社会事业局年度主要工作总结
2015年，开发区社会事业局工作在区党工委、管委会的正确领导下，以科学发展观为指导，深入开展群众路线教育实践活动，紧紧围绕区党工委、管委会提出的“坚定必胜信心，树立更高远目标”的要求，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，积极投入到“四争”创建工作中，扎实有序地推进各项社会事业再上新台阶。
一、卫生、计生、红十字工作
（一）全面深化医药卫生体制改革
2015年新型农村合作医疗保险参保13400人，优抚对象146人，参保率99.89%，基本实现全覆盖。巩固完善基本药物制度，辖区3个社区卫生服务中心及实行一体化管理的23个村卫生室，全部配备、使用基本药物，实行全覆盖和零差率销售，全年完成药品采购450余万元；新增补国家基本药物目录和省增补目录以外、医保目录和新农合目录内的药品21种，缓解招标药品短缺问题。引进卫生专业技术人员12人，改善全区卫生专业技术人员学历水平底、专业范围窄的现状。调整离岗乡村医生生活补助标准，发放定额补助99万元。超额完成全科医生转岗培训目标任务，完成率200%。建立疾病应急救助制度，设立本季疾病救助基金20万元，筑牢救助底线。基层医疗卫生机构卫生信息化系统全面运行。
（二）重点加强民生工程和基层卫生建设
完成向上争取卫生事业发展资金164万元。投资150余万元，完成朝阳社区卫生服务中心西侧配房，中云社区卫生服务中心东侧配房建设。争取省扶持基层医疗卫生机构基本建设和设备购置项目各1个，争取扶持资金100万元，成功申报江苏省家庭医生创新试点项目一个，并获奖励性补助资金30万元。启动全区基本公共卫生服务提升年活动，免费为城乡居民提供11类43项基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元，顺利通过2014年度全市基本公共卫生服务项目考核，项目完成率100%，项目资金补助率100%。辖区65岁以上老年人免费健康体检实现全覆盖。完成基层中医药服务能力提升工程，朝阳社区卫生服务中心建成氛围浓郁的中医药综合服务区，重点人群中医药健康管理服务项目实施覆盖率均达50%以上。深入推进医防合作，成功创建市级“群众满意的预防接种门诊”1家。按照500元/人的标准补助住院分娩孕产妇135人，完成率125%。辖区住院分娩率100%，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率0，出生缺陷发生率0。
（三）深入开展爱国卫生与传染病防控工作
制定2015年创建国家卫生城市目标任务，硬件建设全面完成。新建以中国公民健康素养66条为主要内容的健康主题宣传墙5条，数字化健康小屋2个，打造居民基本健康自助服务新模式。增设灭鼠毒饵站300个，开展“除四害”集中消杀活动4次，辖区“四害”密度达国家标准要求。组织农村生活饮用水供水单位及二次供水单位监督检查、“六小行业”集中整治2次，覆盖率100%。开展新一轮预防接种人员上岗培训，持证上岗率100%，全年共接种一类疫苗19366人次，二类疫苗3409人次，儿童建卡1022人，建卡率100%。常规疫苗接种率均达95%以上。全区疫情报告覆盖率100%，共报告乙、丙类传染病41例，及时报告率、处置率均为100%。深化健康促进行动，加强健康知识普及，健康素养网上测评参与率居全市第一。成功创建市级健康单位2家，开展居民健康碘盐监测行动，采集检测居民碘盐、孕妇碘盐、学生尿样586份。稳妥处置连云港高级中学结核病散发病例事项，完成师生筛查843例，检出阳性患者3例，开展普及性健康教育知识宣传1次，有效控制疫情蔓延。承担国家级项目田湾核电站周围居民核电认知水平调查，完成调查问卷280份，为田湾核电站后期工程的开展提供基线资料。组织开展健康教育宣传活动32次，健康讲座19次。
