XXXX县基层老龄工作实施方案
各村党支部：
为进一步贯彻县委、县政府文件精神提高老年人的生活质量，推动我乡和谐社会进程，切实开展好我乡农牧村居家养老服务和老龄规范化建设工作，现结合我乡实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
根据2011年全县老龄工作任务目标，进一步加强老龄工作制度化、规范化建设，重点突出民族地区特性，综合协调，政策创新、配强领导，配齐人员、配足金费、规范管理，通过开展以制度化、规范化、科学化为主要内容的工作，加强基层老龄工作，提升整体水平。
二、工作原则
推进基层老龄工作，应结合本乡实际，以人为本，全面落实“六有目标”。
1、规范化制度化管理。明确职责要求，完善工作制度，规范运行程序、夯实工作基础，落实老龄机构、人员、经费等重点指标，全面落实目标管理责任书内容。
2、提高综合为老服务水平。落实普惠优待政策，充分调动发挥各方面的作用。通过建立承诺服务制度等方式为老年人提供减免费用、优待服务、维护老年人合法权益。深入开展孝老敬老、好儿媳、敬老好儿女、温馨家庭评选活动，
提升全社会敬老爱老助老意识。
3、发掘民族尊老传统美德。结合少数民族尊***俗，加强宣传力度，提高基层老龄法规政策执行力，提升老龄事业社会影响力。
三、实施步骤
试点于2011年3月开始，分四个阶段进行。第一阶段：组织动员（2011年3月至4月）。成立领导小组，制定试点方案，开展前期工作；第二阶段：调查摸底（2011年4月至5月）。对辖区中的特困、高龄、残疾、独居、孤寡等老年人及有养老服务需求的其它老年人开展的调查摸底，详细掌握老年人家庭、经济、健康和服务需求等各类情况，分门别类，建立老年人基本情况数据库，完成登记工作。深入调研，检查验收，总结经验，树立典型，交流推广；第三阶段：基础建设（2011年6月至7月）。完善制度，制定办法，协调运行，规范管理，宣传表彰；第四阶段：检查验收（2011年8月）。乡上在组织人员进行自查，总结上报县老龄办考评验收。
四、工作要求
工作过程中，要以各族老年人为服务对象，努力
（一）贯彻落实《老年人》和我省《实施办法》。结合本地实际，考虑地处边远、居住分散、交通不便、文化落后、信息闭塞、经济欠发达等因素和特点，因地制宜，制定措施，
分年龄段实施高龄补贴和普惠办法，维护老年人合法权益。
（二）加快规范化建设步伐。乡党委、政府要高度重视，严格按照规范化建设内容为标准，全面开展基础评估、标准更新和拾遗补缺工作。
（三）依据全省目标管理责任书内容，认真贯彻落实XXXX州委州政府《关于进一步加强新时期老年人优待服务工作的意见》，村居老年协会建立率达到100%以上，按照“八个有”（有协会带头人、有老协班子、有一批老协骨干、有一套规章制度、有老年活动场所、有老年宣传教育学校、有稳定经济实体、有固定经费及运行机制）开展经常性活动。
（四）乡党委、政府要认真安排部署，努力做到年初有计划，年底有总结、并取得明显成效。
（五）定人定时定点救助制度覆盖乡内空巢、特困、高龄老年人。“一助一”、“N助一”志愿者队伍和基层老年组织常年坚持为老年人提供生活照料、家政料理、精神慰藉、康复救助等服务活动。
（六）有不断增长的经费投入机制。县上按全县老年人总数人均XX元以上拨给事业经费。要把老龄老年人特殊生活津贴政策落实到位，不断提高老年人生活质量和健康水平。建立老年福利基金，加强老年福利事业，农牧村普遍建立60岁老年人优惠和养老补贴制度。
（七）研究总结民族尊老敬老优良传统。深入实际调查
评选尊老敬老典型，对涌现出来的尊老敬老爱老典型人物及尊老敬老先进单位宣传有声、有影、有文、有经验总结，宣传表彰先进人物和单位，议典型人物和先进试点教育示范引导，不断提高全社会的老龄意识、养老意识和依法维护老年人权益意识。
