以教代会为平台 增强工会活力和凝聚力
宁都县第五中学工会
随着社会主义改革开放不断深入，工会组织在促进学校发展、维护教工合法权益等方面的责任愈来愈重大。面对新形势新任务，如何激发工会活力，增强工会组织的吸引力和凝聚力，更好地发挥其作用成为摆在各级工会组织面前的重要课题。宁都五中工会通过加强工会干部学习，增强服务意识，履行维权职能，推动学校教代会建设，并以教代会为平台，走出了一条增强工会活力和凝聚力的新路子。
教师心目中的一个 “人大”
近年来，宁都五中规范了教职工代表大会制度，在《教代会制度》中规定：学校工会委员会负责做好教职工代表大会的组织、筹备工作、开会期间的会务工作。教职工代表大会闭会期间，工会委员会作为常设工作机构，做好经常性的民主管理工作。教师们戏称教代会为“人大”、工会是“人大常委”。 从此“上要管马列主义，下要管扑克象棋”， “人大”从四个方面履行职能：一是出台政策；二是评议领导；三是财务监督；四是当好桥梁。它实质上是办了学校里最难办的四件事。
代表们是按《工会组织法》的要求按比例海选产生的，没有任何事先的提名，老师们选的都是那些敢说话、会说话的老师。这些代表要随时倾听老师的意见，及时提出老师们关心的问题，提交教代会。所以这些代表还必须有一付“热心肠”，不然老师们也不会选他。老师们说：“太自私的人进不了‘人大’。” 老师们对学校的管理方式有意见，认为不符合当前的实际情况了，由代表们把意见反映到教代会，教代会把意见转给学校行政，行政开会分析后认为符合事实，便由教代会委托工会在教师中征集提案，该怎么改、改哪些内容，由教师们自己说。提案可以个人写，也可以几个人合写。工会收集起来这些提案后进行归类整理，提交给学校行政讨论，对提出的问题用书面的形式一一答复，再交回到教师当中，让老师酝酿讨论，提出方案，最后由教代会通过，交行政出台相关政策的初步方案，这就是宁都五中
政策出台的方式。起初有行政干部担心，作主的人多了会不好收场，可事实是，作主的人多了，问题解决得更顺当了。每年年终，教代会都要组织教职工代表评议学校行政干部。评议用表格的形式，分思想政治、知识能力、精神状态、工作作风、工作业绩五大类二十个小项目。全校教师无记名打分，得分达不到及格线的，也就是有60%的老师认为你不行，那么年终考评成绩为不合格，除了扣除年终目标管理奖，还要报上级人事、工会部门备案。面对这种评议，平时工作中谁也不敢懈怠。
对一年的财务支出情况，教代会都要组织专门的财务审查，特别是对老师有疑虑的，更要作为审查的重点，财务审查结束，将收支情况向全校教师通报，老师还有疑虑的，可以再提请教代会审查。这样的财务监督，确保了财务支出的公正、公开、透明。
教代会的代表最难的是反映老师的心声。有的老师心情不好时，说话难听，有时也免不了人身攻击，但都得原话照传，又不能走了味。不过有了校长何文的“无论他们说什么，我首先做到不生气”的承诺，代表们的压力算是小多了，校长有肚量，老师说话也自然文雅了许多。
宁都五中就是靠这套机制，畅通了政令，缩短了干群的距离，增强了凝聚力。
“两条腿”走路的效应
宁都五中不单有一个教代会，还有一个校务监督委员会，这“两条腿”的作用可不能小视。以前教师们觉得，反正都是你领导说了算，我想管什么事也管不着。于是老师与领导的对立情绪也大了起来，领导说东，他偏给你向西，所以不少人都怵这里的老师，说他们难缠。教代会的体制理顺了后，监督委员会对各种制度的执行情况进行监督，如果行政的工作有超出管理条例权限的情况，监督委员会可以提出中止执行，并提请老师们公决，如果通过，这一错误行为就自动中止。