（四）精心做好食品安全与卫生监督工作
健全完善食品安全监管体系，各街道、村均配备有食品安全信息员。做好“连博会”、“全国中医药技能竞赛”、“中高考”等重大活动食品安全保障工作，采取高频次、大力度、拉网式的监督检查方式，加大食品安全隐患排查整治力度，全面达到食品卫生零事故的目标。开展全区“现制现售生鲜乳饮品”、“农村集体聚餐”、“机关企事业单位、学校食堂、火车东站周边食品安全”等专项整治行动，共处罚各类违法案件9起，组织全区企业食品安全管理人员培训班1期。开展农村水厂和二次供水专项整治，对农村集中式供水单位开展水质检测工作。受理并办结医疗机构行政许可46户，医护人员执业注册、变更注册29件。对辖区医疗机构档案实行规范化管理，规范建档率100%。联合市卫生监督所对全区19家社区卫生服务机构进行专项监督检查，立案查处3家。
（五）切实加强红十字会工作
组织开展红十字“博爱送万家”、“大病救助”、“汇聚爱心，挽救生命”学生救助等活动，为辖区困难群众、患大病群众、病残困难学生发放救助资金22.9万元和价值2.45元的物资，受益贫困群众达409户，受益人数达1090人。组织无偿献血1次，献血17150ml。组织开展应急救护培训进学校活动，培训初级救护员161人，任务完成率161%，普及救护知识1000人，任务完成率100%。创建省级红十字示范校1家。
（六）多种形式保障计划生育工作
完成再生育审批73例。连续十一年由区财政出资300余万元为计生家庭购买保险。开展0-3岁儿童早教工作，与东方爱婴举办亲子活动，设立妈妈课堂。积极推进“六项工程”服务项目，相继开展了“5.29”和“9.25”婚育新风进万家文艺演出、“优生优育、营造幸福家庭的港湾”赠书活动、“搭建爱心平台关爱贫困家庭”义捐救助活动等形式多样的活动。连续七年组织街道干部开展“计生爸爸、计生妈妈”结对帮扶困难独生女孩。2015年，走访慰问计生贫困家庭46户。落实各项奖励扶助政策，奖励政策落实率达100%。全面推进免费孕前优生健康检查，价差率达90%以上。全区计划生育率98%，人口出生率13.4‰，人口自然增长率6.9‰。
（七）重点抓好省试点项目工作
2015年8月，开发区以个性化签约服务为特色被确定为省试点区，率先开展以财政补助为主的家庭医生式个性化签约服务试点工作。通过与居民签约，建立稳定的契约式服务关系，转变基层医疗卫生服务模式。根据不同群众差异化、个性化的健康需求，选取朝阳街道糖尿病病人为试点人群，制定包含一般诊疗、基本公共卫生、个性化服务的签约服务包，提供一对一健康服务，以突出个性需求、突出保健功能、突出可持续性的“三突出”原则有序推进签约工作。目前，累计签约251人，为构建“首诊在基层、双向转诊、大病到医院”的分级诊疗制度进行了积极的探索。
二、文化工作
（一）基础设施建设提档升级
基本建成基层公共文化服务体系。辖区内三个街道均建有省级标准的文化中心，基本建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。全区34个农村（社区）都建有图书室和活动室，并能结合自身实际情况开展活动。市图书馆分馆在中云街道文体中心挂牌成立。为满足我区群众阅读服务需求，在市文广新局、市图书馆的大力支持下，我局依托中云街道文体中心，建成全市首批市图书馆分馆，并与市图书馆的联网，实现通借通还。
