关于和林格尔县农民收入情况
调查报告
组长：纪艳彬
小组成员：侯亮、闫金芝、符接康、卫华 专业：人力资源管理
年级：2010级
指导教师:高凤祯
2012年6月27日
关于和林地区农民收入情况的调查报告
前言
农民增收是“三农”问题的核心问题，也是农业和农村工作的最重要的任务。近年来，农民收入增长缓慢已经成为当前农村经济工作中的难点和热点。如何采取有效措施，实现农民收入的稳定增长，不仅是当前农村经济工作中的一个突出问题，也是关系整个国民经济发展全局的一个重要问题。通过对调查问卷的分析研究，结合和林地区农民收入的实际情况，小组成员总结出了当前和林地区农民收入的总趋势以及存在的一些问题，由此提出了可行的建议。希望可以提高农民的实际收入，从而提高农民的生活条件，促进精神生活的发展。
一、问卷情况
2012年6月20日至6月26日，小组成员集体在和林县进行调查和收集数据，从获得收入的途径和年收入情况上解读了目前和林地区农民的收入现状及其以后的收入趋势。 此次调查共发放调查问卷100份，收回有效问卷100份，由于现场发放并且现场收回，故回收率为100%。
二、数据统计分析
通过对问卷的分析，组内成员统计了农民的主要收入来源和主要支出项目并计算出了农民收入及其他各项支出在收入总额中所占的比例。
（一）、收入来源：和林县农民多数从事农业种植，问卷调查的200人中，72%的人主要收入为每年种植所带来的收入，24%的人外出打工，小部分人依靠基本工资，失业人员较少。
（二）、支出情况：据了解，和林县农民的收入主要用于日常消费和教育支出，日常消费占总收入的25%,教育费用占43%，医疗费用占4%，其他收入用于储蓄或保险等。
（三）、收入金额情况：78%的农民收入为4500-6000，13%收入为6000-7500，1.5%收入为10000元以上，7.5%收入在4500元以下。由此可见和林县农民绝大多数收入处于中的水平，小部分收入较高
三、和林地区农民收入中存在的问题
(一)、农民收入水平较低
据调查和林县农民收入绝大多数处于较低水平，务农的农民收入主要是农民在耕地上生产农产品的收入，像是种稻谷、玉米、蔬菜等。其中又主要以稻谷和玉米收入为基础。
现在一般为三口之家（有的还有老人）人均收入为935元，而全家的收入为3000元左右。所以，如果说农民只是以农业为生，那么生活就过得很坚难。因为一般农村来说，人情开支来往比较频繁，而且家里里孩子的学习费用也偏高，如果有上高中的孩子，没有另外的经济来源的话，那就不行。于是，在农闲的时候，一些有手艺、有经验、有体力的人就去外出务工，来挣钱以维持家用。
(二)、农民现状较差
农民的消费开支负但仍然过重，由于农业生产资料的价格有较大程度的增长，农业生产的费用仍然要占农民收入相当大的比例；另外是医疗费用支出，农民一旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上升。另外，农民的科学文化素质不高，文化科学素质和观念意识等方面，既影响了农业的生产，也影响了劳动力的转移，大量的农村剩余劳动力，外出务工只能做苦力和劳动密度高的行业，未能以劳动力产生劳动价值，造成了人力资源的优势不能显现。另外还有农民经营生产方式粗放，农民的信息来源渠道单一，农业结构不合理等
(三)、支出负担重
农民的负担比较重．据调查显示，和林县大部分农民家庭都有一到两个孩子，孩子要上学会需要一笔很大的投资，现在农民都希望自己的子女能上大学，不一辈子像他们一样只是个农民，供一个子女上大学几乎要花掉农民家庭一半的开支；家庭长辈的供养也需要一笔的开支．除此之外，还有农作物每年的成本开支．家庭生活费，子女教育费，农业成本费，三个最基本的方面的开支累加起来，对与本来就不富裕的农民来说，生活就难上加难了．
(四)、农民增收慢
随着物价的上涨，农业购买农具等生产的费用占农民收入的比例也在上升，但农民的种植收入依旧不变甚至有下降的趋势，因此农民增收慢；农民的科学文化素质低，，既影响了农业的生产，也影响了剩余劳动力利用，外出务工人员收入低 。外出打工人员分为两种：一种是青年夫妇；另一种就是为婚青年。 青年夫妇外出打工，一般工资较低。刚进厂大概1000元一月，除掉生活费300多元，所剩无几了。如果时间作长了，工资可能会提高至1500---2000元，但其收入增长也较慢。
四、造成农民收入低的原因分析
（一）、农民素质低
和林县农民整体素质较低，不能适应新形势下市场经济发展的要求。突出表现：一是
文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占6%左右，初中文化程度的约占20%左右，高中文化程度的约占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力较差。在结构调整上，思路狭窄，不敢主动出击，存在等靠思想和过份依赖政府心理，瞻前顾后，怕担风险，不敢大胆地调整产品结构，不具备适应市场经济的应变能力。三是绝大多数农民对市场把握不准。从调查情况看，多数农民不了解和掌握市场行情，对市场需要什么，既不去研究，也不会去搞深入细致的调查，捕捉不到有价值的市场信息，在组织农业生产时，不是先看市场后抓生产，而是今年的生产看去年，对市场判断不准把握不准，造成的结果是“什么赚钱种什么，种出什么就赔钱”。
（二）、农业种植结构单一
