适应新形势 探索推进学会改革的新途径
济南市科学技术协会 （2006年5月）
济南市科协所属市级学会团体62个，其中学会36个、协会19个、研究会7个。按学科分布，理科（含教育类）7个、工科25个、农科10个、医科7个，交叉学科13个。其中10个学会（协会、研究会）无挂靠单位，独立发展。
根据中国科协《关于推进所属全国性学会改革的意见》和省科协的部署， 2004年初，济南市科协印发了《关于推进学会改革的意见》和《学会改革试点工作实施意见》，正式启动了学会改革工作。
一、推进学会改革的主要做法
两年多来，围绕建设适应社会主义市场经济需求的科技社团的目标，济南市科协积极探索推进学会改革的新途径，主要作法如下：
1、加强领导，保证学会改革稳步推进。2004年初，我们成立了学会改革项目组，按照项目负责制的原则，由分管主席直接领导，明确专人负责。2005年，制定了科协主席联系学会制度，规定每位党组成员联系部分学会，定期到学会走访调研，听取汇报，解决问题。同时，主动争取挂靠单位和社团登记管理部门的支持，协调与社会各方面的关系，为学会发展营造良好的环境。
2、重视制度建设，促进学会管理规范化。2005年，我们修订了学会组织工作通则，新制定了学会管理办法、学会分支机构管理办法、学会能力建设重点项目管理办法、科普宣传制作项目管理办法等。为
1 便于学会干部开展工作，先后编印了两册“学会工作手册”，收集了部分政策法规、管理办法和章程（通则），介绍了学会的主要工作和活动、编制了学会常规性工作流程，为学会干部开展工作提供了方便，起到了指导和借鉴作用。
3、抓好组织建设，夯实学会发展基础。为督促学会按时改选换届，我们多次召开了学会改选换届推进会，对换届工作提出明确要求。到学会了解换届筹备进展情况，加强与学会挂靠单位领导的沟通，对换届工作各个环节给予具体指导。今年已有8家学会进行了改选换届，为学会补充了新鲜血液，带来了勃勃生机。
4、组织培训，提高学会专兼职干部的素质。我们每年举办一期学会干部培训班，邀请中国科协和省科协领导做关于学会改革的专题报告，并对社团管理工作进行业务培训。学会干部感到专题报告开阔思路、业务培训可操作性强，对做好学会工作很有帮助。我们还免费为学会订阅了《学会》杂志，使学会干部能够了解外地学会，获得一些学会工作的信息。
5、组织学习交流，开阔学会干部思路。为了借鉴兄弟学会改革发展的经验，市科协组织了多层次的学会交流。一是组织了学会改革试点单位赴天津市科协学习考察学会改革的情况。二是组织30多个市级学会分别与省级学会进行对口交流。三是组织市级学会之间的交流。通过交流学习，学会干部拓展了思路，树立了资源共享、互利共赢的理念，这些都为市级学会带来了更为广阔的发展空间。
6、开展总结表彰和经验交流，推动学会整体发展。2004年，通
2 过调研，摸清了各学会的基本情况，建立了学会档案。在此基础上分两批确定了19个学会作为改革试点单位，进行重点指导。我们及时召开学会改革经验交流会和研讨会，总结交流试点学会的经验，表彰奖励做出突出贡献的学会干部，研讨学会发展中的问题，整体推进学会改革工作。编印了“市科协学会改革与发展资料汇编”，对各学会相互学习借鉴、促进改革发展提供参考。
二、学会改革初见成效
济南市科协通过以上这些措施，来大力推进学会改革，加强学会的基础建设和能力建设，收到了一定的成效，给学会带来了一些新的变化。
1、学会对改革重要性的认识有了进一步的提高。近年来在推动学会改革的进程中，各学会对改革的重要性有了共同的认识。越来越多的学会根据自身实际情况，制定本学会的改革方案，明确改革的目标和重点，制定改革措施。在近年的工作总结中，很多学会提出要通过改革来促进学会的健康发展，说明了学会对改革的重视。
2、学术交流的质量和水平明显提高。去年共举办各种学术报告会、研讨会100多次，参加科技人员近2万人次，交流论文2000多篇，在数量和质量上均比去年明显提高，推动了学术交流品牌化工程。如水利学会和医学会组织的研讨会，分别邀请了院士和全国著名专家做学术报告，使会员了解了国内外同行研究的最新成果。纺织工程学会将学术研讨会评选出的优秀论文以专辑的形式在“济南纺织化纤科技”杂志上刊登，并请院士指导作序，提高了期刊水平，扩大了学会
3 知名度。
3、学会组织结构进一步优化。在指导学会成立和改选换届时，按照学会跨学科、跨部门、跨专业和学术性的特点，我们要求学会吸收高校科研院所的专家学者和企业管理人员进入学会领导班子，提高学会的学术权威性和覆盖面，优化了学会结构。两年多来，新成立6个学会，10个学会进行了改选换届，吸收了大量科技工作者加入学会队伍，扩大了学会的组织基础和覆盖面。
