关于创建国家园林城市初评有关情况的汇报 某某市城市管理行政执法局 （2012年7月24日）
7月19日至20日，省住建厅组织有关专家对我市创建国家园林城市工作进行了初评。经听取汇报、查阅资料、查看现场、专家会审。专家组认为，我市创建国家园林城市工作成效显著，基本上达到了国家园林城市标准，通过了我市创建工作的初评。同时，在座谈交流中，有关领导和专家指出了我市在创建过程中存在的问题和不足，并就下一步如何做好创建工作提出了建议。现将有关情况汇报如下。
一、主要存在问题和建议
经梳理汇总，存在问题和建议包括五个方面：
（一）园林绿化方面。一是优化城区绿化布局问题。从现场和地图上看，城区的绿地分布要进一步优化，建议加大中心城区尤其是老城区的绿地建设，达到“300米见绿，500米见园”效果；二是规划建绿问题。绿地系统规划实施情况是验收时专家关注的重点，绿地系统规划中安排的中央公园、道路绿地建设情况是必查项目。建议按照规划加强公园绿地建设；三是各城区绿地率达标问题。查阅资料中，专家指出，桥东区作为老城区，绿地率达35%，数值偏高。主要原因为，我市在国务院备案的行政区划中，市区只有桥东区和桥西区两个城区，为确保各区绿地达标，结合建成区范围调整，将开发区、七里河新区铁路以东、某某县森林公园规划区所属绿地纳入桥东区绿地管辖范围，建议民政局对行政区划图进行相应调整；四是绿化管理问题。建议进一步加强园林绿地的养护管理工作，提升园艺水平。
（二）市政设施方面。生活垃圾无害化处理率和污水处理率两项指标均为否决项指标。目前，我市生活垃圾处理厂尚未运行，建议尽快投产启动；我市污水处理为多头管理，建议由建设局牵总，统筹污水处理厂、小黄河管理处、大型厂矿企业的污水处理，建立健全取水量、排水量和处理量等基础台帐；进一步加强垃圾和污水处理运行管理工作，提升处理效果和运营水平。
（三）节能减排方面。创建国家园林城市标准要求，住宅供热计量收费比例应大于25%，而在实际验收中标准提高到了30%。目前，我市报送数据为25.11%，供热计量仪表虽已安装，但尚未进行计量收费，建议出台相关政策，提高供热计量收费普及率，完善基础台帐。
（四）人居环境方面。建议加大社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类配套设施建设力度；加快推进城中村、棚户区改造，明确计划任务，完成情况，建立相关基础台帐。
（五）其它方面。一是完善创园机构。专家组认为，市委、市政府对创建工作高度重视，但在方式方法上要加以改进，创建办要按照“创城”的理念，充实人员，各级各部门
2 都要积极参与，加强配合，注重协调，形成创建工作合力；二是增加创建资金投入。建议进一步加大投资力度，特别是加大生活垃圾处理、市政设施维护、园林绿化建设等投资，确保各项指标达标；三是完善基础资料台帐。建议进一步健全城市园林绿地、景观照明、水质检测、地下管网、桥梁检验等方面的档案资料，完善申报材料，核实各项指标和有关数据。出台市政设施部门规章；四是提高业务人员素质。一些单位负责台帐的工作人员底数不清，对应指标不知道提供什么资料，对专家的提问不能合理解释，建议加强各相关单位责任人的培训，提高业务人员素质；五是调整创建汇报片。汇报片镜头单调，重复率高。建议结构上按照验收的几个大项进行调整，进一步挖掘历史文化，突出某某特色和亮点，增加古树保护、小区绿化等内容。
二、下一步应采取的措施
我市创建工作虽然通过了初评，但同时也存在一些问题和不足，必须对存在问题进行梳理和总结，采取强有力的措施进行整改和完善，确保创建工作顺利验收。
（一）政府统筹，定期调度。要树立创建工作“一盘棋”意识，坚持政府统筹，改“创园”为“创城”的理念，从各单位抽调精兵强将，充实到创建办队伍中，按照各自分工开展工作。要定期调度，及时掌握创建进展情况，梳理创建存在问题，制定切实有效措施，强力推进创建工作。
（二）对标整改，全面达标。各责任单位要按照各自分工，对照创建国家园林城市标准进行整改，确保各项指标达
3 标。特别是采取有力措施，加大建设力度，完善基础台帐，确保建成区绿地率、生活垃圾处理率、污水处理率等否决项指标的达标。
（三）模拟演练，查漏补缺。在国家住建部正式验收前，组织一次模拟演练，查看现场布置、沿线环境、台帐建立、资料提供情况。通过演练，及时发现问题，查漏补缺，做到创建迎检万无一失。
（四）强化培训，提高素质。借鉴张家口、济宁等城市成功创建国家园林城市先进经验，采取“走出去、请进来”等方式，考察学习或聘请业内人士进行指导，强化培训，提高负责台帐人员的业务素质。
（五）卡死责任，兑现奖惩。创建国家园林城市时间紧、任务重，必须卡死责任，各牵头单位负总责，各责任单位一把手为第一责任人。要明确完成时限，细化责任分工，加强协调沟通，形成工作合力。要将创建工作列入党政领导实绩考核内容，对于行动快、措施硬、进展快、效果好的予以通报表彰，对于推诿扯皮、工作不力，拖了创建工作后腿的，严肃进行责任追究，以强有力的措施推动创建工作的落实。
附件：
1.某某市创建国家园林城市初评需协调问题汇总表 2.某某市创建国家园林城市责任单位对接表
