力推进，把我镇的法治创建工作不断引向深入。