4、学会创建品牌的意识不断增强。各学会根据各自特点，分别在学术交流、学科建设、科普宣传等方面积极创建精品项目。计算机学会组织的“大学生软件设计大赛”、数学会组织的“数学培训学校”、医学会的继续教育和医疗事故鉴定、烹饪协会倡导发起的“中国厨师节”、质量管理协会的“群众性质量管理经验交流会”等品牌活动有新的拓展，进一步树立了学会声誉，扩大了社会影响，为学会发展打下了良好基础计算机教学研究会、数学会组织专家开展国家级课题研究并承办了全国性学术会议，不仅促进了学科发展和人才成长，而且也逐渐创出了学会品牌。图书馆学会、地理学会、信息网络协会、林学会等一批学会将创建学会品牌作为今年的工作重点。
5、学会之间开展合作有了新进展。通过组织学会交流，一些学会主动寻找相互之间开展合作的结合点，优势互补，拓展了学会发展空间。如计算机学会与烹饪协会联合举办培训班，普及推广计算机管理系统在餐饮行业的应用，受到会员单位的欢迎；计量测试学会与计算机学会合作开发软件项目，应用于质量监督系统。
6、学会的信息化建设有明显进步。我们指导学会加快信息化建设步伐，水利学会、地理学会等9个学会相继建立了学会网站，增强了学会与会员的信息交流和沟通，提高了学会为会员服务的水平，扩大了学会的影响。
三、几点体会
两年多的实践，我们初步探索了推动学会改革的一些路子，取得了一定的成效，积累了一些经验，为下一步深化学会改革打下了良好的基础。工作中我们深深地体会到：
1、上级科协的支持和指导，是做好学会改革工作的保证。中国科协领导对市科协学会改革工作给予了极大的关注和支持，多次来济作专题报告，听取学会改革情况汇报。省科协领导多次到市科协调研学会改革工作，及时给予指导和帮助。
2、实行分类指导，是做好学会改革工作的有效途径。学会之间情况千差万别，全国性学会和省、市级学会情况也不一样。因此，我们在推进学会改革过程中，按照分类指导的原则，对不同的学会提出不同指导意见，帮助学会分析各自的实际情况，适合做什么工作就做什么工作。如计算机学会举办了三届大学生软件设计大赛，增强了学会的经济实力和社会影响力；营养卫生学会开展营养配餐员的培训、认证工作，逐步使学会恢复元气并重现生机。
3、加强学会组织建设，是推动学会改革的基础。几年来，我们始终将组织建设作为学会改革的重点工作来抓。通过督促指导学会改选换届，将一批年富力强、业务水平高、会管理、懂经营的人才吸收
5 到学会里来，逐渐形成了一支老中青相结合、行政干部与技术干部相结合的学会专兼职干部队伍，为学会发展奠定了基础。
4、打造品牌，是推动学会改革的关键。在学会改革过程中，我们强调学会按照“一会一品”的要求，发挥各自优势，打造学会品牌，提升社会知名度和公信力，促进学会可持续发展。数学会、医学会等学会坚持开展各自的特色活动，逐渐得到了社会的认可，树立了学会品牌。
四、下一阶段推动学会改革的思考
在推动学会改革初见成效的同时，济南市科协所属学会还面临着不少困难和问题。主要表现在：学会工作与会员需求之间还有较大差距，学会为会员服务的意识和能力有待进一步提高；学会经营能力还不强，活动经费不足，经济实力较弱；学会资源较少，发展空间有限，发展环境有待进一步优化。下一阶段推进学会改革重点做好以下几项工作：
1、坚持不懈地推进学会组织建设，为学会发展打牢基础。今年有39个学会面临换届，换届工作任务较重。为加强换届指导工作，尤其是对学会组织不健全、多年不开展活动的学会，由科协领导带队做工作，争取挂靠单位领导的理解和支持，采取措施切实加强对学会的支持力度，为学会配备高素质的专兼职干部，促进学会发展。鼓励有条件的学会聘用专职人员，建立岗位标准，完善学会用人合同聘用制，推动学会专职工作人员的社会化、职业化。
2、争取各方支持，为学会发展创造良好的外部环境。与有关部门协商，争取支持学会依法开展活动的配套政策。向全社会宣传优秀学会和专兼职干部，推动社会认识、重视和支持学会工作，为学会承接政府职能、加快发展创造条件。
3、推动学会创建品牌，提升学会的社会影响力和经济实力。鼓励学会按照“一会一品”的要求，结合实际，突出特色，争取学会的一项或几项工作成为具有广泛社会影响的品牌项目。济南市科协制定的学会能力建设重点项目管理办法，将加大对学会品牌项目的支持力度。
4、探索建立学会评估指标体系，引导学会健康发展。在广泛征求意见的基础上，建立和完善学会评估指标体系，并逐步向所有学会推广。动态分析学会改革发展情况，为先进学会的评比提供客观依据。
5、总结和推广学会改革试点经验，深化学会改革。结合学会改革调研，召开学会改革工作会议，总结学会改革和发展中的典型经验，及时宣传和推广；认真研究制约学会发展的难点问题，提出进一步推进学会改革的意见，切实帮助学会解决改革发展中遇到的一些具体问题。
学会改革是一项系统工程，不可能一蹴而就。希望中国科协在国家层面上为学会改革争取政策环境支持，继续加强对基层科协学会改革工作的指导力度，增加对市级科协、市级学会的项目资助。我们的学会改革工作还处于起步阶段，与先进省市科协相比还有较大差距。
7 下一步，我们要认真学习中国科协和先进省市科协的经验，进一步增强学会改革的紧迫感和责任感，不断探索学会改革的新路子，为推进科技社团健康发展、构建和谐社会做出积极的努力。
