晋中市中小企业局2009年工作要点
一、指导思想及工作思路
积极应对国际金融危机的影响，以党的十七届三中全会精神和全市经济工作会议和农村工作会议精神为指导，以市委、市政府提出的解放思想、争先进位、赶超发展为指针，全力实施“以提升民营经济主导产业为核心的民营经济提升工程；以孵化小企业、培育规模以上企业为核心的中小企业成长工程；以加快农产品加工业总量扩张和精深加工为核心的农产品加工推进工程”。以加强中小企业综合服务体系建设为载体，以优质服务推进“三大工程”顺利实施，促进中小企业民营经济健康发展。
二、奋斗目标
民营经济提升工程：提升民营主导产业级次，促进民营经济持续稳定发展，全市民营经济实现增加值315亿元，增长15%，占全市GDP的比重提高2个百分点。
中小企业成长工程：新孵化小企业200个；新增规模以上中小企业60户；规模以上工业企业实现增加值156亿元，增长15%。
农产品加工推进工程：加快农产品加工业量的扩张和质的提高，实现营业收入51亿元，增长15%。
三、工作重点
1、加强调查研究，及时掌握运行态势
建立主要经济指标旬报制度，50户行业龙头企业经济信息直报制度和经济运行分析例会制度，开展大量的调查研究，及时掌握支柱产业的发展情况，骨干企业的经营情况，主导产品的市场需求情况以及重点项目的推进情况。加强对中小企业基础数据和资料的收集与整理，加强对经济运行的动态分析，加强重大经济问题的协调与预警，准确预测中小企业、民营企业的生产经营形势，为市委、市政府指导经济发展提供决策依据。
2、坚持项目引领和技术创新，推动农产品加工业快速发展
全力实施“农产品加工业三年推进计划”，坚持“以科技为支撑、以品牌拓市场、以龙头带集群”的发展战略，加快发展大企业，组建大集团，培育东山地区的特色农产品加工产业集群，建设平川农产品精深加工产业基地。
（1）要对现有的农产品加工企业及其在建项目加强指导服务，集中有效资源，重点扶持精深加工附加值高、产业链条长、带动效应大的重点企业和龙头企业，帮助其做强做大。引导龙头企业建立原料生产基地，与农户结成更加紧密的利益联结机制，增强辐射带动作用。
（2）要坚持对市、县共同确定的20个重点建设项目实行包扶责任制和跟踪监测月报制度。及时掌握和帮助企业协调解决建设中遇到的各种困难和问题，加快重点项目的
建设进度。
（3）加强与金融部门的合作，通过我局与金融部门、担保机构建立的合作平台，积极帮助企业解决融资难的问题。要积极争取国家、省的各项扶持资金，支持重点项目的建设。
（4）要依托山西农大及其它科研院所，引导企业广泛开展校企合作，帮助企业解决生产工艺落后、技术含量低以及新产品、新技术研发等问题。
（5）要利用报纸、电视、互联网等媒体，宣传推介我市农产品加工龙头企业、驰名品牌、名优产品、优势项目，提高市场知名度，帮助企业在海内外广泛寻求合作伙伴，加快我市农产品加工业量的扩张和质的提高。
3、加强科学指导服务，促进中小企业健康运行
要加大指导和服务的力度，帮助企业转型发展开发新产品、开拓新市场，加快重点项目的建设进度，促进竣工投产项目的达产达效，通过项目的带动和企业生产规模的扩张以及市场的拓展，促进中小企业民营经济平稳较快的持续增长。确保各项主要经济指标任务完成。
4、积极组织企业参加各种招商引资活动，引进资金、引进技术、引进人才，重点组织好第六届中小企业博览会的参展工作。全市引进资金要达到13亿元。
5、紧紧围绕服务项目建设，认真做好项目入库及其更新工作，确保重点项目全部进入中小企业项目库进行管理。
6、争取政府的支持，由财政投入一部分资本金，组织有经济实力的农产品加工企业建立会员制的担保公司，由农产品加工企业会员单位共同注册资本金和担保资金，为会员企业贷款进行担保，从而促进我市农产品加工业快速发展。
