x办„2011‟18号
关于印发《xx乡2011年政法综治
维稳工作要点》的通知
各村、乡直各单位：
《xx乡2011年度政法综治维稳工作要点》经4月8日党委会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
中共xx乡委员会办公室
X X 乡人民政府办公室
2011年4月8日
报：县政法委员会
X X乡2011年政法综治维稳工作要点
2011年全乡政法综治维稳工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中五中会会精神和上级政法会议精神，紧紧围绕开发区建设和乡党委政府的中心工作，积极化解社会矛盾，创新社会管理，维护社会稳定。着力构建和谐稳定X X，为全乡经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
一、深入开展法制宣传教育，为全乡经济平稳较快发展创造优良的法治环境
1、深入开展法制宣传教育，推进综治维稳建设。
扎实做好综治宣传月和“六〃五”普法的各项准备工作，做
好启动工作。加大法制宣传的覆盖面和渗透力，提高宣传的质量和效果，提高全乡干群综治知晓率和参与综治工作的积极性，提高全民的法律意识和法律素质，为促进社会和谐营造良好的法制舆论环境。
2、积极为开发区建设、重点工程建设提供保障机制。加强开发区和重点工程周边环境的综合治理，开展矛盾纠纷专项排查和治安突出问题专项整治，积极化解利益纷争。要优化企业环境，重点预防和整治四大现象：一是聚众阻工，严重扰乱施工秩序；二是强收工程“管理费”；三是强揽工程，强买强卖、强丧强卸；四是盗抢工程材料，伤害施工人员，损毁工程设施。严厉打击和严肃查处破坏企业生产生活秩序，无理取闹的各种违法犯罪行为。
二、着力化解社会矛盾，全力维护社会稳定
1、强化基层基础工作。进一步加强乡综治维稳办公室和综治维稳信访中心建设，积极探索信访代理制度，建立健全各项规章制度，发挥社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民事实联办的功能。加强村治保会、调委会、巡逻队的建设，形成治安、调解、巡防、重点人口管理“四位一体”机制，维护社会稳定，加强群防群治队伍建设，健全完善防控网络。
2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。继续坚持“乡党委、政府统一领导，综治办牵头，公安、司法、信访等部门参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局，整合基层维稳人员力量，进一步完善人民调解、司法调解大调解工作体系。继续坚持矛盾纠纷排查调处机制，对排查出的矛盾纠纷隐患按纠纷查处责任制要求落实包案领导，实行归口调处，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态；对调处不成的矛盾纠纷，要积极引导当事人通过司法诉讼途径来解决。立足抓早抓小抓苗头，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，村和村民小组均要确定一名矛盾纠纷排查信息员，形成乡、村、组三级信息互联、有事互动的工作格局，并每半月上报一次矛盾纠纷排查情况，如遇重大事项，应及时报告。切实做好重点时期、重点领域、重点群体的稳定工作。建立健全预警机制，加大信息汇总、形势研判力度。村级要健全调解组织，每次调解须有文字记录。对影响面较大的突出问题和重大隐患，实行领导包案，落实“四包”责任制（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访），确保案结事了。
3、加强防范控制，做换届选举的安全稳定工作。要坚持预防为主、专群结合，构建社会面“大防控”工作格局，加强单位的安保工作，进一步做好高危人员的排查摸底工作，落实管控措施，做到底数清、情况明、控得住。积极、稳妥、审慎、周密地处置好每一起事件，努力把问题解决在萌芽状态，解决在乡辖区，解决在内部，确保换届选举工作顺利完成。积极预防群体性事件和重大治安灾害事故的发生。
4、建立重大事项社会稳定风险评估机制，着力解决影响我乡社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性的问题。
5、认真做好老退伍军人、老村干等群体的稳定工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，提出有针对性的解决措施，进一步明确责任，落实包保责任，防止影响社会稳定。
三、扎实开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪
1、有效预防和减少犯罪案件的发生。加强社会管理，加强特别是流动人口的服务和管理。对流动人口，重点是要坚持“以证管人、以房管人、以业管人、”的工作思路，对刑释解教人员、社区矫正对象、肇祸精神病人、涉毒人员等各类重点人群，健全安置帮教网络，建立健全数据库，实行动态近控，做到底子清、情况明、管得住。
2、深化“平安X X” 建设。整合村治安防范资源，依靠人民群众，村要加强群防群治组织建设，要加大重大节假日、敏感时期的夜间巡逻密度，并做好巡逻时间、路线及发现问题的文字记录，切实提高群防群治成效，弘扬见义勇为行为，加强禁毒工作，开展创建无毒乡镇活动。加强公共安全管理、特种行业、社会组
织和互联网的管理。深化“平安家园”、“平安社区”基层平安建设活动，大力推进平安村建设和平安单位建设，以“小平安”、“构筑大平安”。
3、积极预防和妥善处置群体性事件、个人极端事件。要最大限度地减少社会矛盾和群体性事件的诱因，最大限度地把问题解决在源头，解决在基层，解决在萌芽状态。要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，做好群体性事件的预警工作和处理机制。
4、适时开展严打整治专项斗争，严厉打击刑事犯罪，严防暴力性犯罪案件、多发性侵财案件和重大治安灾害事故的发生。始终坚持严厉打击各种危害农村治安、侵害农民利益、危害农业生产的违法犯罪活动。维护经济秩序，严厉打击经济领域的违法犯罪行为。
四、深入持久地开展反邪教斗争，严密防范和打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织违法犯罪活动。
1、扎实推进反邪教警示教育，让广大干群认清邪教反科学
的本质，从而远离邪教。
2、深挖打击，保持震慑，防范邪教分子利用重要节庆和重大活动期间聚众滋事，进行破坏活动。
3、继续开展“无邪教创建”活动，并纳入平安建设活动中，完善工作制度。
五、政法各部门干部要加强学习，不断提高做好综治维稳工
作水平。
政法各部门干部要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，加强理论武装和业务技能学习，进一步解放思想，转变工作作风，扎实工作，推动全乡政法综治维稳工作再上新台阶。
二○一一年四月一日
