河南省人大代表工作 座谈会发言交流材料
加强服务与管理
激发代表履职活力 推动新华区经济社会又好又快发展
平顶山市新华区人大常委会 （2010年4月12日）
新华区是平顶山市的中心区、核心区，辖两个镇，9个街道，面积157平方公里，人口37万。辖区主要有市委、市政府、中平能化集团（总部）、平顶山学院等党政机关和企事业单位，共有市九届人大代表65名，区八届人大代表179名。
新华区人大常委会高度重视人大代表的主体地位，紧紧把握“八个抓手”，创新工作机制，加强服务管理，激发代表履职活力，为促进全区经济社会科学发展，推进民主法制建设作出了贡献。现将近年来代表工作开展情况总结如下。
一、主要做法
（一）以创新机制为抓手，夯实代表履职基础。2008年6月，我们在全区9个街道建立了街道人大工委，任命了18名主任、副主任。常委会通过了关于加强街道人大工委工作的意见，召开街道人大工作会议，制定了9项工作制度（工委工作制度、工委联系代表制度、代表学习制度、代表活动制度、代表视察制
- 12率逐年提高。
（七）以表彰奖励为抓手，增强代表履职荣誉感。今年，我们准备在大会期间，表彰35名优秀人大代表，6个先进代表小组，5个建议办理先进单位。在评选过程中，坚持群众路线，广泛听取基层组织和基层群众的意见，严格考核把关，切实把认真履职，为民办事的代表评出来，评出导向。
（八）以工作评议为抓手，激发代表履职活力。去年年底，根据监督法的规定，经过反复修改，在征求省人大、市人大有关部门的意见后，报请区委研究同意，我们审议通过了工作评议暂行办法。工作评议，是指常委会对区政府及其所属部门，区人民法院，区人民检察院，垂直管理单位的执法和工作情况进行评价与审议。形式上包括大会会议期间的民主测评和闭会期间的常委会工作评议。在今年的人代会上，我们准备组织全体人大代表，对2009年区政府所属部门和地方垂直管理单位的执法和工作情况进行民主测评。会上，由大会通过的总监票人、监票人监督，由大会决定的总计票人、计票人计票，全体人大代表参与，对48个部门（单位）进行民主测评，测评结果在大会期间向全体代表公布。对排名最后3名的区政府所属部门，最后一名的垂直管理单位，并且满意率低于60%的，这些单位的一把手要在大会上向全体代表作表态发言，或书面印送表态材料。
工作评议暂行办法通过后，我们召开了动员大会。全区48个部门或单位按照要求，向常委会报送了各自的主要工作职责和2009年工作目标完成情况。常委会将这些材料整理后，连同工作评议暂行办法，《致人大代表的一封信》和征求意见建议表，一并送给代表。区人大代表积极响应，认真阅读工作评议暂行办法，深入选区走访选民，召开座谈会征求意见和建议。王义修代表本着对选民负责的态度，走访辖区22个单位，召开选民座谈会，提出了4个方面的10条建议。经过梳理，民主测评共征求到工作作风，经济建设，民生改善，社会保障等10个方面的意见和建议80条，为代表开展民主测评做好了充分准备。
今年人代会以后，常委会将根据民主测评结果，结合年度区委中心工作和区政府重点工作，审议确定今年的工作评议对象，按照“准备、调研、评议、整改、验收”五个阶段，进行工作评议。工作评议的实质，就是把监督单位或部门的权力交给群众，交给基层，交给企业，交给代表。我们的目的，就是力求通过工作评议，激发代表履职活力，评出狠抓工作落实，推动科学发展的新气象、新干劲。
二、取得成效
（一）经济建设方面。全区各基层人大组织结合实际开展代表活动，推动了当地的经济发展。矿工路街道紧密联系企业界代表，促进了辖区招商引资、项目建设和财税收入。2007年至2009年，引进天一钢构、丹尼斯百货、天石商品混凝土搅拌等项目，招商引资近3亿元，年均财政收入720万元。市九届人大代表、区八届人大代表，曙光街街道李庄村村主任辛建，秉承“人民选
- 56代表履职档案管理。进一步扩大代表参与常委会工作的范围，拓宽密切联系代表的渠道。
四、意见建议
结合工作实践，有三点建议供领导参考：
一是建议省人大研究出台具有指导意义的代表工作意见，使基层代表工作能够更加有序，有章可循。
二是建议定期举行代表工作座谈会，交流工作，推广经验。座谈范围向基层人大延伸，达到兄弟县（市、区）横向交流，下级人大向上级人大纵向学习的目的。
三是建议省人大组建一支代表工作培训宣讲团。根据各级人大代表的构成情况，选定代表培训的课题和内容，解决基层代表培训内容单一，师资力量薄弱等问题。
各位领导，同志们，新华区的代表工作近年来取得了一些成绩。但是与领导的要求和群众的期望相比，还有一定差距。我们将以这次座谈会为契机，虚心向兄弟县（市、区）学习，贯彻落实座谈会精神，扎实工作，开拓创新，把代表工作做得更好，努力推动新华区经济社会又好又快发展。