7、紧紧围绕反映民营经济发展、反映中小企业要求、反映主管部门服务情况，认真做好信息宣传工作，及时、真实地为各级领导提供全市中小企业的发展情况。为领导决策提供有价值的信息。
8、认真搞好以下六个方面的专题调研。一是面对国际金融危机，中小企业有哪些应对措施；二是支柱产业受金融危机影响情况；三是落实中央、省、市扶持中小企业发展政策情况；四是转型发展和新技术、新产品的开发情况；五是重大项目进展情况；六是循环经济发展情况。
9、大力宣传改革开放30年民营经济取得的辉煌成就。印制改革开放30年画册，在《中小企业与民营经济》杂志上刊登专刊。
10、加强对市、县两级信息工作人员的培训，提高业务素质。通过多渠道、多形式的培训，提高信息工作人员分析问题的能力、信息捕捉能力和文字表达能力，提高信息的质量。
11、积极争取各级人大的支持与帮助，通过执法监督，促进各县（区、市）贯彻落
实《中小企业法》和《实施办法》，争取将“两金”纳入财政预算。
12、做好中小企业治乱减负抽样调查工作，进一步优化中小企业发展环境。重点选择两个县进行“乱收费、乱罚款、乱摊派”专题调研，探索建立治乱减负的长效机制。
13、引导和帮助企业加强与科研院所、大专院校的合作，引进新技术，开发新产品，增强企业竞争实力，提高产业的技术水平。
14、按照市煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室的要求，继续做好煤焦领域反腐斗争相关工作。
15、不断创新思路、改进方式，为中小企业提供优质服务。
市、县（区市）中小企业主管部门，要从转变行政职能，强化服务手段出发，继续搞好以创业辅导、人才培训、信用担保、信息服务、管理咨询、市场开拓、法律维权和行业协会为重点的中小企业综合服务体系建设。
创业辅导要重点为有创业意愿的创业者提供全方位的帮助，为初创的小企业和成长中的中小企业提供服务和支持，完成创业辅导培训2000人次。人才培训要着重为提高中小企业从业人员素质，特别是为新建、技改项目所需人员提供岗前专业技能培训，要依托四个培训基地，完成4000人次的培训任务。信用服务要重点在加强中小企业信用建设服务，帮助中小企业融通资金上提供服务，启动中小企业信用信息平台，与省中小企业信用信息中心和市人行中小企业信用信息网对接，对已经完成的982户企业的信用信息资料及时更新和完善。加快中小企业信用档案建设，建立中小企业信用服务的长效机制。信息服务要充分利用中小企业网发布企业供求信息，开展电子商务，特别要在中小企业网上建立人才供求信息和招商项目发布模块；做好100家企业名片上网工作，帮助有条件的县局建立中小企业网站，努力实现省、市、县三级中小企业网站联网。法律维权要通过为企业起草、审查法律文书，聘请法律顾问、举办法律知识培训等多种形式系统地为企业提供法律咨询服务。行业协会要逐步建立我市各主要产业的行业协会，建立行业自律制度，为企业提供行业信息。加强与金融部门的合作，力争帮助中小企业解决2亿元以上的流动资金贷款。管理咨询要通过聘请专家举办专题培训班，召开研讨会和进行企业诊断服务，帮助企业有效地提高管理水平。市场开拓要对50户高成长性中小企业（以农产品加工企业为主）进行市场开拓知识短期培训；印制100户农产品加工企业有关信息为主的《晋中农产品加工》宣传资料；支持5-10户农产品加工企业聘请专家进行市场开拓策划。
16、继续开展政风行风评议工作，加强机关作风建设和行政效能建设。
进一步加强党风廉政建设和机关制度化建设，做好政务环境建设和作风建设工作，提高工作效率。