（二）文化惠民活动持续增强 群众文化演出活动丰富多彩。一年来，我们以“中国梦·港城情”、“群乐汇”等群众文化活动品牌为抓手，全年开展“中国梦港城情”开幕式演出等区级文化活动4场，街道、社区级演出活动60余场，惠及观众6万多人次，社会事业局在全市“中国梦·港城情”活动中首次获优秀组织奖；积极组织送电影到基层活动，全年组织18场次，参加人员1.2万人次；组织参加第二届全市农民艺术节，1个节目获二等奖，2个节目获三等奖;参加“画说连云港”美术作品展，1件作品获一等奖；中云街道文化站站长刘厚学获选市“十大最美文化站长”。组织参加全市第七届文化博览会。以“文化凝聚力量创新引领未来”为主题，组织连云港伍江数码科技有限公司、江苏新元素数字科技有限公司等6家重点文化企业参展，对开发区文化产业进行了宣传推介。组织发动“特色团队、百名志愿者”文化志愿服务。组织建立涵盖全区各街道、文化事业单位、社会文艺团队及艺术骨干群体的文化志愿者两百余名，全年开展培训活动3次；培育开发区特色文化团队3支，其中猴嘴街道海英草舞蹈队获市级优秀文化团队奖励扶持资金1万元。
（三）全民阅读活动深入开展
牵头抓总，推进全民阅读活动。成立了开发区全民阅读领导小组，制定并实施了《开发区2015年全民阅读活动行动计划》，全年举办世界读书日宣传活动、“经典阅读”演讲比赛、书法与人生专题讲座等主题活动4场，参与人员近万人。充分发挥职能部门作用，合力打造“书香开发区”。区党群部、机关工委等部门和街道也结合各自工作实际，开展了丰富多彩的全民阅读主题和创建活动；积极参加市级比赛和活动。积极组织参加市“我的中国梦·我身边的故事”第八届文艺作品征稿活动，获优秀组织奖，1件作品获二等奖。
（四）文化保护与传承稳步推进
切实加强文物保护工作。对全区20项区级以上文物开展巡查6次，各项文物保护完整。推介上报康缘现代中药展示馆、猴嘴盐文化展览馆两个项目列入省、市十三五文物展馆项目。稳步推进非物质文化遗产保护和传承。田横岗传说、海州蜡黄酒酿造技艺等两个市级非遗项目申报省非遗。其中，海州黄酒酿造技艺项目参加了6月份举办的第十个“文化遗产日”全市非物质文化遗产展演展卖活动。东海孝妇传说获评“市优秀非遗传承基地”，并获得国家级非物质文化遗产代表性项目补助经费10万元。按市局统一部署，协助XX区做好文化市场监管工作。
三、体育工作
（一）公共体育设施建设日趋完善
加快推进“10分钟”健身圈建设。协调市体育局，建成投入36万元的中云街道西诸曹社区笼式足球项目，为朝阳街道马山社区配置健身器材2套11件，为猴嘴街道黄沙陀社区等配置室内乒乓球桌2套。修缮室外健身路径。按照全市统一部署，组织协调各街道，对全区室外健身路径和器材进行了摸底统计排查，目前正在按计划组织统一修缮。积极组织辖区企业申报2015年度市级体育产业发展引导资金，神鹰的自行车生产线改造升级项目、苏云的双肩平衡减重训练装置研发项目共获得市资助款55万元。积极做好申报省级体育示范区创建各项工作。我区省级体育示范区创建放在行政区XX区大盘子，我们按照市体育局统一安排，准备了各项台帐资料，已送XX区统一汇总。
（二）全民健身活动广泛开展
举办开发区全民健身季活动。制定并下发《关于组织开展2015年开发区全民健身季活动的通知》，以“全民健身促健康同心共筑中国梦”为主题，组织开展了全民健身项目展演等五类主题活动，参与人员近2万人。组织开展开发区中老年人体育系列活动。由社会事业局牵头，3个街道参加，组织全区中老年人开展了广场舞比赛、棋牌比赛和围棋比赛等活动，突出了全民性、参与性、互动性的活动理念，极大地丰富了中老年人的生活。组织企业、街道社区居民积极参加省、市各类体育比赛，参加市职工羽毛球比赛获得男女团体第一名，男单、混双第一名，市职工乒乓球比赛，领导干部女子组第二名；市职工足球赛第五名；市第十届农民体育节一等奖；市健身气功大赛二个二等奖，二个三等奖等等。参加市农民体育节获得体育舞蹈一等奖。三是重视社会体育指导员的培训。全年完成一线指导员技能再培训60人次、二级指导员培训20人次、三级指导员培训80人次。四是积极承办市级比赛。于7月份承办了全市健身气功总决赛，参加运动员、教练员近400人，开发区2只代表队也获得了