和林农业结构调整和农业产业化经营发展较落后。总体看，一是无特色主导产业，农业产业化经营率还不高，缺少龙头企业带动，农村经济组织化程度低，大部分企业与农户之间还没有真正形成利益共享，风险共担的利益共同体，还是单纯的买卖关系，产业化经营链条短，农产品加工增值水平低，初级原料生产比重大，大部分农产品基本上是从农田到市场，缺乏深加工、高附加值的产品，高科技含量产品少，加工增值率低。二是结构调整还只是停留在规模扩张上，缺乏在内在质量提高上下功夫。以蔬菜为例，近两年来，有的地区蔬菜种植特别是设施蔬菜种植，面积连年快速增长，为农民增收发挥了重要作用。但种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后，如不抓紧研究对策，将有可能出现新一轮的结构过剩，应引起高度重视。
(三)、缺乏政策引导
政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决农民在生产过程中的诸多困难。一是信息服务滞后，手段缺乏，不能及时给农民提供各种市场信息和致富信息，使农民无所适从，组织生产难，进入市场难。二是技术服务跟不上。原因是部门管理制度不完善，科技人员的激励约束机制不健全，使科技人员缺乏事业心和责任感，主动上门服务意识差，其结果是科技人员得不到实践，农民得不到产前、产中、产后的技术服务。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难。三是信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。
（四）、社会保障体系落后
和林县农民的医疗费用支出较高，农民一旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上
升，尤其是主要劳动力生病后，致使该家庭劳动力缺乏，常常很快就会返贫。此外家庭长辈的供养也需要一大笔的开支，养老保险制度不健全，致使多数老年人的生活质量较差。
五、提高农民收入的建议
（一）、提高农民的科学文化素质。
要增加农民收入，关键在于农民自身的素质．农民的文化素质相对较低，这就要求政府部门下乡组织农民技能培训，打破思想僵化的局面，让农民大胆尝试，自主创新，随机应变，让农民更多更早的了解市场的最新信息和动态．收入来自与农民，农民必须从自身做好．
（二）、解放思想，增强市场意识，大力调整产业结构。
促进农民增收，就必须加大农业产业增收结构调整力度，自觉按照市场来调整农业产业结构，在市场经济条件下，想要发展就必须拥有市场，这是农民增收的重要环节。一是增强市场主导意识，坚持以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”和“订单农业”。按照市场的要求来进行生产，不仅仅要以当前市场为导向，还要以未来的市场变化趋势为导向，形成“人无我有”的局面，抢占先机；二是增强质量效益意识，调整农业产业结构，适应市场化的需求，把提高农产品质量放在首位，形成“人有我优”的格局，提高农业产业经济效益；三是增强特色创新意识，调整农业结构不能盲目跟随，别人怎样调整就跟着怎样调整，这不仅仅会严重挫伤农民调整农业结构的积极性，还会使农民减收，因此调整农业产业结构必须树立创新意识，注重特色，形成“人优我特”，促进农业增收。
（三）、扩大劳动力转移输出，大力发展劳务经济。
认真落实省市县关于加快农村剩余劳力转移输出的政策意见，把发展劳务经济作为增加农民收入的关键措施来抓。一是要强化宣传，大力营造农村剩余劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，提高劳动力资源的综合利用率；二是坚持就地转移的和外出转移两手抓，推动农民 就业 多元化，鼓励农民自主创业，促进农民持久稳定增收。
（四)、大力发展二三产业，拓宽农民增收渠道。
促进农民增收，单纯从大农业方面来促进是远远不够的，保持农业的稳定发展，大力发展二三产业，才能从根本上解决农民增收困难的问题，有道是“无工不富”。因此促进农民增收必须大力发展二三产业，进一步拓宽农民增收渠道，促进一二三产业协调发展。一是加大招商引资力度，引进劳动密集型企业，促进农民进厂就业，使一些有后顾
之忧的农民既能搞好农业生产，又能增加劳务收入；二是加快小城镇建设步伐，大力发展第三产业，引导农民“洗脚上岸”，发展个体商贸业和运输业，多方面拓宽增收渠道，保持农业增收稳定
（五）、进一步深化农村改革
为农民增收创造良好的体制环境。一是全面推进农村税费改革。坚持依法征税，加快乡镇机构改革，尽快取消农业特产税。二是继续深化粮食流通体制改革。加快培育和规范粮食市场，完善粮食宏观调控体系，积极探索对农民的补贴机制。三是加快推进农村金融和卫生体制改革，积极探索新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度的运行机制和管理办法，解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。
（六）、优化基层干部队伍
着力选择和和使用有技术、有经济头脑的农村基层干部，团结带领农民发家致富，务实创新的开展工作，促进农业增效，农民增收和农村发展。三是加大资金投入，夯实农业基础，增强农业发展后劲；加大资金筹措力度，积极编报项目向上争取资金，搞好农业综合开发项目的规划和管理；加强农田水利设施建设，确保农业稳产高效；加快农业新机具的推广，推动农业机械化步伐，提高农民劳动效率；加快实施农村实事工程，改善农民生活条件，优化农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展。
六、结语
我们小组通过对和林格尔县农民收入的调查，分析出农民收入的最薄弱的环节，我国政府应该加大对农民的支持和补助，为农民增收，以促进我国经济的快速发展。
