遵义县公安局交警大队“两统一，三规范”着力推进农村道路交通安全管理 做好农村道路交通安全工作，事关广大群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，对于保 障群众安居乐业、促进社会和谐，具有十分重要的意义。近年来，随着农村经济社会的快速 发展，遵义县农村交通大大改善，农村道路通车里程数、机动车数、机动车驾驶人数急剧增 长，截止 2012 年 1月，遵义县乡道路里程 公里，占总通车里程的 %；农村机动车拥有近万余辆，占全县机动车总数的 %；农村机动车驾驶人 万余人，占全县机动车驾驶 人总数的 %，群众出行难问题得到缓解。但是受农村道路等级差、通行条件偏低、车辆安 全性能较差、群众安全意识不强等因素的影响，农村交通安全形势十分严峻。 就如何构建农村道路交通安全社会化管理长效机制， 切实加强农村道路交通管理， 遵义县交警大队 结合辖区农村道路交通实际， 按照省市加强农村交通安全工作的要求， 认真研究， 积极实践，努力探索适合辖区农村道路交通安全管理的新路子，新方法。在实际工作中，逐渐形成“两统一，三规范”的管理模式，着力推进农村道路交通安全管理工作。
一、“两个统一”打牢农村交管工作基石 要深入持久地开展农村道路交通安全管理工作， 构建农村道路交通安全社会化管理机制， 首先就要有一个有指挥“战斗”的“指挥所”，这就意味着，农村道路交通安全管理工作“持久战”打得精不精彩、是否打出成效，关键在于农村交管工作的“指挥所”所发挥的主
导作 用。为此，大队在认真吃透上级文件的同时，组织精干力量对辖区农村道路交通安全状况进行翔实梳理、调研，在深入农村开展走访调查的同时，派出人员赴毗邻的兄弟市、县学习、观摩其先进的农村道路交通安全管理经验和工作手法， 内外糅合， 以两个统一奠定农村交管 工作的坚实基础。
（一）统一组建工作机构，完善建制，落实监管责任。 县、乡镇人民政府是加强农村道路交通管理的关键，农村道路交通安全管理只有在县、乡镇 人民政府的领导下，形成“政府搭台、部门唱戏、社会联动、规范管理”的格局，才能确保 农村道路的安全和畅通。为此，遵义县人民政府、县编委、各乡镇政府等部门相继出台了加 强农村道路交通安全管理的工作意见、成立相应领导组、成立农村交管办等文件，全面指导 和布署农村交管工作，落实保障经费。在农村道路交通安全管理办公室的组建中，为合理、科学利用现有资源，将原有的安办、交管站、农机站进行整合，确定 1 名分管安全的乡镇长 担任交管办主任， 由驻地的交警中队中队长或派出所长兼任办公室副主任， 并从现有从事安 全工作的人员中确定 2 名专兼职交通安全管理员， 由各村社支书兼任交通安全协管员， 将农 村道路交通安全管理工作层层落实。 目前， 全县已组建并挂牌成立了4个农村道路交通协管中队。
（二）统一交管办硬件配置，打牢农村交管工作基础 必要的装备是开展农村交管工作的基础， 为使农村交管工作开展取
得实效， 有进展， 有改观， 经县政府牵头，召集各相关职能部门召开工作联席会，研究讨论农村交管工作的人员、装备 配置；经费保障等，拟为各农村交管办配备相机、电脑以及必要的勤务装备（如指示牌、反 光背心、反光桶、警戒带等） ，将原有的安办、农机站、交管站办公地点整合为农村交管办场所，为交管办 1—2 名专职交通管理员装备交警协勤服装，在驻地交警中队或派出 所交管中队民警的带领下开展农村交管工作。
二、“三个规范”构建社会化管理长效机制，切实加强农村道路交通管理。
（一）规范管理 完善县、镇、村道路交通管理网络，构建以“农村交管办管点、交警（管）中队管线、交管 大队管面”，“点、线、面”相结合的三级管理网络，将交通管理的触角向基层、农村、农户延伸和拓展，最大限度地消除管理的盲区，扩大管理的覆盖面。交管办管点：一是负责本 镇范围内车辆， 机动车驾驶员的源头管理； 二是维护镇、村道路的交通秩序， 指挥疏导交通； 三是在民警的带领下查纠处罚镇、村道路的交通违法； 四是负责协助交警部门维护本镇范围内道路上所发生的交通事故现场秩序。交警（管）中队管线：以国道、省道、县道干线公路为主， 兼顾低等级公路的管理， 进一步将农村道路纳入管理范畴。 交警大队管面： 根据季节、气候和全县交通违法、肇事特点、县城交通状况，适时调整工作部署，科学整合警力，合理调配警力，确保道路安全、畅通，有效预防和遏制交通
事故的发生。 在规范管理工作中， 同时要制定完善科学且适合本地区道路交通实际的勤务机制， 在本乡镇 行政辖区范围内开展宣传、管理工作， 并确定由各乡镇交管中队民警周不少于一次带领检查 车辆，每月向指导办报送“两表” 。
（二）规范统计
1、规范车辆统计：掌握本行政辖区内机动车辆的数量，如实统计本辖区内已入户和未入户 车辆基数，建立相应的数据台账。
2、规范驾驶人统计：掌握本行政辖区内驾驶人的数量，如实统计本辖区内已已办证和未办 证基数，并建立相应的数据台账。
3、规范安全隐患点段、事故黑点的排查、登记。充分掌握辖区内道路基本情况，规范排查 辖区内道路交通安全隐患点段和事故易发、多发黑点，并建立辖区安全隐患台账。 在规范统计工作中，建立“三卡” （机动车登记卡、驾驶人登记卡、道路安全隐患登记卡）、登记制度， 对本辖区内的车辆、机动车驾驶人及危险隐患路段进行规范登记， 建立本辖区人、车、路数据库。
（三）规范宣传教育 以道路交通安全宣传“五进” （进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）活动为载体， 积极开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动； 加大对交通事故、交通违法行为的曝光力 度；乡镇、村（居）委会要，改进宣传手段，创新宣传形式，积极开展农村交通安全宣传， 全面普及交通安全知识，提高群众交通安全意识。 结合农村道路交通安全现状，将宣传和民俗结合在一起，大力推行“交警赶集制” ，
结合当 地赶集日或者民族风情节日开展交通安全宣传教育活动。