二、三名的好成绩。
（三）青少年体育工作稳步推进
扎实跟进开发区高级中学投掷基地建设。在福州首届全国青运会上，分别获得男子铁饼金牌、男子链球铜牌、女子铅球铜牌、女子铁饼第四名；在连云港举办的江苏省青少年田径投掷项群比赛暨训练营获得女子铅球第一名、第三名，男子铁饼第一名、第三名，男子铅球第一名、第二名等成绩。同时，积极组织参加篮球、乒乓球、足球、跆拳道等市级传统校赛事，并取得优异成绩；开展“快乐足球进校园”活动。依托足球协会资源，聘请足球专业教练到校园开展专业训练指导工作，现已对中云中心小学等学校进行入校专业指导及培训。
四、旅游工作
（一）“四大专项”行动全面完成
完成旅游厕所建设任务。云龙涧景区新建3a级厕所1座，建筑面积170平方米，已具备投入使用条件；韩李采摘园新建新60平方米厕所1座。二是完成停车场建设任务。云龙涧景区新建停车场2000平方米，韩李采摘园新建建停车场500平方米，新建游客服务中心120平方米。完成交通标识设置任务。制定了全区旅游交通标志标牌优化提升方案，按照省、市统一要求，由开发区财政投入12.6万元，新增标识牌9块，分别前往韩李采摘园、云龙涧、康缘工业旅游区，目前已全部安装完成。完成智慧景区建设任务。云龙涧景区检票口、停车场安装了监控系统，wifi已覆盖停车场、检票口、游客中心。韩李采摘园重点区域已建成视频监控系统。
（二）景区核心竞争力显著增强
加强云龙涧景区软硬件建设，提升景区品质。2015年，景区根据《连云港云龙涧原生态风景区旅游总体规划》，先后投入近200万元，修建了游客服务中心、旅游厕所和200米人工滑道；完成新增游步道建设以及1万平方米绿化、休息平台建设；完成新增各类标识标牌、休息椅建设以及服务游客的软件设施等，有效促进景区晋档升级，获得市“十佳景区”、“生态旅游示范区”荣誉，游客全年突破10万人次，旅游年收入达180万元。大力推动乡村旅游发展。乡村旅游是旅游产业发展的新型业态。今年以来，我局积极助推沿云台山特色乡村游开发，朝阳、中云街道被认定为市特色旅游镇；韩李采摘园正式更名为韩李乡村休闲旅游区，并审核通过省三星级乡村旅游点。三是积极协调康缘公司创建省工业旅游示范园区。目前，江苏康缘现代中药研究院、中药研发科技创新馆和云台山药用植物展示馆已建成投用，区内游客服务中心、标识标牌布置已全部完成，省旅游局已经组织验收，康缘公司旅游情况或省领导一致好评。
（三）景区管理常抓不懈
高度重视景区安全工作。事业局与景区签订了安全生产责任书，同时制定印发了《开发区旅游行业“事故隐患排查月”活动方案》，与区安监局、中云办事处联合开展景区隐患检查3次，重点检查景区应急体系建设、安全警示设施设置、施工现场安全防护等情况，督促景区切实重视安全工作，在旅游旺季和黄金周期间切实消除安全隐患。开展开发区旅游市场“百日整治”专项行动。成立了工作领导小组，制定并下发了开发区旅游市场秩序专项整治工作方案，对“旅游市场和环境专项整治”中的工作重点进行逐一分解，确保工作目标落实到具体单位和具体负责人，突出重点，强化监管，全面提升了旅游环境整体水平和游客满意度。强化旅游宣传。结合“9.27世界旅游日”，通过设置宣传点、悬挂横幅、发放资料等多种方式，切实增强广大旅游者文明出游、合法维权的意识；组织云龙涧景区参加市旅游局与南京《大学周刊》合作的宣传推广、江苏旅行商交易大会暨新浪金足迹旅游网络盛典等活动，生动展示开发区的特色旅游资源。