当然，监督委员会的监督，离不开一个开明的行政班子，他们敢于放手，勇于想信代表，这才能真正行使监督的权力。
三个人争一个代表席位
一位教代会代表因为工作需要调走，需补充一名代表，代表的产生照样是在老师中海选产生，一场竞选就此拉开帷幕。有三位教师最希望争取这一席位，于是他们各自开始了自己的“游说”活动，他们都竟相争取认为会投自己一票的先民。
为什么老师们都这么想当代表？正如其中一位教师所说：“以前我们都把教代会叫做‘四手会’：开会前握握手，表决时举举手，通过时拍拍手，执行时都撒手。那时就是走过场。现在不同了，我说的话可以起作用了，我可以行使自己的权利。”教师们真的觉得自己是学校的主人了。
可喜的四张反反对票
在第八届教代会第三会议时，讨论通过了《教职工奖励条例（修订）》，当时有四位教师投了反对票，他们的理由很简单：“这个条例体现了奖优罚劣的原则，但有一个客观事实不容忽视：那就是初一年级的工作任务较轻的问题。工作任务轻的奖励肯定是少了，但对教师而言，这不是主观上不努力工作原因，而是年级的特点，我们当然要反对。”
这四张反对票的意义，正如前任工会主席、现任校长何文同志所说：“这是可喜的四张反对票，证明我们的老师真正敢说真话了。方案真正达到了肯定大多数人的成绩的目的，也触及了少数人的利益，只有这样，这个条例才有生命力，才能起到推动作用，毕竟我们还找不到十全十美的管理方法”。“我感谢这四位老师，说明他们真正开始理解、支持学校工作了。”
五分钟开一个教代会
职称评聘是老师们最关心的问题。因为涉及到老师个人的工资、地位等一系列问题。越是重大的问题，就越得按民主的方式来办，一来可以真正做到公开、公正、公平，二来可以调动工作积极性。然而，我们在审议通过《宁都五中职称评聘推荐方案》时，会议只开了五分钟。在会上，何文校长先把开会的意图说清楚了，工会主席边发表决票，代表们边刷刷地就填好了，当场清
点唱票，2票反对，33票赞成。结果出来后，校长宣布以后的职称评聘就按这个方案执行，并请监督委员会监督，如有新情况，再讨论修改。说完就宣布散会。为什么决定这么重大的问题，5分钟就完事了？代表们不无由衷地赞叹说：“功夫都在会前哪！”
六上六下的反复
教代会召开前，由学校工会向教职工代表或群众征集提议案，经提案小组审查事理分类立案，作为大会议案，受理提案部门应认真研究落实，并以口头或书面形式作出答复。这是《教代会制度》中第九条的规定。
宁都五中的教代会主要是征集提案，形成决定，会议的功能只是表决通过。
《职称评聘推荐方案》从开始征集提案，到最后通过一共历时三个多月。第一次提案交上来，老教师提出论资排辈，年轻教师提出按业绩，还有的教师提出全校教师投票，种种说法莫衷一是。行政会一一予以答复，指出这些提案的不周全之处，发回讨论，历时2周，第二次提案再交上来，成了老、中、青三派，观点水火不容；没办法，只好由教代会代表下去做工作，讲清评聘职称的意义、目的。提案再发回各年级组重新讨论„„又是第三次、第四次，到第五次交上来时，已基本达成了共识：不能不讲业绩，也不能不论工作经历，关键是要有一个合适的比例。在这种情况下，教代会又委托工会出面，召开教师座谈会，谈看法，提建议，再把这些看法、建议交回教师手中，大家基本认可了，意见终于统一了，于是教代会开会通过。算起来前后总共经历六上六下，难怪通过那么快捷。
宁都五中就是这样，在教代会的促进下，一不靠“管、卡、压”，二不靠严厉的经济处罚，而是靠一整套严格的、由老师们自己确定通过的管理方式，使学校的校务、政务公开，这就象源头有了活水，给我校注入了“长胜”不衰的动力。
